每經(jīng)記者 劉頌輝    每經(jīng)編輯 陳夢妤    

2月5日晚間，國家發(fā)改委官微發(fā)布消息顯示，國家發(fā)改委黨組書記、主任鄭柵潔在《學(xué)習(xí)與研究》雜志發(fā)表署名文章表示，當前，國內(nèi)發(fā)展改革任務(wù)更加艱巨繁重，周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

同時，更應(yīng)該看到，我們面臨的困難挑戰(zhàn)都是發(fā)展中的問題、轉(zhuǎn)型中的陣痛，經(jīng)過努力是完全可以戰(zhàn)勝的，我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好的勢頭不會變，高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢不會變。

文章顯示，2024年，重點領(lǐng)域風(fēng)險化解有力有效，房地產(chǎn)方面，多項房地產(chǎn)支持政策出臺實施，市場信心有所修復(fù)，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)的積極勢頭，前11個月，新建商品房銷售面積累計同比降幅已連續(xù)6個月收窄，銷售額降幅連續(xù)7個月收窄；11月份，房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)為92.62，連續(xù)7個月回升。

地方政府債務(wù)方面，較大規(guī)模的增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)有關(guān)政策出臺實施，地方政府債務(wù)風(fēng)險正在得到有效緩解和管控，目前，我國政府負債率在70%左右，在國際上總體屬于較低水平，債務(wù)風(fēng)險總體可控。

“當前，世界百年未有之大變局全方位深層次加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，國內(nèi)發(fā)展改革任務(wù)更加艱巨繁重，周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。我們要全面認識、準確把握，增強憂患意識，直面問題挑戰(zhàn)，敢于斗爭、善于斗爭。同時，更應(yīng)該看到，我們面臨的困難挑戰(zhàn)都是發(fā)展中的問題、轉(zhuǎn)型中的陣痛，經(jīng)過努力是完全可以戰(zhàn)勝的，我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好的勢頭不會變，高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢不會變。”

鄭柵潔表示，中央經(jīng)濟工作會議對2025年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向、重點任務(wù)作出全面系統(tǒng)部署，強調(diào)要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合。

加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)。實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，打好政策“組合拳”，加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合。把經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程，提高政策整體效能。

積極擴大國內(nèi)有效需求。一方面，大力提振消費。實施提振消費專項行動，創(chuàng)新多元化消費場景，擴大服務(wù)消費，促進文化旅游業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟。加強停車場、充電樁、群眾體育等消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化消費者權(quán)益保護。另一方面，擴大有效益的投資。統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、新增地方政府專項債等各類建設(shè)資金，推動盡快形成更多實物工作量，以政府投資有效帶動社會投資，持續(xù)推動重大項目引入民間資本。

進一步全面深化改革擴大開放。緊盯重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點改革攻堅，突出抓好全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，修訂出臺新版市場準入負面清單。加力推動民營經(jīng)濟發(fā)展，推動民營經(jīng)濟促進法出臺。有序擴大自主開放和單邊開放，穩(wěn)步擴大制度型開放，推動自由貿(mào)易試驗區(qū)提質(zhì)增效和擴大改革任務(wù)授權(quán)，加快推進海南自由貿(mào)易港核心政策落地。高質(zhì)量共建“一帶一路”，在開展重大標志性工程的同時，更多推進“小而美”民生項目。

強化重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。全方位夯實糧食安全根基，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制，嚴格耕地占補平衡管理，保持糧食播種面積總體穩(wěn)定。大力提升能源資源安全保障能力，做好迎峰度夏、迎峰度冬能源保供工作。全力確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。做好地方政府隱性債務(wù)置換工作。穩(wěn)妥處置地方中小金融機構(gòu)風(fēng)險。

促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市安全韌性水平。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，統(tǒng)籌區(qū)域戰(zhàn)略深化實施和區(qū)域聯(lián)動融合發(fā)展，不折不扣抓好重大戰(zhàn)略貫徹落實，積極培育新的增長極。

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