每經(jīng)記者 劉志遠(yuǎn)    每經(jīng)編輯 楊夏    

需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目即投入使用，天邦食品（SZ002124，股價(jià)3.48元，市值77.32億元）控股公司被罰36萬(wàn)元；無(wú)環(huán)保部門審批手續(xù)即試 運(yùn) 行 項(xiàng) 目 ，陜 西 能 源（SZ001286，股價(jià)9.94元，市值372.75億元）控股公司被罰22.05萬(wàn)元。

上周（2024年4月第一周），哪些上市公司的環(huán)境保護(hù)與信披責(zé)任亮起了紅燈？且看A股綠色周報(bào)第155期。

每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個(gè)省區(qū)市、337個(gè)地級(jí)市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)源，每周收集剖析中國(guó)數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬(wàn)家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周報(bào)”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場(chǎng)的上市公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境信息更加陽(yáng)光透明。

根據(jù)4月第一周收集到的數(shù)據(jù)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，共有10家上市公司在近期暴露了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

一周綠鑒：10家公司暴露風(fēng)險(xiǎn)

在企業(yè)管理能力、財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等因素之外，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日漸成為上市公司重要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之一。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎企業(yè)形象。

本期數(shù)據(jù)顯示，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)信息共關(guān)聯(lián)到10家上市公司。其中，6家屬于國(guó)資控制的企業(yè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，10家上市公司背后有160.38萬(wàn)戶股東，投資標(biāo)的登上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜，可能使他們面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。

其中，天邦食品控股公司定遠(yuǎn)漢世偉食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱定遠(yuǎn)漢世偉）被滁州市生態(tài)環(huán)境局罰款36萬(wàn)元。

文號(hào)為“皖滁環(huán)〔定〕罰〔2024〕6號(hào)”的處罰書(shū)顯示：“經(jīng)查明，該公司實(shí)施了以下行為：未填報(bào)排污登記信息、需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目即投入使用。”依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款被滁州市生態(tài)環(huán)境局罰款36萬(wàn)元。

1月4日，定遠(yuǎn)漢世偉陳述申辯時(shí)提出，2023年1月簽訂藕塘育肥場(chǎng)環(huán)保三同時(shí)驗(yàn)收協(xié)議，2023年12月26日該公司將環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行公示（至2024年1月25日公示結(jié)束），積極辦理環(huán)保手續(xù)，未對(duì)環(huán)境造成實(shí)質(zhì)性影響，請(qǐng)求免予（從輕、減輕）處罰。經(jīng)相關(guān)部門復(fù)核，定遠(yuǎn)漢世偉自2022年10月25日開(kāi)始養(yǎng)殖，至2024年1月25日完成項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收，因超過(guò)一年才改正違法行為，不符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條和《生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單（第二批）》第一條的規(guī)定，故不可免予處罰。定遠(yuǎn)漢世偉法定代表人后續(xù)積極配合整改，故從輕處罰。

同時(shí)，定遠(yuǎn)漢世偉未填報(bào)排污登記信息的違法行為，該公司后續(xù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成排污登記信息，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款等相關(guān)規(guī)定。對(duì)該公司本次行為不予行政處罰。

4月7日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者多次撥打天邦食品公開(kāi)電話，暫無(wú)人接聽(tīng)。截至發(fā)稿前，未獲得回應(yīng)。

環(huán)保處罰：多家公司收到罰單

本期數(shù)據(jù)顯示，陜西能源控股公司陜西清水川能源股份有限公司被榆林市生態(tài)環(huán)境局罰款22.05萬(wàn)元。

信用中國(guó)收錄文號(hào)為“陜K府谷環(huán)罰﹝2024﹞25號(hào)”的處罰書(shū)顯示：“電廠二期擴(kuò)建工程原水預(yù)處理站項(xiàng)目（凈化站）正在試運(yùn)行，無(wú)環(huán)保部門審批手續(xù)。”依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款被榆林市生態(tài)環(huán)境局罰款22.05萬(wàn)元。

4月3日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過(guò)陜西能源公開(kāi)信箱發(fā)送采訪函。同日，記者致電陜西能源，接線人員表示，將會(huì)去查看采訪函。截至發(fā)稿，記者未獲得進(jìn)一步反饋。

本期數(shù)據(jù)中，因相關(guān)手續(xù)不完善受罰的企業(yè)還有隧道股份（SH600820，股價(jià)6.52元，市值205億元）全資子公司上海城建市政工程（集團(tuán)）有限公司。

信用中國(guó)收錄文號(hào)為“普2408420020號(hào)”的處罰書(shū)顯示，上海城建市政工程（集團(tuán)）有限公司因“排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水”，依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第五十條第一款，被上海市浦東新區(qū)新場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府罰款10.5萬(wàn)元。

無(wú) 獨(dú) 有 偶 ，上 海 建 工（SH600170，股價(jià)2.4元，市值213.26億元）全資子公司上海建工五建集團(tuán)有限公司，同樣因?yàn)?ldquo;排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水”，被上海市浦東新區(qū)新場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府罰款10萬(wàn)元。

近年來(lái)，隨著ESG（環(huán)境、社會(huì)責(zé)任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來(lái)越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財(cái)務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責(zé)任也應(yīng)受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報(bào)告項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。

需要說(shuō)明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開(kāi)均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》到新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五章專章確立“信息公開(kāi)與公眾參與”，信息公開(kāi)從制度建設(shè)上得到保障。

相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。

公眾環(huán)境研究中心（IPE）及自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）編寫的《2018~2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開(kāi)指數(shù)（PITI）報(bào)告》也指出，環(huán)境信息以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”逐漸成為政府和社會(huì)公認(rèn)的原則。

（實(shí)習(xí)生李庚堯、卞昱媛、魯亞男對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）