每經記者 劉頌輝    每經編輯 魏文藝    

11月28日晚間，證監(jiān)會官網(wǎng)披露了“證監(jiān)會新聞發(fā)言人就資本市場支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展答記者問”的內容。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 楊靖制圖 視覺中國圖

針對“證監(jiān)會主席易會滿在不久前召開的金融街論壇年會上表達了資本市場支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策態(tài)度，在支持房地產企業(yè)股權融資方面，具體有哪些政策措施”的問題，證監(jiān)會新聞發(fā)言人答復稱，房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展事關金融市場穩(wěn)定和經濟社會發(fā)展全局。證監(jiān)會堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極發(fā)揮資本市場功能，支持實施改善優(yōu)質房企資產負債表計劃，加大權益補充力度，促進房地產市場盤活存量、防范風險、轉型發(fā)展，更好服務穩(wěn)定宏觀經濟大盤。證監(jiān)會決定在股權融資方面調整優(yōu)化5項措施，并自即日起施行。

恢復上市房企等再融資

5項措施包括恢復涉房上市公司并購重組及配套融資、恢復上市房企和涉房上市公司再融資等。具體來看：

一、恢復涉房上市公司并購重組及配套融資。允許符合條件的房地產企業(yè)實施重組上市，重組對象須為房地產行業(yè)上市公司。允許房地產行業(yè)上市公司發(fā)行股份或支付現(xiàn)金購買涉房資產；發(fā)行股份購買資產時，可以募集配套資金；募集資金用于存量涉房項目和支付交易對價、補充流動資金、償還債務等，不能用于拿地拍地、開發(fā)新樓盤等。建筑等與房地產緊密相關行業(yè)的上市公司，參照房地產行業(yè)上市公司政策執(zhí)行，支持“同行業(yè)、上下游”整合。

二、恢復上市房企和涉房上市公司再融資。允許上市房企非公開方式再融資，引導募集資金用于政策支持的房地產業(yè)務，包括與“保交樓、保民生”相關的房地產項目，經濟適用房、棚戶區(qū)改造或舊城改造拆遷安置住房建設，以及符合上市公司再融資政策要求的補充流動資金、償還債務等。允許其他涉房上市公司再融資，要求再融資募集資金投向主業(yè)。

三、調整完善房地產企業(yè)境外市場上市政策。與境內A股政策保持一致，恢復以房地產為主業(yè)的H股上市公司再融資；恢復主業(yè)非房地產業(yè)務的其他涉房H股上市公司再融資。

四、進一步發(fā)揮REITs盤活房企存量資產作用。會同有關方面加大工作力度，推動保障性租賃住房REITs常態(tài)化發(fā)行，努力打造REITs市場的“保租房板塊”。鼓勵優(yōu)質房地產企業(yè)依托符合條件的倉儲物流、產業(yè)園區(qū)等資產發(fā)行基礎設施REITs，或作為已上市基礎設施REITs的擴募資產。

五、積極發(fā)揮私募股權投資基金作用。開展不動產私募投資基金試點，允許符合條件的私募股權基金管理人設立不動產私募投資基金，引入機構資金，投資存量住宅地產、商業(yè)地產、基礎設施，促進房地產企業(yè)盤活經營性不動產并探索新的發(fā)展模式。

專家：“第三支箭”已射出

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進11月28日晚通過微信向《每日經濟新聞》記者表示，此次政策明確了“支持房地產企業(yè)股權融資”，本質上是“第三支箭”已經射出。

“此次政策實際上就是‘第三支箭’的概念。”嚴躍進分析指出，“資產負債表”的概念被頻頻提及，此次證監(jiān)會對于房企股權融資的政策符合預期，也意味著除信貸、債券融資外，股權融資的政策出臺，這也就是“第三支箭”。

嚴躍進表示，從政策的最核心內容看，實際上提及了“加大權益補充力度”。這也說明，對于各類房企增強股權方面的穩(wěn)定性，尤其是從股權的角度獲得債務融資，是近期的重點。“第三支箭”相比“第二支箭”，其優(yōu)勢在于，不會直接增加房企的負債規(guī)模，同時也依然可以為房企融資提供充足的渠道。至此也可以認為，“第一支箭”即信貸投放、“第二支箭”即債券融資、“第三支箭”即股權融資的工作已經到位。三箭齊發(fā)，充分說明“救市先救企”，其為房企后續(xù)融資等創(chuàng)造了非常好的空間和機會。

中指研究院企業(yè)事業(yè)部研究負責人劉水11月28日晚通過微信告訴記者，此次證監(jiān)會的股權融資支持措施較為全面，有并購重組、上市房企再融資，還可以應用REITs盤活存量資產、引入私募投資基金等，能夠多種方式支持房企融資。“政策將加快化解房地產風險，加快房地產風險出清，有效防范房企風險繼續(xù)擴大。同時，建筑企業(yè)也將得到支持，有利于房地產上下游企業(yè)整合。”

封面圖片來源：數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 楊靖制圖 視覺中國圖