每經記者 趙博淵    

今年7月，2022川渝住房城鄉(xiāng)建設博覽會在重慶舉行，會上發(fā)布《2022重慶城市更新發(fā)展報告》，為社會各界更好地參與重慶城市更新提供了參考。僅一周過后，《重慶市城市更新提升“十四五”行動計劃》也正式印發(fā)，提出圍繞建設“山水之城·美麗之地”的總體目標，集中力量推進城市功能與品質再提升、再升級。

當前，成渝地區(qū)雙城經濟圈區(qū)域內各大城市的城市更新行動正有序有力推進，作為區(qū)域極核之一，底蘊深厚的超大城市重慶，如何探索走出一條具有自身特色的城市更新提升道路？

重慶城市景觀 攝圖網圖

《行動計劃》引領全力打造城市建設發(fā)展“升級版”

城市更新是城市發(fā)展的新階段，是促進城市從粗放型外延式發(fā)展轉向集約型內涵式發(fā)展的重要方式。作為全國城市更新首批試點城市，從2018年開始，重慶就安排部署了一系列城市更新舉措，為落實城市更新行動奠定了堅實基礎。2021年，重慶市啟動實施城市更新試點示范項目建設，更新對象包括老舊小區(qū)（街區(qū)）、老舊廠區(qū)、老舊商業(yè)區(qū)、歷史文化區(qū)、公共空間等多種類型，通過示范項目先行先試，總結經驗，倒逼改革。截至目前，重慶城市更新試點示范項目達112個，總投資約1675億元，已完工投運項目33個。

如今，城市更新行動在重慶縱深推進。今年8月，《重慶市城市更新提升“十四五”行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）正式印發(fā)，提出到2025年，城市更新提升體制機制更加完善，宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市建設取得長足進步，城市人居環(huán)境、人民生活質量、城市競爭力不斷提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

圍繞生態(tài)宜居水平顯著提升、基礎設施體系更加完善、綠色低碳轉型不斷深化、安全韌性能力穩(wěn)步增強、智慧城市特征日益明顯、城市人文魅力不斷彰顯六個方面，《行動計劃》還明確了包含“建成區(qū)綠化覆蓋率超過43％，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造達到1億平方米”“市級以上文物保護單位全部開放利用，每萬人擁有公共文化設施面積達到800平方米”等在內的一系列切實關乎民生的具體實施目標。

重慶市住房城鄉(xiāng)建委相關負責人就曾表示，重慶將全面推進《行動計劃》目標任務落地落實落細，豐富拓展城市功能名片，更新提升一批高水平重點功能片區(qū)，進一步增強主城都市區(qū)輻射力、帶動力，更好引領和帶動“兩群”協(xié)調發(fā)展，全力打造城市建設發(fā)展“升級版”。

五大趨勢指方向城市更新行動腳步不停

今年7月，由重慶市住房城鄉(xiāng)建委指導，中指研究院主持研究編制的《2022重慶城市更新發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）發(fā)布?！秷蟾妗分赋?，地理格局上，重慶擁有“四山、三谷、兩江”的獨特山水；城市空間上，作為中國六大老工業(yè)基地之一，重慶存量工業(yè)資產豐厚；重慶城市更新提升應立足“山水交融、工業(yè)老城、多元文化”的城市底色，貫徹落實新發(fā)展理念，推動城市高質量發(fā)展。

事實上，經過近幾年努力，重慶城市更新實踐已取得初步成效。不僅渝中區(qū)、九龍坡區(qū)入選全國21個城市更新試點城市（區(qū)），試點示范項目穩(wěn)步推進，重慶還以城市體檢推動城市更新，建立起一套政策技術體系，市區(qū)聯(lián)動、以點帶面，形成了推動更新工作的合力。

那么接下來，如何持續(xù)推動整座城市的有機更新？《報告》認為，重慶未來城市更新行動將呈現(xiàn)五個趨勢——實施以保留保護為主、“留改拆增”并舉的有機更新；推動以政府為引導、多方參與的市場性更新；推進以資產為根、精細化運營的可持續(xù)性更新；形成以產業(yè)為本、提升業(yè)態(tài)能級的功能性更新；注重以文化賦能、傳承城市文脈的活化更新。

眼下，重慶的城市更新行動正在加快推進中。據(jù)重慶市住房城鄉(xiāng)建委相關負責人介紹，2022年重慶計劃開工16個城市更新試點示范項目，包括渝中區(qū)馬鞍山傳統(tǒng)風貌區(qū)項目、重慶大渡口“藝度創(chuàng)”城市更新項目、重慶特鋼廠城市更新項目等，這些項目將通過“留改拆增”方法的運用，成為重慶新的打卡目的地。

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