每經(jīng)編輯 蒙錦濤    

以鎂信健康為代表的一些市場主體正在積極嘗試，探尋“普惠健康”目標下產(chǎn)業(yè)協(xié)同新模式，助力解決帶病體保障難題。

2023年全國兩會召開前夕，全國政協(xié)委員、民盟中央委員、復旦大學上海醫(yī)學院副院長朱同玉建議完善新型醫(yī)療保險制度。他希望保險公司可以擴展保險類型，讓更多人群受益。他還主張加大商業(yè)保險保障力度，通過創(chuàng)新保險設計實現(xiàn)多方共贏。

朱同玉表示，目前很多醫(yī)療保險都是一次性的，出險后就不再進行其他重疾保障?！氨热缬腥藭媾R一旦出現(xiàn)一個腎臟腫瘤，其他肝臟疾病就不能賠付的問題。我建議擴張保險類型，讓更多人群受益，病人能夠更好地享受這類保險?！?/span>

數(shù)據(jù)方面，最近的《全國第六次衛(wèi)生服務統(tǒng)計調(diào)查專題報告》也顯示，全國慢病人群數(shù)量已超4億人，15歲以上人群發(fā)病率超34%，65歲以上人群發(fā)病率超60%。2022年12月，銀保監(jiān)會發(fā)布《關于推進普惠保險高質(zhì)量發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》，鼓勵發(fā)展專屬普惠健康保險，探索擴大對既往癥人群的醫(yī)療保障，從監(jiān)管角度揭示了擴大既往癥患者醫(yī)療保障的政策導向。

與此同時，以鎂信健康為代表的一些市場主體正在積極嘗試，探尋“普惠健康”目標下產(chǎn)業(yè)協(xié)同新模式：通過聯(lián)動醫(yī)療機構、藥企、保險公司和患者，形成行業(yè)支付方、產(chǎn)品及服務供給方與用戶需求方三方的良性循環(huán)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療健康資源和健康保險的深度融合。而產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式下的惠民保實踐，就是助推多層次醫(yī)療保障體系建設，讓保障覆蓋更多帶病體的典例。

從惠民保到“惠民保Plus”，從“治已病”到“治未病”，帶病體保險的發(fā)展依然任重而道遠。未來，在醫(yī)療機構、醫(yī)藥公司、地方醫(yī)保、商保公司及第三方公司等多方的協(xié)作探索下，帶病體保險有望助力實現(xiàn)人群廣覆蓋、健康廣保障、負擔可承受的普惠健康的戰(zhàn)略目標。

巨大保障缺口亟待填補

業(yè)界呼吁帶病體保險產(chǎn)品創(chuàng)新

黨的二十大報告提出，促進多層次醫(yī)療保障有序銜接，完善大病保險和醫(yī)療救助制度，落實異地就醫(yī)結(jié)算，建立長期護理保險制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。在政策指導下，市場各方攜手，積極推動帶病體保險產(chǎn)品創(chuàng)新。統(tǒng)計顯示，自2020年2月中共中央、國務院《關于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》發(fā)布以來，各地在實踐中探索創(chuàng)新，助力建立多層次醫(yī)療保障體系。其中，由地方醫(yī)保局與商保公司以政商合作模式開發(fā)的城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險（惠民保），已覆蓋全國近200個城市，年保費收入超過200億元，參保人數(shù)創(chuàng)新高，越來越多的惠民保產(chǎn)品納入了既往癥患者。

作為普惠保險的一種，發(fā)展多年來，惠民保幫助推動了多層次醫(yī)療保障體系的建設、助推基本醫(yī)療保險改革發(fā)展、覆蓋更多帶病體和“新市民”群體。從發(fā)展趨勢來看，惠民保在投保限制方面實現(xiàn)了較大突破，帶病體可投可保。同時保障范圍不斷擴大，增值服務水平不斷提高。

在業(yè)界看來，“惠民?！钡母哔|(zhì)量發(fā)展，離不開政府的持續(xù)引導、深度參與，以及各方的共同協(xié)作、積極助力。以鎂信健康為例，截至2022年9月，其已將CAR-T創(chuàng)新療法納入了27個城市的惠民保項目，累計為淋巴瘤患者減輕了超1000萬元的治療負擔。而到目前為止，鎂信健康已經(jīng)先后參與了全國100余座城市的惠民保項目，累計服務近1億參保人次。

惠民保的可持續(xù)發(fā)展問題，一直都是市場關注的焦點。業(yè)界一直在努力推動惠民保多層次保障升級，即在基礎款之上，針對不同類型既往癥人群開發(fā)高保障的升級款產(chǎn)品，滿足參保人群多層次的保障需求。朱同玉建議，以開發(fā)針對帶病體人群的專屬普惠險產(chǎn)品為例，此類產(chǎn)品可聚焦我國發(fā)病率較高的癌癥病種——肺癌、結(jié)直腸癌、胃癌、肝癌、乳腺癌等，設計更具專病化的保障產(chǎn)品，以防癌癥復發(fā)、重疾并發(fā)癥為保障內(nèi)容突破口。此外在保費設計上，預留一定風險空間，保證產(chǎn)品的可賠付可持續(xù)；在風控方面，根據(jù)項目的控費水平和風險承擔能力，在免賠額和報銷范圍等方面設置差異化的方案。

近年來，鎂信健康始終致力于推動醫(yī)療、醫(yī)藥行業(yè)與保險行業(yè)的融合，協(xié)助討論先進醫(yī)療技術中哪些是惠民?？梢詧箐N的、哪些是可以作為惠民保里的某項服務納入的。在一些城市，鎂信健康正在打造普惠健康聯(lián)盟，希望能夠幫助各地老百姓通過惠民保這一入口去觸及屬地化的普惠健康醫(yī)療網(wǎng)絡。

截至目前，鎂信健康的醫(yī)療醫(yī)藥網(wǎng)絡已覆蓋全國超300個城市、近4000家DTP藥房，線下的健康服務中心與線上的健康服務網(wǎng)絡一同為百姓打造優(yōu)質(zhì)醫(yī)療健康服務的新入口。在為老百姓提供高品質(zhì)醫(yī)療醫(yī)藥網(wǎng)絡和資源的同時，鎂信健康未來還會持續(xù)圍繞普惠保險展開更多嘗試，幫助老百姓解決醫(yī)療可及性的問題。

從“治已病”到“治未病”

帶病體保險助力實現(xiàn)“普惠健康”目標

目前的主流觀點一般認為，帶病體保險的發(fā)展需要解決幾個問題。首先是帶病體的HMO，也就是管理式的產(chǎn)品形態(tài)。通過保險產(chǎn)品疊加后端服務治療跟進，通過保險實現(xiàn)控費，通過健康管理公司提供健康管理服務，一攬子解決帶病體人群的健康保障需求；其次是針對某些病種的并發(fā)癥進行保障，即通過保險兜底并發(fā)癥的風險；再就是防復發(fā)的保險產(chǎn)品，尤其是癌癥復發(fā)型產(chǎn)品。要能讓癌癥患者滿足一定的條件能夠在首次治愈后投保該類產(chǎn)品，以求在后續(xù)的保障期間內(nèi)復發(fā)相關的疾病時能夠獲得保障。因此在業(yè)內(nèi)人士看來，將“治未病”“病后康復”的理念賦予到產(chǎn)品上，將會成為健康保險的發(fā)展趨勢。

朱同玉認為，帶病體保險可充分發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，探索“治已病”與“治未病”融為一體的新型保障形態(tài)。通過納入更多健康服務，如體檢與疾病早篩、診療與用藥服務、患者全生命周期管理等，進一步提高國民健康素養(yǎng)，打造更全面的健康生態(tài)，實現(xiàn)人群廣覆蓋、健康廣保障、負擔可承受的普惠健康的戰(zhàn)略目標。

例如作為健康第一“殺手”的惡性腫瘤，現(xiàn)代醫(yī)學界已經(jīng)明確，“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”是降低發(fā)病率和死亡率的關鍵，因此腫瘤早篩的重要性毋庸置疑。而作為提升腫瘤防治水平的關鍵，早篩的普及需以精準、可及、性價比高的技術手段和產(chǎn)品服務為支撐。但一個不爭的事實是：目前國內(nèi)腫瘤早篩仍面臨民眾早篩意識薄弱、篩查普及率低，缺乏有效的篩查手段，支付意愿不足等諸多痛點。

不久前，鎂信健康與鹍遠生物正式達成戰(zhàn)略合作，就腫瘤早篩業(yè)務開展合作。腫瘤早篩和健康保險的結(jié)合有著天然的優(yōu)勢，鎂信健康作為行業(yè)的創(chuàng)新推動者，在商保領域積累了豐富的商業(yè)化經(jīng)驗，未來雙方將共同探索腫瘤早篩在商保領域的商業(yè)化路徑，打造“篩+診+醫(yī)+?！钡慕】倒芾硇履Ｊ?，并探索更多的應用場景，提升腫瘤早期發(fā)現(xiàn)和預防效果，從而控制發(fā)病率。

多層次醫(yī)療保障體系建設任重而道遠

多方合作方能“普惠”共贏

中國慢病人群高達4億，亞健康人群數(shù)量較大，隨著人口老齡化程度加深，保險核保中的次標體、非標體增多，居民對于帶病體保險的需求日趨提高。如果說惠民保的推出是政策推動下對帶病體保險需求的初步探索，那么建立健全多層次醫(yī)療保障體系無疑是各方的“終極目標”。

基本醫(yī)療保險作為居民就醫(yī)的基本保障，參保人群較多，但基本醫(yī)療保險定位為“廣覆蓋、保基本”，待遇水平不足以抵御既往癥患者長期高額的醫(yī)療費用支出。而傳統(tǒng)商業(yè)保險對帶病體人群的投保要求高，導致帶病體人群的醫(yī)療保障缺口巨大。另一方面，帶病體人群希望市場進一步推出細分病種的保障產(chǎn)品，愿意接受以更高的費率換取更高的保障水平。如何有效管理帶病體人群風險，同時補充普惠保險基金池，實現(xiàn)項目可持續(xù)發(fā)展是當前普惠保險的重點。因此，帶病體保險的創(chuàng)新發(fā)展對于推動普惠保險高質(zhì)量發(fā)展，完善我國多層次醫(yī)療保障體系，回應居民關切顯得尤為重要。

但從商業(yè)保險發(fā)展的歷史來看，首先不同于其他成熟市場的就是數(shù)據(jù)不足導致的研發(fā)困難，這方面不僅需要政策的進一步扶持，也需要第三方醫(yī)療保險服務公司、醫(yī)療機構和醫(yī)藥企業(yè)合作參與，多方共同協(xié)作建立完整的數(shù)據(jù)庫。

朱同玉呼吁打通基本醫(yī)保和商保數(shù)據(jù)，助力創(chuàng)新型商保產(chǎn)品的待遇設計、費用精算和風險控制，推動基本醫(yī)保與商保的保障銜接。其表示，可以發(fā)揮多方市場主體的協(xié)作優(yōu)勢，鼓勵商保公司與醫(yī)療機構、第三方醫(yī)療保險服務公司、醫(yī)藥企業(yè)合作創(chuàng)新，持續(xù)推動帶病體保險產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新。在帶病體保險產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新層面，業(yè)界已有不同程度的針對性嘗試，并取得了一定的反響。如2022年鎂信健康聯(lián)合泰康在線推出的多次給付重疾險“好效?！と苄l(wèi)士”，產(chǎn)品實現(xiàn)擴展承保帶病體人群，三高等慢病人群、腫瘤及心腦血管疾病等大病人群均可申請投保，首次投保年齡最高至70歲，續(xù)保最高至100歲。好效保通過給付型產(chǎn)品設計，針對已經(jīng)患癌人群未來再罹患其他癌癥的風險進行保障，此外，責任還覆蓋心血管、肢體缺失、腦損傷等風險。該產(chǎn)品是在帶病體保險領域的一大創(chuàng)新，產(chǎn)品的穩(wěn)定運營在很大程度上彌補了帶病人群的健康保障缺口。

從過去的特藥服務向保障高品質(zhì)醫(yī)療服務拓展，鎂信健康發(fā)展至今，已經(jīng)推出了多樣化的普惠健康險與各類醫(yī)療健康服務，在藥企、保險公司、醫(yī)院和患者之間架起了高效服務的橋梁。作為創(chuàng)新型普惠健康醫(yī)療服務及保障平臺，鎂信健康充分發(fā)揮了“連接器”作用，堅持賦能醫(yī)療和保險行業(yè)，為老百姓提供高質(zhì)量的醫(yī)療、醫(yī)藥網(wǎng)絡和資源，滿足老百姓日益增長的多元化、高品質(zhì)醫(yī)療服務需求。不拋棄、不放棄！老百姓的每一份需求都是使命，帶病體保險發(fā)展道路上，業(yè)界的“鎂信健康們”依然任重道遠。

編輯|蒙錦濤