每經(jīng)記者 趙景致    每經(jīng)編輯 張益銘

7月3日，香港特別行政區(qū)政府發(fā)布公報，稱歡迎特區(qū)立法會通過《2024年存款保障計劃（修訂）條例草案》（以下簡稱《修訂條例》）。其中提到，將保障額由現(xiàn)時的50萬港元提升至80萬港元。

而在該條例實施后，香港特區(qū)獲全額保障的存戶比率將提高至約92%。

據(jù)悉，《修訂條例》將于七月十二日刊憲，并會分兩階段實行。其中涵蓋提升保障額至80萬元等籌備需時較短的優(yōu)化措施將于今年10月1日生效。

獲全額保障的存戶比率將提高至約92%

香港的存保計劃于2006年9月在香港根據(jù)《存款保障計劃條例》（第581章）設(shè)立，就存放于屬存保計劃成員的銀行的合資格存款在某些情況下向存款人提供補(bǔ)償。

目前存保計劃以每家銀行每名存戶為基準(zhǔn)，提供50萬港元的保障。該保障額在2011年開始實施時，彼時能為約91%的存戶提供全面保障。

不過隨著存戶的收入及儲蓄與日俱增，在該保障額下，香港獲全額保障的存戶比率近年已下降至88%~89%。而根據(jù)國際存款保險機(jī)構(gòu)協(xié)會（存款保險制度全球性的標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)）訂立的國際指引，存款保障額應(yīng)可對最少90%的存戶提供全面保障。

對于將保障額設(shè)定在80萬港元，香港特區(qū)政府當(dāng)局表示，有三方面考慮因素。

一是獲全額保障的存戶比率將提高至約92%，符合國際存款保險機(jī)構(gòu)協(xié)會建議的標(biāo)準(zhǔn)（即90%）。

二是建議的80萬港元保障額可追上2011年至2023年年中的累計通脹，并提升實質(zhì)保障額21%；

三是在擬議80萬港元的保障額下，受保障存款總額會增加26%，而計劃成員的年度供款亦將因此平均增加26%，對計劃成員的影響應(yīng)屬相對溫和及可控。

保障額提升至80萬港元，也意味著受保障存款總額相應(yīng)增加，因此存款保障計劃基金目標(biāo)金額也需要大幅增加。據(jù)悉，此次調(diào)整后，香港存款保障計劃基金目標(biāo)金額將由目前的63億港元增至82億港元。該《修訂條例》也規(guī)定，計劃成員在存款保障上限調(diào)高時，亦須再次繳付建立期征費(fèi)。

“建議的80萬元保障額能在符合國際準(zhǔn)則下提升存戶保障和將計劃成員的額外成本維持在可控水平之間取得合理平衡。”香港特區(qū)政府當(dāng)局表示，存保會將會在落實80萬港元新保障額3年后（即2027年），開展下一輪存保計劃檢討，并在過程中不斷聽取各界意見。

有助進(jìn)一步增強(qiáng)存保計劃在金融安全網(wǎng)中的功能

據(jù)悉，特區(qū)立法會是香港特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)，主要職能是制定、修改和廢除法律；審核及通過財政預(yù)算、稅收和公共開支；以及對政府的工作提出質(zhì)詢。

香港本次修訂《存款保障計劃條例》及其附屬法則，旨在通過提高存款人的存款保障上限、調(diào)整建立期征費(fèi)機(jī)制、為受銀行并購影響的存戶提供優(yōu)化保障、要求存保計劃成員于電子銀行平臺展示存保計劃成員標(biāo)志，以及簡化就私人銀行客戶進(jìn)行不受保障存款交易時的負(fù)面披露規(guī)定幾方面，對存款保障計劃進(jìn)行優(yōu)化。

特區(qū)立法會于7月3日通過本次《修訂條例》。香港特區(qū)政府當(dāng)日表示，歡迎特區(qū)立法會通過該草案，以落實優(yōu)化存款保障計劃的各項措施。

特區(qū)政府財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長許正宇表示，《2024年存款保障計劃（修訂）條例》有助進(jìn)一步增強(qiáng)存保計劃在金融安全網(wǎng)中的功能，加強(qiáng)存戶信心，以及強(qiáng)化銀行業(yè)的防御能力和整個金融體系的穩(wěn)定性，從而鞏固香港作為國際金融中心的地位。

香港存款保障委員會主席劉燕卿表示，有關(guān)優(yōu)化措施不但確保存保計劃符合國際標(biāo)準(zhǔn)，并為存戶提供更好保障，進(jìn)一步維護(hù)香港銀行體系的穩(wěn)定。期望與銀行業(yè)界緊密合作，如期落實各項優(yōu)化措施，并會推出一系列宣傳活動，以提高公眾對優(yōu)化后的存保計劃的認(rèn)知。

根據(jù)安排，《2024年存款保障計劃（修訂）條例》將于7月12日刊憲，并會分兩階段實行，第一階段將于2024年10月1日生效，涵蓋提升保障額至80萬港元等籌備需時較短的優(yōu)化措施。涵蓋其他措施的第二階段將于明年1月1日實施。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝