◎每經(jīng)記者馮彪 中美鋁業(yè)爭端繼續(xù)發(fā)酵。今年4月，美國國際貿(mào)易委員會就美國鋁產(chǎn)業(yè)的競爭力和面臨的競爭態(tài)勢啟動了“332”調(diào)查。9月29日，美國國際貿(mào)易委員會就該調(diào)查召開了聽證會。 10月18日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽對此回應(yīng)，罔顧事實的抹黑、炒作或者單方面設(shè)置貿(mào)易限制措施都無益于問題的解決。 中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長文獻軍率國內(nèi)部分鋁企赴美，參加了此次聽證會，并在會上發(fā)言澄清事實。 文獻軍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“我們在聽證會上闡述了中國人均鋁存量、鋁消費量與發(fā)達國家相比都存在較大差距，中國鋁消費仍將保持增長等中國鋁行業(yè)真實情況。達到了澄清事實、表明立場、回應(yīng)疑問和職責、增進理解的預(yù)期目的。” 我國氧化鋁產(chǎn)能占世界一半 冶金工業(yè)規(guī)劃研究院一份研報顯示，截至2015年底，我國氧化鋁產(chǎn)能為6800萬噸，占世界總產(chǎn)能的50.2%；電解鋁產(chǎn)能為3890萬噸，占世界總產(chǎn)能的53.7%。 近年來，圍繞著電解鋁和相關(guān)加工制品，國際貿(mào)易爭端不斷。美國、歐盟、加拿大、澳大利亞、哥倫比亞等國家和組織就對中國鋁型材進行過“雙反”調(diào)查。 2011年5月26日，美國商務(wù)部正式開始對華鋁型材征收反傾銷稅。今年10月13日，墨西哥經(jīng)濟部在官方日報發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)自中國的全部鋁制炊具產(chǎn)品采取最終反傾銷措施。 美國國內(nèi)企業(yè)指稱，中國過剩的產(chǎn)能是由政府政策主導，導致全球范圍內(nèi)鋁材降價。今年9月29日，美國國際貿(mào)易委員會（簡稱USITC）召開了332聽證會。 文獻軍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“本次聽證會是USITC針對影響美國鋁業(yè)競爭力調(diào)查舉辦的‘332’公開聽證會。其目的是更多了解和獲取關(guān)于全球鋁業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易國家或地區(qū)的情況，分析這些國家的發(fā)展對美國鋁工業(yè)的影響?！? 文獻軍還表示，這次聽證會本身不會產(chǎn)生任何論斷，但332調(diào)查最終形成的報告將有可能影響到美國貿(mào)易政策。 在對此次332聽證會的回應(yīng)中，沈丹陽表示，“當前，國際鋁業(yè)遇到了一些問題，遇到的這些問題既有個性問題也有共性問題，既有國內(nèi)因素也有國際因素?！? “在全球化進程日益深化的大背景下，要切實解決這些問題，最需要的是各方互利合作。我們認為，而罔顧事實的抹黑、炒作或者單方面設(shè)置貿(mào)易限制措施都無益于問題的解決。”沈丹陽說。 鋁材凈出口量占比不到10% 針對國外關(guān)于中國鋁產(chǎn)品傾銷的指責，國內(nèi)行業(yè)協(xié)會和相關(guān)企業(yè)也在積極應(yīng)對。中國協(xié)會和企業(yè)代表在上述聽證會上也闡述中國鋁業(yè)最新發(fā)展情況以及相關(guān)政策。 文獻軍向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“我們有理有據(jù)地闡明了中國鋁工業(yè)真實情況，主要包括中國鋁工業(yè)的快速發(fā)展主要源于中國經(jīng)濟發(fā)展對鋁的巨大需求；中國人均鋁存量、鋁消費量與發(fā)達國家相比都存在較大差距，同時結(jié)合中國所處經(jīng)濟發(fā)展階段，中國鋁消費仍將保持增長；中國鋁產(chǎn)業(yè)競爭力主要體現(xiàn)在技術(shù)裝備和能耗全球領(lǐng)先、勞動生產(chǎn)率處于全球較高水平、投資成本遠低于中東等鋁產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的國家或地區(qū)等方面?！? 沈丹陽表示，我國有色金屬工業(yè)協(xié)會代表參會，澄清了事實，表明了立場，回應(yīng)了各方對中國鋁業(yè)的關(guān)注、疑問和指責，并呼吁各方通過對話與合作妥善解決全球鋁業(yè)發(fā)展中面臨的各種問題。 實際上，國外對我國鋁產(chǎn)品傾銷的指責也與事實不相符合。“中國電解鋁產(chǎn)業(yè)始終立足于滿足國內(nèi)需求的發(fā)展原則、鋁材主要消費市場也集中在國內(nèi)；國際市場只是中國鋁材市場的補充?！蔽墨I軍說。 另外，針對當前全球鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，我國在去年就開始著手化解過剩產(chǎn)能和實施減量發(fā)展。去年12月11日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會宣布，占全國鋁產(chǎn)能75%的14家骨干電解鋁企業(yè)承諾不再重啟已關(guān)停產(chǎn)能，并會進一步安排彈性生產(chǎn)規(guī)模。 此前，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會處長莫欣達也向《每日經(jīng)濟新聞》記者列舉數(shù)據(jù)稱：“在2015年全球鋁消費增速明顯放緩的情況下，中國鋁消費仍然保持8%左右的增長速度，而當年除中國以外的市場鋁消費增速僅為1.5%。事實上，近十年來，中國每年的鋁材凈出口量占鋁材總量比例不到10%，絕大部分鋁材都由國內(nèi)市場消化?！? 在莫欣達看來，中國鋁材的出口主要面向產(chǎn)品互補或產(chǎn)能不足的國家或地區(qū)，這些年我國也進口了大量美國、德國等國家的設(shè)備，拉動了這些國家的經(jīng)濟增長和就業(yè)。