張海英

    在建杭長(zhǎng)高鐵諸暨段距離杭金衢高速公路最近處僅5.8米，存安全隱患，公路上一旦發(fā)生車(chē)禍則可能影響高鐵運(yùn)行。浙江公路部門(mén)稱(chēng)，這樣的設(shè)計(jì)違反了  《公路法》有關(guān)規(guī)定。從去年開(kāi)始，公路部門(mén)開(kāi)出5張停工單，但鐵路方未執(zhí)行。

    （8月25日《錢(qián)江晚報(bào)》）

    不久前，因合（肥）蚌（埠）客運(yùn)高鐵規(guī)劃遲、趕工期，及部分小區(qū)業(yè)主不接受拆遷條件，高鐵高架橋從安徽省合肥市長(zhǎng)豐縣雙墩鎮(zhèn)雙鳳里小區(qū)的84套居民樓頂上橫跨。如今，高鐵再與高速公路“頂牛”，而且“鐵老大”牛氣沖天，不可阻擋。

    無(wú)論是高鐵“騎”居民樓，還是與高速公路“親密接觸”，用一個(gè)詞來(lái)總結(jié)鐵路方的行為就是  “霸道”。譬如，鐵路方既不把《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》放在眼里，因?yàn)椤豆钒踩Ｗo(hù)條例》規(guī)定“高速公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米”；也不把地方監(jiān)管部門(mén)放在眼里——不僅不搭理路政部門(mén)開(kāi)出的5張停工單，而且浙江省發(fā)改委也協(xié)商無(wú)果。

    報(bào)道稱(chēng)，“時(shí)速300公里的高鐵和時(shí)速100多公里的車(chē)流同時(shí)呼嘯而過(guò)，中間形成的氣流足可將一個(gè)成年人‘吹’翻?！备哞F與高速公路僅距離5.8米，能沒(méi)有隱患嗎？鐵路方辯解稱(chēng)，按照?qǐng)D紙施工，全國(guó)類(lèi)似現(xiàn)象不少；安全方面沒(méi)大問(wèn)題。這表明，鐵路系統(tǒng)類(lèi)似霸道行為不僅存在于浙江，還廣泛存在于其他地方。只要不出重大事故，鐵路方就認(rèn)為是安全的，把法規(guī)規(guī)定的合理尺度當(dāng)成了耳旁風(fēng)，可見(jiàn)，安全意識(shí)之差，法律意識(shí)之淡薄。

    如此霸道施工，讓人很意外。眾所周知，“7·23事故”發(fā)生后，最高決策層要求開(kāi)展鐵路全行業(yè)整頓、降低運(yùn)行速度，原因就是對(duì)鐵路安全現(xiàn)狀不滿(mǎn)。然而，從鐵路方在浙江霸道施工表現(xiàn)來(lái)看，中央的要求和公眾的批評(píng)都是“對(duì)牛彈琴”。

    據(jù)最新報(bào)道，鐵道部政治部、組織部8月24日下發(fā)通知，要求年底前無(wú)違章、無(wú)違紀(jì)、無(wú)事故。我以為，鐵道部不妨把這起明顯違章的霸道施工行為當(dāng)成反面典型嚴(yán)肅處理。

    長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路系統(tǒng)有  “鐵老大”之稱(chēng)，與“電老虎”、“油霸王”齊名。之所以有“老大”之稱(chēng)，就在于存在各種“霸王條款”、霸道行為，而霸道最根本的原因是政企不分、高度壟斷。因?yàn)楹苌俾?tīng)說(shuō)在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)充分的領(lǐng)域有霸道行為——霸道與壟斷往往就是“孿生兄弟”。在我看來(lái)，霸道、壟斷不僅會(huì)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)、不合理利潤(rùn)，還是安全事故的“罪魁禍?zhǔn)住?。這是因?yàn)檎l(shuí)一旦霸道，往往就會(huì)漠視一切、輕視生命；霸道還會(huì)讓壟斷者自定規(guī)則，把國(guó)家制定的法規(guī)不放在心上?？梢哉f(shuō)，只有不霸道或者不壟斷，鐵路安全才有保障。

    以鐵路企業(yè)在浙江霸道施工為例，如果不堅(jiān)決嚴(yán)懲這種霸道行為，就有可能繼續(xù)施工  “把生米煮成熟飯”，即便最后要糾正，也只能是修修補(bǔ)補(bǔ)。而高鐵與高速公路“親密接觸”后，不僅威脅到公路安全，而且還威脅到鐵路安全。一旦發(fā)生事故，或許就不是單純的鐵路事故或公路事故。

    我們不能指望浙江省發(fā)改委讓強(qiáng)勢(shì)的“鐵老大”低頭。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)成立聯(lián)合調(diào)查組介入調(diào)查，在交通事故發(fā)生之前及時(shí)“排雷”。

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