每經(jīng)記者 劉嘉魁    每經(jīng)編輯 馬子卿    

四川農(nóng)商聯(lián)合銀行掛牌開業(yè)以來，四川農(nóng)信系統(tǒng)改革持續(xù)推進。近期，又有兩家市級統(tǒng)一法人農(nóng)商行啟動組建。

記者獲悉，四川達州農(nóng)商行擬吸收合并宣漢農(nóng)商行、開江農(nóng)商行等當?shù)?家農(nóng)商行，成立達州市市級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行；此外，南充市也啟動了市級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行的組建工作。兩項工作完成后，四川全省市級統(tǒng)一法人將增至10家（未包含成都農(nóng)商行），位居全國農(nóng)信系統(tǒng)首位。

記者注意到，國有企業(yè)和地方財政在農(nóng)信系統(tǒng)改革中扮演著重要角色。國企或地方財政成為重要股東，對改革后的農(nóng)商銀行發(fā)展具有哪些積極意義？

四川達州、南充兩市擬組建市級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行

四川達州農(nóng)商銀行日前發(fā)布《關(guān)于召開2023年度股東大會的公告》，將于2024年5月12日召開股東大會。

圖片來源：達州農(nóng)商銀行服務(wù)號

公告顯示，會上將審議達州農(nóng)商銀行吸收合并宣漢農(nóng)商銀行、開江農(nóng)商銀行、萬源農(nóng)商銀行、大竹農(nóng)商銀行、渠縣農(nóng)商銀行5家農(nóng)商銀行，成立達州市市級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行等議案。

南充市人民政府網(wǎng)站消息亦顯示，南充市組建市級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行工作啟動會議已于4月初召開，提出“確保市級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行如期掛牌開業(yè)”。

達州農(nóng)商銀行與南充農(nóng)商銀行組建統(tǒng)一法人兩項工作完成后，四川全省市級統(tǒng)一法人將增至10家，位居全國農(nóng)信系統(tǒng)首位。

2022年12月，四川省樂山市、巴中市兩家農(nóng)商銀行市級統(tǒng)一法人相繼正式揭牌，前者由樂山農(nóng)商行吸收合并犍為農(nóng)商行、峨眉山農(nóng)商行等7家行社而來，后者由巴中農(nóng)商行吸收合并南江農(nóng)信聯(lián)社等3家機構(gòu)而來。據(jù)悉，四川省樂山市、巴中市均為市級統(tǒng)一法人農(nóng)商行首批先行的試點城市。

2023年年末的三天之內(nèi)，四川阿壩農(nóng)商銀行、德陽農(nóng)商銀行、雅安農(nóng)商銀行三家地市（州）級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行揭牌成立，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作加速推進。

此外，四川省現(xiàn)有的8家市級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行還包括甘孜農(nóng)商銀行、涼山農(nóng)商銀行、攀枝花農(nóng)商銀行。

今年1月29日，由四川省聯(lián)社改制而來的四川農(nóng)商聯(lián)合銀行掛牌開業(yè)，注冊資本達220億元。四川省成為西部第一個、全國第四個創(chuàng)立農(nóng)商聯(lián)合銀行的省份。

據(jù)了解，截至2023年末，四川省農(nóng)商行資產(chǎn)規(guī)模達2.2萬億元，各項存款1.8萬億元，各項貸款1.1萬億元，資產(chǎn)規(guī)模、存款規(guī)模及信貸支持客戶數(shù)量均居四川省銀行業(yè)第一位。

業(yè)內(nèi)：國企或地方財政參與組建農(nóng)商行，減少“問題股東”帶來的經(jīng)營風(fēng)險

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在南充市組建市級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行工作啟動會議上，指出“要推動股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵支持市縣兩級國企參與組建市級農(nóng)商銀行工作，優(yōu)化國企投資結(jié)構(gòu)”。

圖片來源：南充市人民政府網(wǎng)站

近年來，農(nóng)信系統(tǒng)改革加速推進，新設(shè)立的農(nóng)商銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)備受關(guān)注。

2023年12月15日，國家金融監(jiān)督管理總局同意批復(fù)籌建廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行。新組建的廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行由自治區(qū)財政廳和區(qū)直國有企業(yè)、南寧市直國企等適格投資者出資入股設(shè)立，承繼廣西壯族自治區(qū)聯(lián)社原有業(yè)務(wù)、資產(chǎn)，以及債權(quán)債務(wù)等權(quán)利義務(wù)。

工商信息顯示，廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行共有14家股東，廣西壯族自治區(qū)財政廳為最大股東，持股比例53.85%，此外廣西交通投資集團、廣西北部灣投資集團的持股比例也在5%以上。

多家媒體報道，2023年12月，海南省財政廳發(fā)布2023年海南省支持中小銀行發(fā)展專項債券的信息披露文件顯示，海南省農(nóng)信聯(lián)社及19家農(nóng)合機構(gòu)擬采取新設(shè)合并的方式組建海南農(nóng)商銀行。海南省財政廳通過海南財金集團采取間接入股方式，認購擬成立的海南農(nóng)商銀行的股份補充其資本金。

本專項債券補充資本后，預(yù)計海南財金集團將持有擬成立的海南農(nóng)商銀行37.88%的股份。

另據(jù)上市公司海南高速2023年9月公告，將通過受讓海南農(nóng)信系統(tǒng)現(xiàn)有20家機構(gòu)中部分原股東所持股份的方式，參與發(fā)起設(shè)立海南農(nóng)商銀行，公司參與發(fā)起設(shè)立的總金額不超過1.49億元。

2023年9月，遼寧農(nóng)商銀行成立。相關(guān)消息顯示，遼寧農(nóng)商銀行是我國首例以全省統(tǒng)一法人模式組建成立的農(nóng)村商業(yè)銀行，是繼農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行改革模式后的又一創(chuàng)新。

從股權(quán)結(jié)構(gòu)來看，遼寧金控集團是遼寧農(nóng)商銀行的第一大股東，持股比例達99.09%。第二、第三大股東分別為遼寧能源投資集團、沈陽盛京金控投資集團，均屬國有企業(yè)。

由此可見，在新成立的農(nóng)村商業(yè)銀行背后，國有企業(yè)及地方財政扮演著重要角色。那么，國企或地方財政成為重要股東，對改革后的農(nóng)商銀行發(fā)展具有哪些積極意義？

“在農(nóng)信系統(tǒng)改革化險過程中，國企或地方財政入股，可以增強其資本實力，提高風(fēng)險抵御能力。”一名接近農(nóng)村中小銀行人士對記者表示，從過往中小銀行公司治理情形來看，“問題股東”提高了某些中小銀行的經(jīng)營風(fēng)險。國企或地方財政的參與，有助于完善農(nóng)商銀行的公司治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升其經(jīng)營管理水平和決策效率，更好地理解國家宏觀政策和金融監(jiān)管要求，提高政策的傳導(dǎo)效率和執(zhí)行力，促進農(nóng)商銀行更加規(guī)范化運作。

從新組建農(nóng)商銀行自身經(jīng)營角度來看，有了國企或地方財政的背書，或可在某些方面帶來更廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系和資源，提升市場競爭力、議價能力和公眾認可度，有助于農(nóng)商銀行拓展業(yè)務(wù)范圍，提供更加多元化的金融服務(wù)。

“作為農(nóng)商銀行，堅守自身定位，服務(wù)地方經(jīng)濟、支持‘三農(nóng)’小微是其應(yīng)有之義。”該人士表示，國企或地方財政入股，有助于農(nóng)商銀行更好地發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，支持地方重點項目，推動產(chǎn)業(yè)升級。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 劉國梅 攝