每經(jīng)記者 馮典俊    每經(jīng)編輯 廖丹    

日前，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》的批復(fù)，原則同意《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》。

其中提出，“在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索建立不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)等作為信托財(cái)產(chǎn)的信托財(cái)產(chǎn)登記機(jī)制。”

清華大學(xué)法學(xué)院金融與法律研究中心研究員、國投泰康信托研究院院長邢成博士告訴記者：“在國務(wù)院下發(fā)的文件中這是首次提到運(yùn)用信托工具對(duì)有關(guān)財(cái)產(chǎn)管理進(jìn)行制度安排，這說明在我國信托法出臺(tái)22年以后，在信托業(yè)發(fā)展了20年并取得了巨大成就以后的今天，信托作為一種財(cái)產(chǎn)管理制度和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移制度，已經(jīng)廣泛被社會(huì)各界所認(rèn)可，同時(shí)也被決策層所重視。”

拓展信托財(cái)產(chǎn)形態(tài)

邢成表示，具體而言，在這個(gè)文件當(dāng)中，探索把不動(dòng)產(chǎn)和股權(quán)作為信托財(cái)產(chǎn)，實(shí)際上是進(jìn)一步拓展了信托財(cái)產(chǎn)的形態(tài)。

據(jù)了解，在過去信托拓展業(yè)務(wù)過程當(dāng)中，信托財(cái)產(chǎn)的主要形態(tài)還是資金的形態(tài)，不動(dòng)產(chǎn)和股權(quán)等財(cái)產(chǎn)形態(tài)從法律和理論角度上來說，完全可以作為信托財(cái)產(chǎn)，但是在具體實(shí)踐和實(shí)際操作中，由于我國目前各種財(cái)產(chǎn)登記制度的限制，使得資金以外形態(tài)的財(cái)產(chǎn)作為信托財(cái)產(chǎn)的過程中存在一定障礙。

邢成認(rèn)為，而此次在國務(wù)院下發(fā)的文件當(dāng)中，特別明確地把股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)等列為信托財(cái)產(chǎn)的形態(tài)之一，這也為今后相關(guān)部門特別是監(jiān)管部門及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，從而進(jìn)一步拓展信托財(cái)產(chǎn)形態(tài)的多元化創(chuàng)造了極為有利的條件，這對(duì)信托業(yè)是一個(gè)特別利好。

對(duì)信托業(yè)有何意義？

邢成認(rèn)為，文件內(nèi)容對(duì)信托業(yè)具有較大影響，對(duì)于進(jìn)一步提高信托業(yè)在整個(gè)金融體系當(dāng)中的地位、充分發(fā)揮信托制度作用有重大意義。

從操作層面上來說，也為信托業(yè)今后進(jìn)一步完善相關(guān)的政策法規(guī)、出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則、不斷擴(kuò)大信托財(cái)產(chǎn)形態(tài)的領(lǐng)域，創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境和政策環(huán)境。

“今年初原中國銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)的新分類監(jiān)管辦法當(dāng)中特別強(qiáng)調(diào)了資產(chǎn)服務(wù)信托的重要地位，也指出了信托回歸本源定位，重點(diǎn)是要開展資產(chǎn)服務(wù)信托。而在服務(wù)信托中，擔(dān)當(dāng)核心角色的，就是家族信托和家庭信托。”

邢成表示，過去開展家族信托的過程中，委托人主要以資金作為信托財(cái)產(chǎn)來設(shè)立家族信托或家庭信托，而對(duì)于廣大的企業(yè)家以及超高凈值群體來說，占有重要地位的是股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)或者其他貴金屬、古董、文物、字畫等動(dòng)產(chǎn)類的財(cái)產(chǎn)形態(tài)。

邢成認(rèn)為，此次國務(wù)院文件的下發(fā)，伴隨著法律法規(guī)的進(jìn)一步完善和實(shí)施細(xì)則的陸續(xù)出臺(tái)，為信托公司拓展資產(chǎn)服務(wù)信托業(yè)務(wù)，特別是大力拓展家族信托和家庭信托業(yè)務(wù)，開辟了廣闊的“藍(lán)海”，也使得信托公司今后在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和回歸信托本源定位的過程中，具備了更加有力的抓手。

記者注意到，不動(dòng)產(chǎn)列入信托財(cái)產(chǎn)形態(tài)已有實(shí)踐。

《中國信托業(yè)發(fā)展報(bào)告（2022~2023）》提到，2022年中國信登提出的“支持開展不動(dòng)產(chǎn)信托登記”的立法建議被《上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定》采納。2022年7月1日起正式施行的《上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定》提到，以不動(dòng)產(chǎn)設(shè)立信托的，可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)記載為信托財(cái)產(chǎn)。