【問題9】請(qǐng)問京津冀協(xié)同發(fā)展在加大改革力度方面有哪些考慮，下一步有什么安排？

答：體制機(jī)制改革是有序疏解北京非首都功能、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的制度保障。當(dāng)前，京津冀統(tǒng)一要素市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后，市場(chǎng)壁壘仍然存在，協(xié)同發(fā)展還存在諸多體制機(jī)制障礙。必須消除隱形壁壘、破解制約協(xié)同發(fā)展的深層次矛盾和問題，把國家層面的重大舉措與京津冀地區(qū)實(shí)際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造性地提出推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的改革措施，下決心破除限制資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的各種體制機(jī)制障礙，盡快建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的區(qū)域一體化發(fā)展制度體系，打造區(qū)域體制機(jī)制高地。

推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)要從以下幾方面加快改革步伐。一是推動(dòng)要素市場(chǎng)一體化改革，包括推進(jìn)金融市場(chǎng)一體化、土地要素市場(chǎng)一體化、技術(shù)和信息市場(chǎng)一體化等；二是構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制，包括建立行政管理協(xié)同機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通機(jī)制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制、科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制等；三是加快公共服務(wù)一體化改革，包括建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和勞務(wù)協(xié)作會(huì)商機(jī)制，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移政策，統(tǒng)籌三省市考試招生制度改革等。

按照領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，目前有關(guān)方面正在研究制定京津冀協(xié)同發(fā)展體制改革的相關(guān)意見，一些重大改革方案和措施已相繼出臺(tái)。下一步，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門和京津冀三省市持續(xù)加大改革力度，按照“成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)”的原則，抓緊出臺(tái)重大改革措施實(shí)施方案，形成一系列可復(fù)制、可推廣的體制機(jī)制改革措施，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的區(qū)域一體化發(fā)展制度體系。