每經(jīng)記者 孫衛(wèi)濤 發(fā)自北京

“要不是每天的交通煩擾著我所有的夢”，周華健在歌里這樣唱著，30萬住在燕郊、在京上班的人對此應(yīng)深有體會。

作為北京的“衛(wèi)星城”，河北燕郊為首都分流了大批人口。然而，北京往返燕郊的11條公交線路、2000班次，日輸送乘客12萬人次，依然難以滿足30萬上班族的每日往返。

京通快速路被這每日往返的30萬人壓得喘不過氣，早晚高峰的堵車是“家常便飯”。很難相信，如此沉重的交通之下，在燕郊和北京之間，竟還存在一條懸而未決的“斷頭路”——京秦高速路。

“斷頭路”不獨(dú)存在于燕郊與北京之間。在河北通往京津兩地，“斷頭路”總里程達(dá)2300公里。河北省交通運(yùn)輸廳去年9月接受新華社記者采訪時透露，這一數(shù)字中包括了高速公路、國道和省道，分別為300公里、700公里和1400公里。

在京津冀一體化上升為國家戰(zhàn)略的當(dāng)下，如此大數(shù)量的“斷頭路”的存在，顯得極不協(xié)調(diào)。

“斷頭路”2300公里

從北京大望路坐上930路汽車，沿著京通快速路1個多小時，就到了通州和燕郊的界限——潮白河。這是北京與河北燕郊鎮(zhèn)的分界線，對面就是燕郊鎮(zhèn)。

每天早晨，住在燕郊而在北京上班的人就隨著京通快速路上的滾滾車流從燕郊流向北京；到了晚上，又隨著滾滾車流從北京回到燕郊。

在早高峰的燕郊車站前，可以看到一些老人的身影。他們并不進(jìn)京上班，只是每天早晨6點替子女排隊，為的是給孩子占個座，在車上再睡一小會兒。

其實，在燕郊以北，還有一條通往北京市區(qū)的京平高速。當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，趕飛機(jī)的人和望京上班族多走這條路，但是大部分壓力還是集中在京通快速路上，因為上班族集中在國貿(mào)和大望路。

在京通快速路和京平高速之間，還有兩條“斷頭路”——京秦高速和通州區(qū)的徐尹路大橋。打開百度地圖搜索燕郊，把比例尺定為5公里米，可以清晰地看到一條編號為G1N的“斷頭路”懸浮其間。

這條路原本叫做京秦高速路。資料顯示，該路由燕郊所屬的三河市投資22億元修建，2009年動工，預(yù)計2011年建成，長30多公里。按照規(guī)劃，這條高速路要連接北京東六環(huán)，和京唐、京沈等多條高速對接，構(gòu)成北京大外環(huán)的一部分。但時至今日，北京一側(cè)一直沒有動工。

沿著燕郊北外環(huán)向西行駛，走到盡頭便能看到掛著“徐尹路（燕郊段）潮白河大橋橋梁工程”的牌子。通過灰蒙蒙的一片，依稀看到潮白河對岸的北京通州區(qū)。這就是另一條有待打通的通向燕郊之路。

在最近的推介會上，不少燕郊房企不斷以這條路要通車來打動購房者。但是三河市的政府工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，沒有聽到開工建設(shè)的消息。

一條天然界河不僅隔斷了北京和燕郊，也拉開了北京與燕郊的房價差距。記者調(diào)查顯示，位于潮白河旁的燕郊房價在1萬多元/平方米，而河對岸的通州房價早已超過了2萬元/平方米。

一地之內(nèi)也“斷頭”

除了京津冀三地之間的“斷頭路”，一個地區(qū)之內(nèi)的“斷頭路”也不鮮見。資料顯示，河北省內(nèi)各個地方的“斷頭路”更多，加起來長達(dá)11200公里。

三河市燕郊開發(fā)區(qū)與大廠縣之間，橫亙著一條長約1公里的“斷頭路”。去年底，曾有人反映這一情況，結(jié)果問題非但沒有解決，沒過幾天，這條路反被挖成了深溝。

三河市政府一位工作人員對記者表示，大廠縣那條路在農(nóng)田上，因為政策限制不能隨便修建。其實之前大廠縣曾與三河市進(jìn)行了多次協(xié)商，打算把這條路接上，結(jié)果還沒有接上就被曝光了。

迎賓路是一條橫跨燕郊的南北路，沿著迎賓路一直往南，走到南外環(huán)就成了“斷頭路”。沿著迎賓路一直向南，穿過燕郊的大柳店村，就是大廠縣華夏幸?；鶚I(yè)的一個樓盤項目。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在大柳店村里看到，道路雖說能走，但大部分坑坑洼洼，車子顛簸不已。在村子南邊與大廠縣交界的村口，兩塊水泥墩形成了一個關(guān)卡，寬度剛剛可容一輛小轎車通過。當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)告訴記者，此前這條路上不是沙子堆就是磚頭堆，甚至還有人挖坑，說是修房子。

當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者，大廠縣每平方米房價比燕郊低一到兩千元，這一價格洼地吸引了不少在京上班的人來買房置業(yè)。一位當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)說，路不好走，其實背后是有房地產(chǎn)開發(fā)方面的利益。

政策“斷頭路”待解決

有形的“斷頭路”容易令人煩惱，但政策限制方面的隱形“斷頭路”更令人頭疼。4月11日起，北京開始執(zhí)行新的外埠車限行規(guī)定，無進(jìn)京證車輛的限行范圍，從過去的五環(huán)擴(kuò)至六環(huán)，違反限行規(guī)定的罰100元，記3分。

如今的進(jìn)京證比以前更難辦。一位住在燕郊的車主王先生對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，外地車輛辦進(jìn)京證至少需要排隊兩小時，要求的手續(xù)非常繁雜，缺一項也不行，有違章記錄的也不給辦。

許多人都希望能搖中一個北京車牌，但是談何容易。2013年12月8日24時的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)天共有181萬余個有效編碼，角逐1.8萬個指標(biāo)，中簽難度可想而知。

“大部分人去北京周邊地區(qū)置業(yè)是為了降低生活成本，獲得高質(zhì)量的生活，但是如今現(xiàn)實與初衷是完全背離的?！蓖跸壬f，他的最大心愿是北京的地鐵能修到燕郊。

記者了解到，計劃年底運(yùn)營的北京地鐵6號線往東的延長線現(xiàn)在已經(jīng)修到了通州區(qū)東小營站，這里與燕郊只隔一條潮白河，相距3.5公里。但問題是，何時才能跨越潮白河？

近日，河北省石家莊公安交管局也宣布了新的交通政策，自5月1日起，工作日的7:30-8:30、17:30-19:00時段，二環(huán)路（不含）以內(nèi)道路只允許冀A牌照（石家莊牌照）的汽車通行。

至此，京津冀地區(qū)的北京、天津和石家莊均出臺了限制外地牌照通行的政策。新舊政策人為地把三地逐漸地變成了一個個“孤島”，這在京津冀一體化強(qiáng)調(diào)的協(xié)同發(fā)展的背景下，顯得非常不協(xié)調(diào)。

北京社科院經(jīng)濟(jì)研究所博士、副研究員李彥軍接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，京津冀一體化中交通統(tǒng)一是大勢所趨，路通了，才能形成人的流動，帶來物流和財流，但是這需要各地打破自身利益的“一畝三分地”。

如今，上述交通方面的“斷頭路”正在逐漸得到解決。據(jù)北京市交通委透露，京津冀三地已經(jīng)開始編寫交通協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃，計劃到2020年，初步建成“一環(huán)六放射二航五港”的交通一體化體系。按規(guī)劃，2020年將形成京津冀9500公里的鐵路網(wǎng)和主要城市1小時城際鐵路交通圈，9000公里的高速公路網(wǎng)和主要城市3小時公路交通圈。