國土資源部近日公布的2010年全國住房用地供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行情況顯示，去年全國30個省區(qū)市（不含西藏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）住房供地實(shí)際完成12.54萬公頃，比2009年住房供地增加4.9萬公頃，同比增長64.1%。但與全年18.47萬公頃的計(jì)劃供應(yīng)量相比，卻只完成了67.9%，超三成計(jì)劃供地未完成。

　　去年中，國土部公布了上半年全國住房用地供應(yīng)量僅為5.6萬公頃。也就是說，時間過半，供應(yīng)計(jì)劃只完成了三分之一。當(dāng)時，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，全年18萬公頃指標(biāo)定得過高，全年“完成了七八成就不錯了”。

　　對于計(jì)劃沒有完成的原因，專家對此解釋，首先，2010年供地計(jì)劃是指導(dǎo)性計(jì)劃；二是第一次編制全國住房用地供應(yīng)計(jì)劃，前期調(diào)研論證不夠充分，預(yù)測不夠準(zhǔn)確。第三是由于銜接問題，住房供地計(jì)劃編制公布，早于保障性住房建設(shè)計(jì)劃和棚戶區(qū)改造計(jì)劃，導(dǎo)致供地計(jì)劃編制偏大。

　　國土部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，部分地區(qū)財(cái)政困難，融資渠道有限，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目難以推進(jìn)；少數(shù)項(xiàng)目用地仍實(shí)行毛地出讓，房價上漲帶動拆遷成本上升，征地拆遷進(jìn)展緩慢，造成已批土地不能及時轉(zhuǎn)變成有效供給。

　　北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強(qiáng)指出，地方簽署的責(zé)任書中，沒有將住房用地供應(yīng)完成情況作為問責(zé)內(nèi)容，致其缺少硬性約束機(jī)制，供地落實(shí)情況不理想，與此也有關(guān)系。

　　北京上海等省市卻是超額完成供地計(jì)劃。其中，天津、湖南、上海、北京超計(jì)劃完成，比例分別為135.9%、120.9%、105.6%、101.0%。內(nèi)蒙古和貴州完成率較低，分別為43.9%和36%。