每經(jīng)編輯 何小桃    

廣州中心城區(qū)水費要漲了！

據(jù)中國廣州發(fā)布，廣州市中心城區(qū)自來水價格改革方案聽證會于5月9日下午舉行，聽證會提出兩套自來水價格調(diào)整方案供聽證，兩個方案的平均供水價格都是3.4元/立方米（含稅），主要是居民和非居民對供水價格上漲的分擔(dān)程度有所不同。

聽證會參加人共有17名，包括9位普通居民消費者（注：1人請假，以書面形式表達(dá)意見）、3位非居民消費者，以及經(jīng)營者、其他利益相關(guān)方、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者各1位。

結(jié)果顯示，17人均支持價格改革，其中9人贊成方案一，6人贊成方案二，1人表達(dá)支持價格調(diào)整的意見后，認(rèn)為兩個方案均調(diào)價幅度過大，未作出具體選擇。方案一和方案二的主要區(qū)別在于，居民用戶和非居民用戶用水價格漲幅不同。

聽證會現(xiàn)場。圖片來源：南都記者 代國輝 攝

從2.53元漲到3.4元

據(jù)介紹，廣州中心城區(qū)自2012年11月執(zhí)行階梯水價，按每戶用水人口數(shù)4人（含4人以下）為計量單位，用水戶用水人口超過4人的，可向市自來水公司申請調(diào)整階梯水量基數(shù)，每增加一人，兩級階梯水量基數(shù)上限分別增加6立方米。

今年4月3日，廣州市發(fā)展和改革委員會公布了《廣州市中心城區(qū)自來水價格改革方案（聽證版）》（簡稱《方案》），調(diào)整市自來水公司在廣州中心城區(qū)供水服務(wù)區(qū)域內(nèi)（包括越秀區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)、白云區(qū)、大學(xué)城區(qū)域等）供應(yīng)的自來水價格。《方案》提出兩套具體調(diào)價方案供聽證。

方案一

居民生活用水保本微利、其他用水合理盈利。

居民生活用水三個階梯水價分別為2.60元/立方米、3.90元/立方米、7.80元/立方米；居民合表水價2.86元/立方米，非居民生活用水價格4.56元/立方米，特種用水價格25元/立方米。

方案二

居民生活用水第一階梯水價按成本定價、其他用水合理盈利。

居民生活用水三個階梯水價分別為2.46元/立方米、3.69元/立方米、7.38元/立方米；居民合表水價為2.71元/立方米；非居民生活用水價格調(diào)整為4.81元/立方米，特種用水價格調(diào)整為25元/立方米。

普通居民均表示支持調(diào)價方案

數(shù)據(jù)對比可看出，方案一較方案二，居民生活用水的價格漲幅更大。

據(jù)測算，方案一的第一階梯居民用戶（占比80%以上）、第二階梯居民用戶（占比10%左右）人均水費分別增支約3.2元/月、6.4元/月。

方案二的第一階梯、第二階梯居民人均水費分別增支約2.5元/月、5.4元/月。

對于第三階梯居民用戶（占比小于10%），兩個方案對該類用戶的水費影響較大，人均月水費增支約20元。

方案一和方案二對居民用戶的用水價格影響。

2023年，廣州市中心城區(qū)工業(yè)用戶平均每戶用水量約839立方米/月。上述兩套方案價格影響工業(yè)用戶平均每戶水費支出分別增加923元/月、1132元/月。

兩個方案的特種用水價格均從20元/立方米調(diào)整為25元/立方米，該類用戶自來水支出將增加25%。

現(xiàn)場，普通居民消費者均表示支持本次調(diào)價方案，水費已經(jīng)10多年沒變，可以接受每個月漲幾元，但同時希望自來水公司可以進一步提升供水服務(wù)。在具體調(diào)價方案選擇上，大部分普通居民消費參加人支持方案二。

但也有普通居民選擇支持方案一。普通居民消費者張繼揚表示，按照方案一，每個月增加水費25元左右，可以接受。但方案一可以幫助招商引資，吸引更多商戶到村里。

非居民消費者參加人則多數(shù)傾向于選擇方案一，方案一對企業(yè)而言影響更小。黃志輝是一位餐館的經(jīng)營者，水電氣作為經(jīng)營的重要支出，每個月的水費支出為700～800元。“水價漲幅不要太大，單價最好控制在4元以內(nèi)，不要給企業(yè)增加太多負(fù)擔(dān)。”黃志輝表示。

非居民消費者參加人田雨地則表示，本次兩個方案的調(diào)價幅度都比較大，希望進一步降低價格。

現(xiàn)行水價已執(zhí)行近12年

人均本地水資源匱乏

廣州為什么要改革自來水價格機制？

據(jù)南方+此前報道，事實上，廣州中心城區(qū)現(xiàn)行自來水價格自2012年5月21日起實施，已實施近12年。全國36個重點城市中，廣州市居民生活用水價格排名第26位；非居民生活用水價格排名第17位；特種用水價格排名第7位。

與此同時，廣州居民用水呈現(xiàn)上升趨勢。廣州市發(fā)展改革委價格管理處副處長彭曉麗介紹，2020年廣州城鎮(zhèn)居民生活用水量177升/人·日，到2022年已上漲為225升/人·日，遠(yuǎn)高于同期其他一線城市水平（北京145升/人·日、上海160升/人·日、深圳131升/人·日）。

更為重要的是，廣州面臨著本地水資源匱乏情況。根據(jù)2022年《廣州市水資源公報》，全口徑人均水資源量為7487立方米，剔除過境水后的人均本地水資源量僅為421.8立方米。相比全國人均水資源量1918.76立方米而言，廣州過境水資源相對豐富，而人均本地水資源量極度匱乏。

“目前，廣東省內(nèi)包括廣州市等多個城市超過10年未調(diào)整水價，供水企業(yè)持續(xù)的投入積累了較大經(jīng)營壓力，現(xiàn)行價格機制無法支撐高質(zhì)量發(fā)展需求。”廣東省城鎮(zhèn)供水協(xié)會秘書長董玉蓮認(rèn)為，建立健全補償成本、合理盈利、激勵提升供水質(zhì)量、促進節(jié)約用水的價格形成和動態(tài)調(diào)整機制，可以保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金需求，供水企業(yè)可持續(xù)投入建設(shè)資金，按照供水規(guī)劃推進供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“本次廣州水價改革也體現(xiàn)了建立綠色發(fā)展價格機制的總體理念。”

編輯|何小桃 杜恒峰

校對|段煉

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