每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

筑巢引鳳棲，花開蝶自來。

近年來，縣域持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，在提升政務服務能力、激發(fā)投資活力、增強要素吸引能力、完善基礎設施和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境方面都取得了顯著成效。

“縣域持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，這也為縣域帶來‘新景觀’。”11月7日，賽迪顧問縣域經濟研究中心高級分析師阮崇信在賽迪顧問縣域投資競爭力百強發(fā)布會上介紹，這些“新景觀”包括安吉網紅咖啡館、青州古城夜市、昆山戲曲百戲博物館等新消費場景，也包括晉江村BA籃球賽、榕江村超、潛江龍蝦節(jié)等文化活動，以及風車、光伏板等新產業(yè)設施。

阮崇信在發(fā)布會上介紹《報告》相關情況 每經記者 張蕊 攝

發(fā)布會上，賽迪顧問縣域經濟研究中心發(fā)布了《2023中國縣域投資競爭力百強研究報告》（以下簡稱《報告》）?！睹咳战洕侣劇酚浾吡私獾?，《報告》基于全面性、客觀性和科學性的評價原則，從多個維度構建了賽迪縣域投資競爭力評價體系，對全國1864個縣級行政區(qū)劃單位進行了投資競爭力的全面評估，形成了“賽迪縣域投資競爭力百強（2023）”榜單。

三省上榜縣域數量占榜單近六成

《每日經濟新聞》記者了解到，《報告》基于縣域投資競爭力內涵研究，依據新時代新征程縣域經濟發(fā)展特點，從服務效能、投資活力、要素吸引、設施領先、?態(tài)友好五個維度進?設置，每?維度都由相應方面的分指標構成。

縣域的投資競爭力評價是對服務、投資、要素、設施、?態(tài)等多方面科學發(fā)展的綜合評價過程，因此，評價體系在對“量”的考量基礎上融?對“質”的關注，既考察投資增速、消費能力等發(fā)展現狀，也關注服務能力、?態(tài)環(huán)境、基礎設施等綠色、活力方面的評價。

阮崇信介紹，在2023賽迪投資競爭力百強縣榜單中，呈現出明顯的區(qū)域不均現象。東部地區(qū)優(yōu)勢明顯，占據了70席，中部地區(qū)占據了20席，西部地區(qū)占據了6席，而東北地區(qū)占據了4席。

與2022年相比，不同區(qū)域進入投資競爭力百強的縣域數量波動較小，東部地區(qū)上榜縣域數量增加2位，中部和東北部地區(qū)上榜數量各減少1個位，西部地區(qū)保持不變。

賽迪投資競爭力百強縣（2023）所在省份分布情況

浙江省、江蘇省、山東省表現搶眼，三省上榜縣域總數超過百強縣半數，分別占27席、21席和11席。隸屬于福建、河南、湖南、四川、安徽、廣東、湖北、江西、遼寧、河北、吉林、云南的縣域上榜數量均在1-6個之間，顯示出明顯的省際分化現象。

縣域投資優(yōu)化要注重提升數字經濟競爭力

發(fā)布會上，阮崇信提到，縣域投資環(huán)境創(chuàng)新正呈現出“大、加、整、長”的總體趨勢。

具體而言，首先是數字化應用從“小”向“大”轉變。信息化時代，群眾工作要積極“觸網”，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。為此要積極打破數據壁壘，持續(xù)擴大數字化技術在縣域的應用范圍，實現業(yè)務數據鏈上共享、“一數復用”。全面推進5G+政務服務大廳、24小時自助服務區(qū)全覆蓋，擴大小程序、APP等自助辦事應用的業(yè)務和區(qū)域覆蓋，努力實現智能化政務服務全天候“不打烊”。

其次是政務服務從“減”向“加”轉變。阮崇信說，縣域投資環(huán)境在減材料、減跑動、減時間、減成本等方面已經取得良好成效?？h域在做“減法”的同時，也要做好服務的“加法”，緊緊圍繞企業(yè)全生命周期的難點問題，依托縣域地方比較優(yōu)勢和特色產業(yè)集群，在信用信息服務、融資服務、融合監(jiān)管服務等方面主動作為，持續(xù)為企業(yè)營造良好的發(fā)展條件。

三是要素資源從“單”向“整”轉變。“推進優(yōu)勢要素資源與其他資源整合，既是構建現代經濟體系的內在要求，也是推動縣域經濟高質量發(fā)展的新動能。”阮崇信說，縣域需要在要素投入及創(chuàng)造、要素創(chuàng)新組合、數字化賦能、產業(yè)生態(tài)融合等方面實現創(chuàng)新突破，更好發(fā)揮升級要素與既有生產要素的組合和聚集對經濟的驅動作用。

此外，服務機制從“短”向“長”轉變。將主動下沉企業(yè)問題征詢變?yōu)槌B(tài)化，打破部門壁壘，提升跨部門協(xié)作效率，通過設立政企聯(lián)絡服務專線、開設線上服務專網、建立為企服務專碼，保持政企聯(lián)絡的熱度和深度，不斷完善和健全制度體系，推動形成常態(tài)化服務機制，提升治理效能。

另外，談及縣域投資優(yōu)化的四大抓手，阮崇信提到，要推進“數字+”賦能，提升數字經濟競爭力；提升公共服務能級，增強公共服務均衡性；推動要素升級，激活發(fā)展新動力；建立長效服務機制，打造一流投資環(huán)境。

封面圖片來源：每經記者張蕊攝