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中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生:傳統(tǒng)制造業(yè)穩(wěn)定與轉(zhuǎn)型發(fā)展至關(guān)重要

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2025-04-17 22:30:02

每經(jīng)記者 張宏 每經(jīng)編輯 陳旭    

4月16日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來運(yùn)在發(fā)布會(huì)上介紹了2025年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

數(shù)據(jù)顯示,一季度GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)同比增長(zhǎng)5.4%,環(huán)比增長(zhǎng)1.2%,超出市場(chǎng)預(yù)期。

視覺中國(guó)圖

具體來看,裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.9%,比上年全年加快3.2個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%,加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,私營(yíng)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.3%,增速比去年全年有所回升,民間投資由上年全年下降轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者(以下簡(jiǎn)稱NBD)專訪時(shí)表示,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題是將傳統(tǒng)制造業(yè)的穩(wěn)定與轉(zhuǎn)型發(fā)展放在至關(guān)重要的位置,尤其是要調(diào)動(dòng)各方面積極性,共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)。

外部沖擊影響突出

NBD:一季度GDP同比增長(zhǎng)5.4%,超出市場(chǎng)預(yù)期。在此基礎(chǔ)上,您認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)全年5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是否仍有壓力?

張燕生:一季度我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)5.4%,但全年整體增速會(huì)是多少,目前仍難以確定。

從內(nèi)外部環(huán)境來看,國(guó)內(nèi)政策勢(shì)必要持續(xù)發(fā)力以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而國(guó)際形勢(shì)則會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)起到一定的減速作用。究竟是國(guó)內(nèi)政策的加力作用更大,還是國(guó)際形勢(shì)的減力影響更為顯著,目前還很難準(zhǔn)確判斷。

國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為,美國(guó)的關(guān)稅政策可能導(dǎo)致今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在一定程度上放緩。在這種情況下,國(guó)內(nèi)政策的加力能否彌補(bǔ)這一缺口,仍是一個(gè)關(guān)鍵問題。由此判斷,今年全年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍存在較大的不確定性,外部沖擊的影響尤為突出。

因此,對(duì)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度作出準(zhǔn)確預(yù)期有一定困難,畢竟未來三個(gè)季度的國(guó)際形勢(shì)充滿了變數(shù)。

全面推進(jìn)全球合作

NBD:從我國(guó)自身出發(fā),要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,還可以在哪些方面發(fā)力?

張燕生:面對(duì)外部挑戰(zhàn),自身發(fā)力的關(guān)鍵在于將不利因素轉(zhuǎn)化為有利條件。

美國(guó)加征關(guān)稅的措施主要影響中國(guó)的出口,并且可能引發(fā)主要貿(mào)易伙伴的連鎖反應(yīng)。美國(guó)加征的關(guān)稅已經(jīng)屬于禁止性關(guān)稅,我對(duì)美出口企業(yè)是否會(huì)把這些貨物轉(zhuǎn)口到其他貿(mào)易伙伴國(guó),這種貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)是否會(huì)導(dǎo)致在歐洲、日本、韓國(guó)以及金磚國(guó)家等地區(qū)形成新的對(duì)華貿(mào)易壁壘,目前尚不得而知。這取決于我們?nèi)绾巫鲞@些主要貿(mào)易伙伴的工作,如歐盟近來就取消了對(duì)華新能源汽車加征的關(guān)稅,改為最低價(jià)格承諾,就是一個(gè)積極的信號(hào)。因此,將壞事轉(zhuǎn)化為好事至關(guān)重要。

首先,應(yīng)將擴(kuò)大內(nèi)需作為事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略舉措,切實(shí)提高消費(fèi)和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率和貢獻(xiàn),抵補(bǔ)凈出口下滑帶來的拖累效應(yīng),落實(shí)全方位擴(kuò)大內(nèi)需的措施。

其次,需要與歐洲、日本、韓國(guó)、東盟以及金磚國(guó)家等主要貿(mào)易伙伴積極開展協(xié)調(diào)工作,與這些經(jīng)濟(jì)體攜手共渡難關(guān)。也就是說,我們要與其他貿(mào)易伙伴達(dá)成良好協(xié)議,確保相互之間不發(fā)生大的貿(mào)易爭(zhēng)端,同時(shí)使中國(guó)對(duì)這些國(guó)家或地區(qū)的出口與進(jìn)口相匹配。

再次,要全面推進(jìn)全球合作。有飯大家吃、有事共商共建共享。開放的貿(mào)易利益有中國(guó)的一份,有東道國(guó)的一份,還有第三方合作的一份,打造利益共同體。

因此,當(dāng)前的核心問題在于如何將危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇,將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力。這需要中央政府、地方政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)以及供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)共同努力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,新一輪改革開放推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程。具體而言,就是要切實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)創(chuàng)新、踐行綠色發(fā)展、深化開放合作??傊孀?shí)干是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

多方賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

NBD:您提到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),我們注意到,一季度裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.9%,比上年全年加快3.2個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%,加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。您如何看待這一組數(shù)據(jù)?

張燕生:這一組數(shù)據(jù)非常亮眼,但僅僅關(guān)注亮點(diǎn)是不夠的。當(dāng)前我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的占比在17%左右,未來產(chǎn)業(yè)的占比為3%左右,兩者合計(jì)占比約20%。即使這一部分實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng),總體貢獻(xiàn)仍比較有限。

換句話說,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍高達(dá)80%,通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化轉(zhuǎn)型、新一輪開放和改革賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),才是大幅提升全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

從這一角度出發(fā),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題是大力推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,與數(shù)字化綠色化深度融合,與科技創(chuàng)新深度融合。一是大幅提升行業(yè)生產(chǎn)集中度,二是大幅提升勞動(dòng)生產(chǎn)率,三是大幅提升資產(chǎn)凈收益率,把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定與轉(zhuǎn)型發(fā)展放在至關(guān)重要的位置,尤其是要充分調(diào)動(dòng)中央政府、地方政府、企業(yè)和全社會(huì)的積極性,共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前的內(nèi)外部挑戰(zhàn)。

也就是說,眼下我們必須強(qiáng)調(diào)要依靠新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、依靠科技創(chuàng)新,但這還不能解決全部的問題,因此必須要綜合施策、多策并舉,才能有效渡過難關(guān)。

封面圖片來源:視覺中國(guó)圖

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4月16日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來運(yùn)在發(fā)布會(huì)上介紹了2025年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。 數(shù)據(jù)顯示,一季度GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)同比增長(zhǎng)5.4%,環(huán)比增長(zhǎng)1.2%,超出市場(chǎng)預(yù)期。 視覺中國(guó)圖 具體來看,裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.9%,比上年全年加快3.2個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%,加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,私營(yíng)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.3%,增速比去年全年有所回升,民間投資由上年全年下降轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)。 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者(以下簡(jiǎn)稱NBD)專訪時(shí)表示,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題是將傳統(tǒng)制造業(yè)的穩(wěn)定與轉(zhuǎn)型發(fā)展放在至關(guān)重要的位置,尤其是要調(diào)動(dòng)各方面積極性,共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)。 外部沖擊影響突出 NBD:一季度GDP同比增長(zhǎng)5.4%,超出市場(chǎng)預(yù)期。在此基礎(chǔ)上,您認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)全年5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是否仍有壓力? 張燕生:一季度我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)5.4%,但全年整體增速會(huì)是多少,目前仍難以確定。 從內(nèi)外部環(huán)境來看,國(guó)內(nèi)政策勢(shì)必要持續(xù)發(fā)力以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而國(guó)際形勢(shì)則會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)起到一定的減速作用。究竟是國(guó)內(nèi)政策的加力作用更大,還是國(guó)際形勢(shì)的減力影響更為顯著,目前還很難準(zhǔn)確判斷。 國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為,美國(guó)的關(guān)稅政策可能導(dǎo)致今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在一定程度上放緩。在這種情況下,國(guó)內(nèi)政策的加力能否彌補(bǔ)這一缺口,仍是一個(gè)關(guān)鍵問題。由此判斷,今年全年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍存在較大的不確定性,外部沖擊的影響尤為突出。 因此,對(duì)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度作出準(zhǔn)確預(yù)期有一定困難,畢竟未來三個(gè)季度的國(guó)際形勢(shì)充滿了變數(shù)。 全面推進(jìn)全球合作 NBD:從我國(guó)自身出發(fā),要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,還可以在哪些方面發(fā)力? 張燕生:面對(duì)外部挑戰(zhàn),自身發(fā)力的關(guān)鍵在于將不利因素轉(zhuǎn)化為有利條件。 美國(guó)加征關(guān)稅的措施主要影響中國(guó)的出口,并且可能引發(fā)主要貿(mào)易伙伴的連鎖反應(yīng)。美國(guó)加征的關(guān)稅已經(jīng)屬于禁止性關(guān)稅,我對(duì)美出口企業(yè)是否會(huì)把這些貨物轉(zhuǎn)口到其他貿(mào)易伙伴國(guó),這種貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)是否會(huì)導(dǎo)致在歐洲、日本、韓國(guó)以及金磚國(guó)家等地區(qū)形成新的對(duì)華貿(mào)易壁壘,目前尚不得而知。這取決于我們?nèi)绾巫鲞@些主要貿(mào)易伙伴的工作,如歐盟近來就取消了對(duì)華新能源汽車加征的關(guān)稅,改為最低價(jià)格承諾,就是一個(gè)積極的信號(hào)。因此,將壞事轉(zhuǎn)化為好事至關(guān)重要。 首先,應(yīng)將擴(kuò)大內(nèi)需作為事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略舉措,切實(shí)提高消費(fèi)和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率和貢獻(xiàn),抵補(bǔ)凈出口下滑帶來的拖累效應(yīng),落實(shí)全方位擴(kuò)大內(nèi)需的措施。 其次,需要與歐洲、日本、韓國(guó)、東盟以及金磚國(guó)家等主要貿(mào)易伙伴積極開展協(xié)調(diào)工作,與這些經(jīng)濟(jì)體攜手共渡難關(guān)。也就是說,我們要與其他貿(mào)易伙伴達(dá)成良好協(xié)議,確保相互之間不發(fā)生大的貿(mào)易爭(zhēng)端,同時(shí)使中國(guó)對(duì)這些國(guó)家或地區(qū)的出口與進(jìn)口相匹配。 再次,要全面推進(jìn)全球合作。有飯大家吃、有事共商共建共享。開放的貿(mào)易利益有中國(guó)的一份,有東道國(guó)的一份,還有第三方合作的一份,打造利益共同體。 因此,當(dāng)前的核心問題在于如何將危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇,將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力。這需要中央政府、地方政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)以及供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)共同努力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,新一輪改革開放推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程。具體而言,就是要切實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)創(chuàng)新、踐行綠色發(fā)展、深化開放合作??傊?,真抓實(shí)干是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的關(guān)鍵所在。 多方賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) NBD:您提到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),我們注意到,一季度裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.9%,比上年全年加快3.2個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%,加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。您如何看待這一組數(shù)據(jù)? 張燕生:這一組數(shù)據(jù)非常亮眼,但僅僅關(guān)注亮點(diǎn)是不夠的。當(dāng)前我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的占比在17%左右,未來產(chǎn)業(yè)的占比為3%左右,兩者合計(jì)占比約20%。即使這一部分實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng),總體貢獻(xiàn)仍比較有限。 換句話說,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍高達(dá)80%,通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化轉(zhuǎn)型、新一輪開放和改革賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),才是大幅提升全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。 從這一角度出發(fā),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題是大力推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,與數(shù)字化綠色化深度融合,與科技創(chuàng)新深度融合。一是大幅提升行業(yè)生產(chǎn)集中度,二是大幅提升勞動(dòng)生產(chǎn)率,三是大幅提升資產(chǎn)凈收益率,把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定與轉(zhuǎn)型發(fā)展放在至關(guān)重要的位置,尤其是要充分調(diào)動(dòng)中央政府、地方政府、企業(yè)和全社會(huì)的積極性,共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前的內(nèi)外部挑戰(zhàn)。 也就是說,眼下我們必須強(qiáng)調(diào)要依靠新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、依靠科技創(chuàng)新,但這還不能解決全部的問題,因此必須要綜合施策、多策并舉,才能有效渡過難關(guān)。 翻譯 搜索 復(fù)制

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