每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月26日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定對(duì)部分行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金實(shí)行緩繳，幫助市場(chǎng)主體減負(fù)紓困；部署推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”擴(kuò)面增效舉措，激發(fā)市場(chǎng)活力，便利群眾生活；部署抓好秋糧收獲和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施，確保秋收入庫(kù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力；確定對(duì)政策支持、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的個(gè)人養(yǎng)老金予以稅收優(yōu)惠，滿足多樣化需求；通過(guò)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例（草案）》。

會(huì)議指出，在第四季度，緩繳耕地開墾費(fèi)、污水處理費(fèi)等14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)模530多億元；緩繳各類工程質(zhì)量保證金，規(guī)模約630億元。

緩繳14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)

會(huì)議指出，穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)保民生，關(guān)鍵要保市場(chǎng)主體。要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，針對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和制造業(yè)實(shí)際困難，加大紓困力度。

在第四季度，緩繳耕地開墾費(fèi)、污水處理費(fèi)等14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)模530多億元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，今年以來(lái)，多次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議均提及緩繳行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)內(nèi)容。

6月15日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，系統(tǒng)梳理本領(lǐng)域涉及企業(yè)、個(gè)體工商戶的行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金，原則上緩繳一個(gè)季度，不收滯納金。

8月24日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也明確，對(duì)一批行政事業(yè)性收費(fèi)緩繳一個(gè)季度。

緩繳各類工程質(zhì)量保證金

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，緩繳各類工程質(zhì)量保證金，規(guī)模約630億元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在建筑領(lǐng)域，建設(shè)工程質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。

2017年6月7日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就提出，從當(dāng)年7月1日起，將建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降至3%。

隨后，2017年6月20日，新修訂的《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》對(duì)外發(fā)布。該《辦法》規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)通過(guò)微信對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出，此類資金的管控政策松動(dòng)，客觀上是對(duì)建筑企業(yè)資金方面的寬松導(dǎo)向，有助于建筑企業(yè)獲得更多的資金，有助于改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

嚴(yán)躍進(jìn)還對(duì)記者指出，有關(guān)政策還體現(xiàn)了當(dāng)前穩(wěn)定工程投資、確保建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)減少、積極推進(jìn)工程動(dòng)工的導(dǎo)向?？梢灶A(yù)期的是，通過(guò)相關(guān)政策的落地，建筑企業(yè)將獲得減負(fù)的效應(yīng)，施工節(jié)奏自然會(huì)加快。

此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還注意到，此次會(huì)議還部署推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”擴(kuò)面增效舉措。

會(huì)議指出，政務(wù)服務(wù)跨省通辦是深化“放管服”改革重要舉措，有利于降低辦事成本，激發(fā)市場(chǎng)活力，便利異地工作生活。會(huì)議決定，一是新增22項(xiàng)覆蓋面廣、辦理頻次高的跨省通辦事項(xiàng)。對(duì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)電子繳稅、完稅證明開具等跨省通辦；對(duì)個(gè)人，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)身份證辦理、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)登記等跨省通辦。二是推動(dòng)更多跨省通辦事項(xiàng)網(wǎng)上辦、一次辦，通過(guò)幫辦代辦等滿足老年人線下辦事需求。三是依法保護(hù)個(gè)人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密。

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