近日，公安部會同國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《電信網(wǎng)絡詐騙及其關聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》，將于2024年12月1日起正式施行。11月26日，公安部召開新聞發(fā)布會，通報《懲戒辦法》有關情況。

公安部介紹，《電信網(wǎng)絡詐騙及其關聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》共18條，主要包括懲戒原則、懲戒對象、懲戒措施、分級懲戒、懲戒程序、申訴核查等6個方面內容。其中，詳細列出懲戒對象為：

因實施電信網(wǎng)絡詐騙犯罪活動，或者實施與電信網(wǎng)絡詐騙相關聯(lián)的幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動，妨害信用卡管理，侵犯公民個人信息，掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益及組織他人偷越國（邊）境、偷越國（邊）境等犯罪受過刑事處罰的人員；

經(jīng)設區(qū)的市級以上公安機關認定的：非法買賣、出租、出借電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、固定電話、電信線路、短信端口、銀行賬戶、支付賬戶、數(shù)字人民幣錢包、互聯(lián)網(wǎng)賬號等3張（個）或3次或向3個對象以上；提供實名核驗幫助3張（個）或3次或向3個對象以上；或者假冒他人身份或者虛構代理關系開立賬號的單位和個人。

《懲戒辦法》堅持依法認定、預防為主?！稇徒滢k法》嚴格按照《反電信網(wǎng)絡詐騙法》的規(guī)定，進一步細化懲戒對象范圍，堅持依法懲戒，區(qū)分了設區(qū)的市級以上公安機關和省級以上公安機關審核認定懲戒對象的范圍，進一步明確認定標準，更具操作性。同時，《懲戒辦法》明確列出針對哪些人實施懲戒、針對哪些行為實施懲戒，主要目的是讓社會公眾清楚認知實施電信網(wǎng)絡詐騙及其關聯(lián)違法犯罪行為將承擔的法律責任，從而實現(xiàn)警示教育、預防犯罪的效果。《懲戒辦法》還規(guī)定，在懲戒期限內，相關行業(yè)對被懲戒人員本人的銀行賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬戶、電話卡的多項功能進行限制，從技術層面嚴防再犯。

《懲戒辦法》堅持分級懲戒、過懲相當。

《懲戒辦法》規(guī)定因實施電信網(wǎng)絡詐騙及其關聯(lián)犯罪被追究刑事責任的人，適用金融懲戒、電信網(wǎng)絡懲戒、信用懲戒措施，懲戒期限為3年；

經(jīng)設區(qū)的市級以上公安機關認定具有非法買賣、出租、出借電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、固定電話、電信線路、短信端口、銀行賬號、支付賬戶、數(shù)字人民幣錢包、互聯(lián)網(wǎng)賬號等行為的單位、個人或相關組織者，適用金融懲戒、電信網(wǎng)絡懲戒以及納入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，懲戒期限為2年，明確對不同懲戒對象實行不同種類的懲戒，體現(xiàn)過懲相當。

同時，《懲戒辦法》在綜合運用金融懲戒、電信網(wǎng)絡懲戒、信用懲戒等懲戒措施的同時，保留了被懲戒對象基本的金融、通信服務，確保滿足其基本生活需要，充分體現(xiàn)懲戒的適度性。

《懲戒辦法》堅持公開公正、保障權益。《懲戒辦法》第十二條規(guī)定了書面告知條款，明確要求將懲戒依據(jù)、期限、措施和申訴權利書面告知被懲戒對象?！稇徒滢k法》第十四條至第十六條明確了申訴、受理、核查、反饋和解除等工作的程序和時限?！稇徒滢k法》強化依法懲戒的同時，設立申訴渠道，對于發(fā)現(xiàn)懲戒認定確有錯誤的，要及時解除懲戒措施，充分保障申訴人的合法權益。