每經(jīng)記者 石雨昕    每經(jīng)編輯 陳星    

12月20日，國家稅務總局會同國家市場監(jiān)督管理總局研究起草的《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）面向社會公開征求意見?！兑?guī)定》的出臺，將助力營造更加法治公平的稅收秩序，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺內的經(jīng)濟秩序，助力平臺經(jīng)濟向穩(wěn)向好發(fā)展。

《規(guī)定》出臺勢在必行

近年來，平臺經(jīng)濟已然成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，重塑著經(jīng)濟格局與消費生態(tài)。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示，從電商購物平臺琳瑯滿目的商品匯聚，到生活服務類平臺便捷地串聯(lián)起供需兩端，再到內容創(chuàng)作平臺激活知識與創(chuàng)意變現(xiàn)，平臺經(jīng)濟深入經(jīng)濟社會諸多層面。

施正文指出，其蓬勃發(fā)展的背后，平臺內偷逃稅、不正當競爭等問題也不容忽視。如有的網(wǎng)絡主播利用直播打賞、帶貨傭金等多元收入渠道的隱蔽性，隱匿收入信息，大肆偷逃稅款；有的平臺商戶花招百出，刷單、刷好評成為部分從業(yè)者心照不宣的“潛規(guī)則”，虛假銷售數(shù)據(jù)在屏幕背后肆意滋生，劣質商品借此搭上營銷“快車”推向市場，消費者權益屢屢受損。

此外，一些平臺企業(yè)為了追求更高利潤與市場份額，放松入駐商家或主播納稅合規(guī)性的審查與管理，以此降低運營成本。更有甚者，為實現(xiàn)所謂“流量壟斷”，對入駐商家的商品或服務價格強行設限，惡意壓價，出現(xiàn)“劣幣驅逐良幣”的現(xiàn)象。

中央財經(jīng)大學財稅學院教授樊勇認為，《規(guī)定》為平臺經(jīng)濟健康發(fā)展帶來新的利好消息，將有助于營造公平法治的稅收營商環(huán)境，更好保護平臺內合規(guī)經(jīng)營者的合法權益。

《規(guī)定》內容關注哪些

從《規(guī)定》有關內容來看，其主要明確了互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)報送涉稅信息的程序性義務。所有互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)應按季向主管稅務機關統(tǒng)一報送平臺內經(jīng)營者和從業(yè)人員身份信息、收入信息，并不增加互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的稅負。

吉林財經(jīng)大學稅務學院院長張巍表示，其實早在2019年實施的電子商務法中，就對平臺經(jīng)營者向稅務部門報送平臺內經(jīng)營者的身份信息和與納稅有關信息提出了明確要求。因此，《規(guī)定》的出臺是對之前相關法律的補充銜接，并不是新制定的政策。

對平臺內的經(jīng)營者和從業(yè)人員來說，報送涉稅信息后，超九成平臺內經(jīng)營者的稅負也不會增加，而少部分存在虛假申報、偷逃稅行為的經(jīng)營者，特別是不合規(guī)經(jīng)營的高收入者，其違法行為將因此得到有效遏制，稅負會回歸正常水平。

此外，《規(guī)定》出臺后，從事配送、運輸、家政等便民勞務活動的從業(yè)人員的收入信息可不報送，對外賣小哥、快遞小哥、網(wǎng)絡貨運司機、網(wǎng)約車司機、家政服務人員等群體不會產(chǎn)生影響。

《規(guī)定》明確要求，涉稅信息報送工作由互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)直接完成，無需平臺內經(jīng)營者及從業(yè)人員另行填報相關涉稅信息，對平臺內經(jīng)營者和從業(yè)人員來說是“無感”的。

此外，《規(guī)定》對廣大經(jīng)營主體最關心的信息安全也作了具體明確。稅務部門將對獲取的涉稅信息依法保密，按照有關規(guī)定建立涉稅信息數(shù)據(jù)安全管理制度，確保數(shù)據(jù)安全。值得注意的是，《規(guī)定》強調，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)應當對其報送的涉稅信息的真實性、準確性、完整性負責。

《規(guī)定》落地影響幾何

《規(guī)定》預計2025年上半年正式實施。一旦落地，將有利于經(jīng)營主體公平競爭，促進消費者權益保護，維護公平競爭良好市場秩序。

于平臺發(fā)展而言，有利于加強部門協(xié)同治理，共同整治平臺經(jīng)濟亂象和不規(guī)范行為，促進行業(yè)長遠健康發(fā)展。

于平臺內經(jīng)營者而言，既能有效遏制商戶刷單等虛假銷售的惡性競爭行為，又能有效防止個別不合規(guī)經(jīng)營者，特別是高收入人員通過轉換收入性質、虛假申報等手段進行偷逃稅，更好地打擊違法、保護守法，為誠信經(jīng)營筑牢法治公平的“堤壩”。

于平臺從業(yè)人員而言，綜合所得年收入12萬元以下的個人，在扣除減除費用和子女教育、贍養(yǎng)老人等專項附加扣除后，也基本無需繳納個人所得稅或僅需繳納少量稅款。制度實施后，不僅不會增加相關人員稅收負擔，反而有助于相關部門更好保護平臺從業(yè)人員的合法權益。

樊勇認為，在規(guī)范的市場“賽道”上，理性化的市場競爭將成為“指揮棒”，引導互聯(lián)網(wǎng)平臺資源朝著更合理高效方向流動，合法合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)將受到有力保護，違法違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)將得到有效約束，有助于構建起層次分明、健康有序、創(chuàng)新活力迸發(fā)的平臺經(jīng)濟新生態(tài)。

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