近期，國家金融監(jiān)督管理總局已取消銀行保險機構(gòu)的外資股份比例限制，包括取消外資參股、收購、增資金融機構(gòu)的股權比例限制，但現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定對國內(nèi)企業(yè)尤其是民營企業(yè)的限制依然存在，中小商業(yè)銀行的中資主要股東包括戰(zhàn)略投資者持股比例一般不超過20%，保險公司控股類股東持股比例不得高于三分之一，持股比例均限制在較低的水平。這種“內(nèi)外有別”的監(jiān)管標準，既不利于實現(xiàn)“競爭中性”原則，也不利于推行“國民待遇”的高水平對外開放。

建議在做好積極鼓勵引導、促進規(guī)范經(jīng)營、加強有效監(jiān)管、防范金融風險的前提下，定位于“三區(qū)一中心”的海南自貿(mào)港，應率先放開民營企業(yè)持有金融機構(gòu)股權比例的限制。