每經記者 邊萬莉    每經編輯 易啟江    

12月25日，為進一步規(guī)范金融營銷宣傳行為，支持打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)，切實保護廣大金融消費者合法權益，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會和外匯局聯合制定并發(fā)布《關于進一步規(guī)范金融營銷宣傳行為的通知》（以下簡稱《通知》），自2020年1月25日起執(zhí)行。

每經記者注意到，《通知》對人民群眾反映強烈的一些不當金融營銷宣傳行為提出了明確的禁止性規(guī)定，包括不得利用政府公信力進行金融營銷宣傳活動、不得違規(guī)向金融消費者發(fā)送金融營銷信息等。

對金融營銷宣傳行為提出八個“不得”

近幾年來，各類金融風險事件接連發(fā)生，從相關事件的共性特征來看，違法違規(guī)金融活動在前期通過大量違法違規(guī)金融營銷宣傳活動誤導誘騙金融消費者，加之當前我國金融消費者群體金融素養(yǎng)和風險防范意識尚未成熟，違法違規(guī)金融活動往往導致大量金融消費者上當受騙，金融消費者合法權益遭受嚴重侵害。防范化解金融風險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的根本任務。

央行等部委相關負責人表示，發(fā)布實施《通知》，有利于統(tǒng)一金融營銷宣傳行為監(jiān)管尺度，督促市場經營主體嚴格依法合規(guī)開展金融營銷宣傳，對于切實保護金融消費者合法權益、支持防范化解金融風險具有重要意義。

每經記者注意到，《通知》對人民群眾反映強烈的一些不當金融營銷宣傳行為提出了明確的禁止性規(guī)定，具體如下：

一是不得非法或超范圍開展金融營銷宣傳活動；

二是不得以欺詐或引人誤解的方式對金融產品或金融服務進行營銷宣傳活動；

三是不得以損害公平競爭的方式開展金融營銷宣傳活動；

四是不得利用政府公信力進行金融營銷宣傳活動；

五是不得損害金融消費者知情權；

六是不得利用互聯網進行不當金融營銷宣傳活動；

七是不得違規(guī)向金融消費者發(fā)送金融營銷信息；

八是不得開展法律法規(guī)和金融管理部門認定的其他違法違規(guī)金融營銷宣傳活動。

此外，《通知》要求金融產品或金融服務經營者建立健全金融營銷宣傳內控制度、管理機制和金融營銷宣傳行為監(jiān)測工作機制，加強對業(yè)務合作方金融營銷宣傳行為的監(jiān)督。

金融營銷宣傳須取得相應資質

值得一提的是，除行為規(guī)范外，《通知》還明確了金融營銷的宣傳資質要求、監(jiān)管部門職責、對違法違規(guī)金融營銷宣傳活動將采取相應監(jiān)管措施等相關內容，并指出，“市場經營主體須在取得相應金融業(yè)務經營資質的前提下方可自行開展或委托他人開展金融營銷宣傳活動。”

關于宣傳主體的資質，《通知》明確指出，銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)金融機構以及其他依法從事金融或與金融相關業(yè)務的機構應當在國務院金融管理部門和地方金融監(jiān)管部門許可的金融業(yè)務范圍內開展金融營銷宣傳活動，不得開展超出業(yè)務許可范圍的金融營銷宣傳活動。

另外，未取得相應金融業(yè)務資質的市場經營主體，不得開展與該金融業(yè)務相關的營銷宣傳活動。但信息發(fā)布平臺、傳播媒介等依法接受取得金融業(yè)務資質的金融產品或金融服務經營者的委托，為其開展金融營銷宣傳活動的除外。

央行等部委相關負責人表示，《通知》的發(fā)布實施有利于統(tǒng)一金融營銷宣傳行為監(jiān)管尺度，解決金融營銷宣傳行為監(jiān)管所面臨突出問題，督促市場經營主體嚴格守法合規(guī)開展金融營銷宣傳活動，對于切實保護金融消費者合法權益、支持防范化解金融風險具有重要意義。

下一步，各相關部門將按照法定監(jiān)管職責，推動嚴格落實《通知》各項規(guī)定，全面強化金融營銷宣傳行為監(jiān)管。相關市場經營主體應按照《通知》要求，抓緊開展自查整改，嚴格約束相關從業(yè)人員，確保金融營銷宣傳行為依法合規(guī)。

封面圖片來源：每日經濟新聞（資料圖）