每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：新華社

國務院機構(gòu)改革方案出爐

3月7日下午，十四屆全國人大一次會議舉行第二次全體會議。其中一項內(nèi)容是聽取國務委員兼國務院秘書長肖捷關于國務院機構(gòu)改革方案的說明。自此，中國改革開放以來的第九次大規(guī)模機構(gòu)改革脈絡已基本明晰。

此次機構(gòu)改革旨在適應構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，加強科學技術、金融監(jiān)管、數(shù)據(jù)管理、鄉(xiāng)村振興、知識產(chǎn)權、老齡工作等重點領域的機構(gòu)職責優(yōu)化和調(diào)整，轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設法治政府，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供有力保障。

具體來看，根據(jù)國務院關于提請審議國務院機構(gòu)改革方案的議案，重新組建科學技術部。加強科學技術部推動健全新型舉國體制、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進科技成果轉(zhuǎn)化、促進科技和經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合等職能，強化戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)、政策法規(guī)、督促檢查等宏觀管理職責，保留國家基礎研究和應用基礎研究、國家實驗室建設、國家科技重大專項、國家技術轉(zhuǎn)移體系建設、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學研結(jié)合、區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設、科技監(jiān)督評價體系建設、科研誠信建設、國際科技合作、科技人才隊伍建設、國家科技評獎等相關職責，仍作為國務院組成部門。另外，根據(jù)上述方案，科學技術部的部分職責擬被劃入其他部門。

組建國家數(shù)據(jù)局。負責協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎制度建設，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設等，由國家發(fā)展和改革委員會管理。將中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數(shù)字中國建設方案、協(xié)調(diào)推動公共服務和社會治理信息化、協(xié)調(diào)促進智慧城市建設、協(xié)調(diào)國家重要信息資源開發(fā)利用與共享、推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等職責，國家發(fā)展和改革委員會承擔的統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、組織實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進數(shù)據(jù)要素基礎制度建設、推進數(shù)字基礎設施布局建設等職責劃入國家數(shù)據(jù)局。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責。為統(tǒng)籌抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項工作，加快建設農(nóng)業(yè)強國，將國家鄉(xiāng)村振興局的牽頭開展防止返貧監(jiān)測和幫扶，組織擬訂鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和重點地區(qū)幫扶政策，組織開展東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶，研究提出中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興相關資金分配建議方案并指導、監(jiān)督資金使用，推動鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務發(fā)展等職責劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加掛國家鄉(xiāng)村振興局牌子。全國脫貧攻堅目標任務完成后的過渡期內(nèi)，有關幫扶政策、財政支持、項目安排保持總體穩(wěn)定，資金項目相對獨立運行管理。不再保留單設的國家鄉(xiāng)村振興局。

完善老齡工作體制。實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務，將國家衛(wèi)生健康委員會的組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施、承擔全國老齡工作委員會的具體工作等職責劃入民政部。全國老齡工作委員會辦公室改設在民政部，強化其綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展職責。中國老齡協(xié)會改由民政部代管。

最高補貼9萬元，湖北出臺政企購車補貼政策

3月6日，一組關于“湖北史上最強購車優(yōu)惠季開啟”的宣傳海報引發(fā)熱議——從2023年3月1日起到3月31日，只要在湖北購買特定品牌指定車型，上湖北牌照，就可以享受由車企和政府聯(lián)合提供的購車補貼。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，這波補貼最開始是針對“東風系”的品牌，包括東風本田、東風日產(chǎn)、東風雪鐵龍、東風標致、東風風神等，部分車的補貼金額幾乎達到了車型原指導價的一半。以東風雪鐵龍C6共創(chuàng)版為例，官方指導價是21.68萬元，9萬元的綜合補貼由廠家和政府共同承擔，其中廠家補貼4.5萬元，政府補貼4.5萬元。隨后，其他“非東風嫡系”的車企也加入到補貼行列，不過補貼幅度整體要略低一些。

業(yè)內(nèi)人士認為，大幅降價在利好消費者的同時，對企業(yè)銷量也有助攻，尤其是對湖北本土車企的東風系各大品牌，更是大有裨益。2023年，東風集團乘用車銷量目標263萬輛，相比2022年銷量增長約22%，在存量競爭時代，這一目標將給東風集團帶來不小的挑戰(zhàn)。而打響“價格戰(zhàn)”，有望在短期內(nèi)給東風系乘用車帶來可觀的增量。

解讀：今年政府工作報告明確，“把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置……穩(wěn)定大宗消費，推動生活服務消費恢復。”汽車是消費的大頭，約占社會消費品零售總額的1/10。據(jù)不完全統(tǒng)計，近期已有近20個省市公布了2023年的汽車消費補貼政策，“真金白銀”支持居民汽車消費。

不過像湖北這樣，動輒車價一半的大額補貼還是首次。汽車是湖北省第一大支柱產(chǎn)業(yè)，武漢經(jīng)開區(qū)被稱為“中國車谷”，擁有8家整車企業(yè)和13家整車生產(chǎn)工廠，而湖北省則聚集了約1400多家零部件企業(yè)、1578家汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模相關企業(yè)。

從產(chǎn)量來看，過去一年湖北的表現(xiàn)不盡人意。數(shù)據(jù)顯示，2021年湖北汽車產(chǎn)量達209.9萬輛，在全國排名第四，而到了2022年，湖北汽車產(chǎn)量僅為189.59萬輛，下降9.68%，排名被重慶超過，位列第五。而作為湖北省內(nèi)的頭部車企，2022年東風集團乘用車總體銷量215萬輛，同比下滑4.4%。

早在去年6月，為應對疫情對汽車產(chǎn)銷兩端造成的不利影響，武漢經(jīng)開區(qū)、東風公司就曾攜手發(fā)布鼓勵汽車消費“車十條”：在國家、省、市鼓勵汽車消費優(yōu)惠政策的基礎上“雙雙加碼”，拿出“真金白銀”，給購買“車谷造”東風系乘用車的消費者“發(fā)補貼”。

上個月，武漢還出臺了《關于激發(fā)市場主體活力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》，再度提出，2023年要繼續(xù)對購置符合規(guī)定的新能源汽車免征車輛購置稅；支持武漢經(jīng)開區(qū)、江夏區(qū)聯(lián)合汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)開展購車補貼活動，活動時間延續(xù)至2023年3月31日。

站在地方政府的角度，補貼政策顯然是希望拉動本土汽車企業(yè)的銷量增長，更進一步，通過本地車企銷量增長，又可以帶來更多的稅源。不過需要指出的是，巨額的補貼政策不具備持續(xù)性，最多也就是給相關車企打一劑強心針，短時間內(nèi)可能見效，但長期來看，如何提升企業(yè)長效的競爭力才是關鍵所在。

#動向

河南代表團提交全團建議懇請支持神農(nóng)種業(yè)實驗室建設

3月6日，河南代表團以全團名義向十四屆全國人大一次會議提交了《關于懇請國家支持神農(nóng)種業(yè)實驗室融入國家種業(yè)實驗室體系的建議》《關于懇請國家支持河南建設“中原農(nóng)谷”的建議》《關于懇請國家支持設立中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)空港新片區(qū)的建議》等建議。據(jù)悉，河南省委和省政府于2021年9月23日批復建設神農(nóng)種業(yè)實驗室，全團建議懇請國家在“十四五”期間，同意將神農(nóng)種業(yè)實驗室融入國家種業(yè)實驗室體系，成為國家實驗室基地，確保我國糧食供給安全可控，為國家長期穩(wěn)定發(fā)展提供戰(zhàn)略科技支撐。

內(nèi)蒙古赴山西調(diào)研學習人口小縣機構(gòu)改革試點經(jīng)驗

據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)編制網(wǎng)消息，日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委編辦與自治區(qū)研究室赴山西省開展聯(lián)合調(diào)研，學習山西省人口小縣機構(gòu)改革試點經(jīng)驗。通過此次聯(lián)合調(diào)研，調(diào)研組詳細了解了山西省人口小縣機構(gòu)改革試點的主要做法、經(jīng)驗及取得的成效。下一步，將形成有關情況調(diào)研報告，為內(nèi)蒙古人口小旗縣“優(yōu)機構(gòu)、提效率、節(jié)成本”提供智決策參考。此前，山西省人口小縣改革試點經(jīng)驗已輸出到青海省內(nèi)的瑪多縣。

重慶交通建設今年計劃完成投資1100億元

3月6日，2023年重慶市交通工作會上消息，重慶將加快建設高水平交通強市和國際性綜合交通樞紐城市，今年投向交通建設的資金將再創(chuàng)新高——計劃完成投資1100億元，較2022年同比增長約10%，其中，鐵路計劃完成投資340億元，高速公路520億元，普通公路130億元，水運39億元，民航67億元，樞紐、郵政及信息化等4億元。未來五年，全市高速公路通車總里程將突破5000公里，高鐵營業(yè)里程接近2000公里。

濟南起步區(qū)人才支持政策20條發(fā)布

日前，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)人才支持政策出臺。對青年人才，著重考慮降低就業(yè)生活成本。本科以上應屆畢業(yè)生來起步區(qū)工作，可申請每月500元至1000元交通補貼，最長補貼24個月;符合條件的全球TOP200、自然指數(shù)排名前100的高校院所及國內(nèi)“雙一流”建設高校畢業(yè)生，還能享受一次性2萬元至5萬元生活補貼;在站博士后在市級補貼基礎上，再給予每月3000元工作補貼，最長補貼24個月。

#聲音

住建部部長倪虹：對房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升“充滿信心”

“我們期望的企穩(wěn)回升，應該是，第一，是牢牢堅持‘房子是用來住的，不是用來炒的’定位的企穩(wěn)回升；第二，是大力支持剛性和改善性住房需求的企穩(wěn)回升；第三，是防止市場大起大落的企穩(wěn)回升；第四是促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企穩(wěn)回升。”

在3月7日下午舉行的全國“兩會”第二場“部長通道”上，住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹在談及當前房地產(chǎn)形勢時表示，“我的信心有變化”。年初時，對于房地產(chǎn)的企穩(wěn)回升“很有信心”，時隔兩個月，現(xiàn)在對房地產(chǎn)市場的企穩(wěn)回升“充滿信心”。

倪虹表示，之所以“充滿信心”，原因有三方面：第一，新冠疫情防控取得了決定性的勝利，對房地產(chǎn)供需兩端都發(fā)生了積極的影響；第二，今年1、2月份，全國商品房一手和二手房銷售結(jié)束了13個月的負增長，“保交樓”工作扎實推進，房企的合理性融資也得到了改善；第三，購買首套住房的大力支持政策，購買二套住房的合理支持政策已經(jīng)出臺，正在落實見效，不讓投機炒房重新入市、原則上不支持三套以上購房的要求，各地也在認真落實。

#數(shù)讀

云南農(nóng)民工規(guī)模首次突破千萬大關

3月6日，國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊發(fā)布調(diào)查結(jié)果顯示：2022年，全省農(nóng)民工規(guī)模首次突破千萬大關，達到1010.6萬人，比上年增加46.5萬人，增長4.8%，增幅高出全國3.7個百分點。其中，本地農(nóng)民工386.4萬，比上年增長7.0%，占農(nóng)民工總量的38.2%；外出農(nóng)民工624.2萬，比上年增長3.5%，占61.8%。

外出農(nóng)民工流動半徑持續(xù)擴大。云南到省外就業(yè)農(nóng)民工比重為46%，比上年提高4.8個百分點。從輸入地看，在省外就業(yè)的農(nóng)民工有88.9%集中在東部地區(qū)，比上年同期增加2.9個百分點。在省外的農(nóng)民工中，五成以上集中在廣東和浙江。

分產(chǎn)業(yè)看，全年農(nóng)民工在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為1.5%，提高0.2個百分點；第二產(chǎn)業(yè)為44.9%，下降1.1個百分點；第三產(chǎn)業(yè)為53.6%，提高0.9個百分點。得益于精準防控疫情和經(jīng)濟社會有序發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)能力逐步恢復，成為就業(yè)人數(shù)最多、增速最快的產(chǎn)業(yè)。

#放榜

2023戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù)報告：智能制造人才最緊缺

今年全國兩會政府工作報告強調(diào)推動高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、光伏、風電等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。

3月6日，獵聘大數(shù)據(jù)研究院重點研究了較為熱門的15個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（以下簡稱“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”，分別是：新能源汽車、智能制造、新能源、人工智能、綠色低碳、新材料、航空航天、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、芯片、網(wǎng)絡/信息安全、生物技術、電子商務、游戲），推出《從兩會看機會：2023戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù)報告》。

獵聘大數(shù)據(jù)顯示，這15個戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)均處于人才相對緊缺的狀態(tài)，其中人才最緊缺的是智能制造，人才緊缺指數(shù)（TSI）為6.35；位居第二、第三的是生物技術、芯片，人才緊缺指數(shù)為2.45、1.93；物聯(lián)網(wǎng)、新材料和人工智能位居第四至第六，人才緊缺指數(shù)為1.92、1.64、1.61。

從薪酬來看，這15個戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)招聘平均年薪均超15萬。其中，智能制造以32.99萬的招聘平均年薪位居第一；其次是人工智能，招聘平均年薪為30.56萬。區(qū)塊鏈、游戲的招聘平均年薪為29.47萬、29.33萬，位居第三、第四。大數(shù)據(jù)以27.69萬的招聘平均年薪位居第五。從這些戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)近一年的招聘薪資漲幅來看，航空航天最高，為17.80%；智能制造和芯片位居第二、第三，比上年增長了15%、11.62%。

從新發(fā)職位來看，在這15個戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)中，近一年新發(fā)職位同比增長較為明顯的六大產(chǎn)業(yè)是：新能源、新材料、新能源汽車、智能制造、芯片、生物技術，其中新能源居首，同比增長為52.22%；新材料位居第二，為26.14%；排名第三、第四的是新能源汽車和智能制造，近一年新發(fā)職位比上一年增長了17.29%、13.68%。