每經(jīng)記者 陳晴    每經(jīng)編輯 文多    

3月15日，證監(jiān)會發(fā)布多項IPO新政，著眼于嚴把發(fā)行上市準入關(guān)，從源頭上提高上市公司質(zhì)量。

3月15日下午，國新辦就強監(jiān)管防風險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策舉行發(fā)布會。證監(jiān)會相關(guān)負責人表示，下一步將大幅提高首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場檢查比例，使現(xiàn)場檢查覆蓋率不低于擬上市企業(yè)的三分之一。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，新規(guī)還明確了對在實施現(xiàn)場檢查過程中撤回上市申請的企業(yè)一查到底。

3月15日，4家企業(yè)撤回IPO申請的信息被披露。

資深投行人士王驥躍表示，此次IPO新政的核心要點是嚴防造假。他認為，新政發(fā)布后，監(jiān)管部門對于IPO企業(yè)的真實性審核將更嚴，對中介機構(gòu)的要求更高，上市標準也可能提高，此外，在IPO審核節(jié)奏上，時間將讓位于質(zhì)量。“對投行來說，事更多了，標準更嚴了，風險更大了。”

3月15日，國新辦就強監(jiān)管防風險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策舉行發(fā)布會。圖為證監(jiān)會副主席李超在會上發(fā)言 視覺中國圖

4家企業(yè)為何撤回IPO？

上述4家近期申請撤回IPO的企業(yè)涉及深交所、上交所、北交所3大交易所，包括擬闖關(guān)滬主板IPO的汽車緊固件制造商敏達股份，沖刺深主板IPO的泳池清潔機器人生產(chǎn)商望圓科技，以及沖刺北交所上市的暢想高科和英普環(huán)境。

IPO新政剛剛發(fā)布，為何4家企業(yè)撤回IPO的信息同日披露？

3月16日，王驥躍微信接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時分析稱，這4家企業(yè)同日撤回IPO與新政關(guān)系應該不大，因為從時間線上來看，這幾家企業(yè)撤回申請之時，IPO新政還沒有發(fā)布。

記者注意到，暢想高科和英普環(huán)境分別于2月27日和2月26日向北交所提交撤回申請。直至3月15日，這兩家公司公告北交所終止對公司上市審核的決定。

此外，敏達股份專攻汽車制造所需緊固件這一細分領(lǐng)域，主要從事汽車金屬緊固件的研發(fā)、生產(chǎn)，并向汽車主機廠或其一級配套供應商銷售。敏達股份產(chǎn)品以高強度、高精度、耐腐蝕的高端緊固件為主，主要應用于發(fā)動機、變速箱、底盤系統(tǒng)、新能源汽車電池包、電機等汽車關(guān)鍵部位的鏈接、緊固。

就敏達股份撤回IPO，3月16日，《每日經(jīng)濟新聞》記者致電公司，但其電話未能接通。上交所3月15日發(fā)布的公告顯示，日前，因敏達股份及其保薦人撤回發(fā)行上市申請，根據(jù)規(guī)定，上交所終止其發(fā)行上市審核。

3月15日深交所公告也顯示，望圓科技3月8日申請撤回發(fā)行上市申請文件。根據(jù)規(guī)定，深交所決定終止對其首次公開發(fā)行股票并在主板上市的審核。

從嚴監(jiān)管企業(yè)發(fā)行上市

3月15日下午，證監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于嚴把發(fā)行上市準入關(guān)從源頭上提高上市公司質(zhì)量的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）。同日，國務院新聞辦公室也舉行了新聞發(fā)布會，證監(jiān)會副主席李超解讀了強監(jiān)管防風險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策，并答記者問。

《意見》共包括8項措施，稱將從源頭提高上市公司質(zhì)量，從嚴監(jiān)管企業(yè)發(fā)行上市活動。

在3月15日的國新辦新聞發(fā)布會上，證監(jiān)會首席風險官、發(fā)行司司長嚴伯進表示，對于上市門檻會有更加嚴格的要求；下一步將大幅提高首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場檢查比例，使覆蓋率不低于擬上市企業(yè)的三分之一；現(xiàn)場檢查過程中撤回上市申請的企業(yè)也要一查到底。

3月16日，香頌資本董事沈萌通過微信接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，新政是進一步查漏補缺，完善上市制度建設，目的是提升市場秩序，穩(wěn)定投資者信心。同時，減少擬上市企業(yè)圍繞上市規(guī)則鉆漏洞的空間。

王驥躍認為，此次新政的關(guān)鍵在于后續(xù)的執(zhí)行力度。他建議，對于企業(yè)IPO過程中的違規(guī)造假行為，監(jiān)管上可以更加嚴格，一旦發(fā)現(xiàn)造假上市，券商存在重大過失的，應予以暫停券商保薦資格，情節(jié)嚴重或頻發(fā)的，可以撤銷牌照。

王驥躍還認為，監(jiān)管部門不必過于（關(guān)注）細節(jié)的要求、具體核查事項和標準，應該充分利用并監(jiān)督中介機構(gòu)的工作，在嚴監(jiān)管的同時，亦應給予券商專業(yè)判斷的自主權(quán)。即券商如何核查、核查到什么程度，應該由券商自主決定，但券商應該為其判決承擔相應的責任和風險。