每經記者 劉艷美    每經編輯 楊歡    

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2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀劃之年。1月8日，寧波市政府工作報告在部署2025年重點工作時提出，力爭滬甬跨海通道、甬金高鐵，杭甬運河二通道等重大項目納入國家規(guī)劃。

根據此前公開信息，滬甬跨海通道總里程約70公里，總投資1000億元，擬規(guī)劃布置于杭州灣大橋以東海域，從寧波出海，北接上海金山，實現寧波和上海直連。

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與目前在建的通蘇嘉甬高鐵相比，滬甬跨海通道采取公鐵合建方式，也就是說，橋上既能跑火車，也能跑汽車。這一公一鐵建成后，將分別成為跨越杭州灣的第二條高速大通道和鐵路大通道。

解讀：一直以來，受杭州灣“喇叭口”地理條件的制約，寧波與上海“離得很近、隔得很遠”。

很長時間里，盡管兩地僅一海之隔，直線距離不過200公里，卻需要從杭州多繞行近120公里。

2008年，杭州灣跨海大橋建成通車，結束了寧波到上海要繞道杭州的歷史，兩地行車時間從過去的四五個小時縮短至2個多小時。而不久的將來，借助通蘇嘉甬高鐵，寧波將可實現高鐵一小時直達上海。但這依然不是寧波與上海真正意義上的“直連”，仍然需要繞道嘉興。

為實現滬甬直連，寧波乃至浙江對滬甬跨海通道的謀劃由來已久。

早在2014年，浙江便啟動滬甬通道前期研究；2018年，滬甬兩地簽署交通等7個專項戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面加強滬甬交通規(guī)劃對接；2020年4月，《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質量一體化發(fā)展規(guī)劃》明確提出，“規(guī)劃研究滬甬、滬舟甬、東海二橋等跨海通道”。幾乎同一時間，浙江提出要實施“十大千億、百大百億”工程，滬甬跨海通道就包含其中。

寧波為何如此“執(zhí)著”？

眼下，長三角五大都市圈中，除寧波都市圈外，南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈都已與上海實現高鐵直連直通。相關數據顯示，如果寧波與上海金山直接“接軌”，距離可以縮短至160公里左右，按照高鐵350公里/小時計算，預計半小時左右可達，大大縮減通行時間。

不止是通行效率上的提升，對寧波來說，一旦直連上海，寧波的區(qū)域定位、產業(yè)結構等都將發(fā)生深刻變化。與此同時，兩個世界級大港——寧波舟山港和上海港的聯(lián)通交流也能發(fā)揮更大可能性。

不過時至今日，滬甬跨海通道一直還停留在研究階段。去年全國兩會期間，來自寧波的全國政協(xié)委員王麗萍向大會提交提案，建議優(yōu)先將公鐵復合滬甬跨海通道納入國家“十五五”建設計劃，早日啟動公鐵復合滬甬跨海通道規(guī)劃建設。

盡管如此，有關通道建設必要性的討論也一直存在。有聲音指出，從規(guī)劃來看，通道西邊有已通車的杭州灣跨海大橋和在建的通蘇嘉甬鐵路，東邊滬舟甬通道也在規(guī)劃中，通道與相鄰路網關系還有待進一步論證。此外，同時實施通蘇嘉甬鐵路和滬甬跨海通道項目，可能導致滬甬之間通道能力過剩，建設時機需進一步研究。

尤其在當下，從全國到地方都明確要“提高投資效益”。面對這樣的現實背景，滬甬跨海通道何時能真正落地，還存在較大的不確定性。

#動向

先進阿秒激光設施在東莞開建

央視新聞消息，國家重大科技基礎設施——先進阿秒激光設施1月10日在廣東東莞正式開工建設。該項目計劃用5年時間建設具有阿秒時間分辨能力和高度時空相干性特征的綜合性超快電子動力學研究設施，從而實現對電子運動的跟蹤、測量與操控，深入探索物質狀態(tài)的演化規(guī)律，有望為我國在物質科學的前沿基礎研究領域實現重大突破提供關鍵技術保障。

蘋果在上海成立技術開發(fā)公司

天眼查App顯示，蘋果技術開發(fā)（上海）有限公司1月10日成立，法定代表人為Tejas Kirit Gala，注冊資本3500萬美元，經營范圍包括軟件開發(fā)、大數據服務、數據處理服務、數據處理和存儲支持服務等，由APPLE SOUTHASIA PTE.LTD.全資持股。

浙江發(fā)力智能網聯(lián)汽車產業(yè)

日前，浙江省經信廳印發(fā)《浙江省智能網聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展行動方案》，提出到2027年，浙江智能網聯(lián)汽車產業(yè)競爭力明顯提升。“車路云一體化”應用試點建設走在全國前列。高階自動駕駛技術取得突破，L3級及以上高階智能網聯(lián)汽車實現量產。力爭到2027年，全省智能網聯(lián)新能源汽車產量達到150萬輛，整零協(xié)同產業(yè)體系基本完善。

河南加快構建出海水運通道主骨架

近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省省級現代水網先導區(qū)建設實施方案》，提出多項重點任務。其中包括，按規(guī)劃有序推進重點防洪工程建設，逐步提升鄭州、開封、洛陽、安陽等城市防洪標準。加強水網與航運融合發(fā)展，開展淮河、賈魯河、沙潁河、唐白河航道建設，推進周商永運河、唐河沙河聯(lián)通工程前期工作，加快構建出海水運通道主骨架。

#聲音

財政部：2025年赤字規(guī)模將有較大幅度增加

新華社、央視新聞消息，國務院新聞辦公室1月10日舉行“中國經濟高質量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，財政部副部長廖岷介紹財政高質量發(fā)展成效，并答記者問。

廖岷說，2024年財政運行總體平穩(wěn)，預算執(zhí)行情況較好?？偟目?，全年可以實現收支平衡。

2024年財政運行可以用三句話來概括：一是趨勢總體轉好。二是收支平衡的目標可以實現。三是重點保障有力，財政支出結構更加優(yōu)化。

廖岷介紹，2025年財政部門將按照中央經濟工作會議的部署，實施更加積極的財政政策，持續(xù)用力，更加給力，打好政策的組合拳。更加積極的財政政策未來可期，主要體現在力度、效率、時機三個方面。在力度上，要用好用足政策空間，加強逆周期調節(jié)，提高財政赤字率，加大支出強度，進一步增加對地方轉移支付、增強地方的財力、兜牢三保底線，安排更大規(guī)模的政府債券，包括超長期特別國債、地方政府專項債券等。

2025年財政政策的方向是清晰明確的，充分考慮了加大逆周期調節(jié)的需要，是非常積極的。

廖岷說，2025年將提高財政赤字率，再考慮到我國GDP規(guī)模不斷增加，赤字規(guī)模將有較大幅度增加，財政總支出進一步擴大，逆周期調節(jié)力度也會加大，為經濟持續(xù)回暖向好提供有力有效支撐。

#放榜

科技城百強榜發(fā)布，中關村科學城居首

近日，賽迪顧問城市經濟研究中心發(fā)布《科技城百強榜（2024）》，對全國348個科技城（含科學城，不完全統(tǒng)計）綜合競爭力和發(fā)展?jié)摿M行系統(tǒng)評估。結果顯示，中關村科學城、張江科學城及昌平未來科學城位居前三。

科技城百強榜（2024）

數據顯示，百強科技城國家企業(yè)技術中心、研究與試驗發(fā)展經費、國家高新技術企業(yè)、投資機構分別占全國的79.8%、94.6%、93.3%、85.5%，為科技城高質量發(fā)展提供了基礎性、戰(zhàn)略性支撐。

從區(qū)域分布看，百強科技城分布在全國21個省（自治區(qū)、直轄市）。其中，東部地區(qū)最多，有67個，主要集中在浙江、廣東、江蘇等地區(qū)；中部地區(qū)19個，主要分布在江西、安徽、湖南等地區(qū)；西部地區(qū)11個，主要分布在四川、重慶、貴州等地區(qū)；東北地區(qū)3個，主要集中在遼寧。

#人事

王成任浙江省委副書記

浙江發(fā)布10日消息，中共中央日前批準：王成同志任中共浙江省委副書記。王成此前任浙江省委常委、組織部部長。