億利潔能子公司連收3筆環(huán)保罰單，3家上市公司應(yīng)履行環(huán)境信息披露責(zé)任……2022年5月第三周哪些上市公司的環(huán)境保護(hù)與信披責(zé)任亮起了紅燈？且看A股綠色周報(bào)第75期。 每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個(gè)省市區(qū)、337個(gè)地級(jí)市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來源，每周收集剖析中國(guó)數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周報(bào)”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場(chǎng)的上市公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境信息更加陽光透明。 根據(jù)2022年5月第三周搜集到的數(shù)據(jù)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，共有34家上市公司在近期暴露了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。其中，14家屬于國(guó)資控制企業(yè)，10家為千億市值企業(yè)。 一周綠鑒:多家基金重倉的上市公司贊宇科技新登榜 在企業(yè)管理能力、財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等因素之外，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日漸成為上市公司重要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之一。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎企業(yè)形象。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜涉及上市公司分布情況（5月第三周） 總體來看，在2022年5月第三周，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)等負(fù)面信息共關(guān)聯(lián)到34家上市公司。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，5月第三周登榜的34家上市公司背后有多達(dá)515.73萬戶的股東，投資標(biāo)的登上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜，將可能使他們面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。 其中，今年一季度有多家基金重倉的上市公司贊宇科技，就因旗下的咸豐縣新沅水務(wù)管理有限責(zé)任公司收到環(huán)保罰單而登上了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜。 具體而言，恩施州生態(tài)環(huán)境局咸豐縣分局于2022年2月8日對(duì)咸豐縣新沅水務(wù)管理有限責(zé)任公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司負(fù)責(zé)運(yùn)維管理的咸豐縣污水處理廠廢水排放口在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存在異常情況：總氮自2022年2月1日起至2月8日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，排放濃度日均值均超過《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）表1中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；總磷2月4日、2月8日排放濃度日均值超過《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）表1中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。2月8日檢查現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該公司廢水總排口進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示總氮、總磷排放濃度均超標(biāo)。由此，咸豐縣新沅水務(wù)管理有限責(zé)任公司被處以了15萬元的罰款。 贊宇科技2021年年報(bào)顯示，咸豐縣新沅水務(wù)管理有限責(zé)任公司是其咸豐水污染防治PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“咸豐項(xiàng)目”）的項(xiàng)目公司，該項(xiàng)目于2019年開工，系咸豐縣人民政府以PPP模式引進(jìn)社會(huì)資本與政府進(jìn)行合作，參與咸豐縣老城區(qū)污水處理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋PPP項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)管理等。該項(xiàng)目預(yù)算數(shù)為37082.00萬元，截至2021年12月31日工程累計(jì)投入38403.16萬元。而截至2021年12月31日，項(xiàng)目基本完工，正在進(jìn)行管網(wǎng)整改、設(shè)備調(diào)試，待完成后辦理竣工驗(yàn)收和環(huán)保驗(yàn)收。但就上述環(huán)保罰單顯示的時(shí)間，咸豐項(xiàng)目基本完工不久，就暴露了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 贊宇科技則是一家業(yè)務(wù)包括了表面活性劑、油脂化工、第三方檢測(cè)服務(wù)以及污水治理服務(wù)的上市公司，不過其2021年年報(bào)表示，公司主要業(yè)務(wù)以表面活性劑和油脂化工業(yè)務(wù)為主，第三方檢測(cè)服務(wù)以及污水治理服務(wù)占比較小。 在贊宇科技之外，中國(guó)電建則因近期置入的四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司連收兩筆罰單，而再度登上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜。 兩筆處罰均因新疆新業(yè)能源化工有限責(zé)任公司3號(hào)脫硫出口在不同日期被發(fā)現(xiàn)氮氧化物日均值數(shù)據(jù)超標(biāo)，而經(jīng)調(diào)查，四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司與新疆新業(yè)能源化工有限責(zé)任公司簽訂的EPC總承包合同中，明確由四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)新疆新業(yè)能源化工有限責(zé)任公司五家渠開發(fā)區(qū)東工業(yè)園區(qū)供熱工程備用熱源項(xiàng)目5號(hào)燃煤鍋爐建設(shè)及調(diào)試運(yùn)行，2021年11月27日至11月30日、2022年1月11日四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司在調(diào)試運(yùn)行5號(hào)燃煤鍋爐時(shí)，造成3號(hào)脫硫出口煙氣在線監(jiān)控設(shè)施中氮氧化物日均值數(shù)據(jù)超過排污許可證允許排放限值，最終確定由四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司對(duì)兩次超標(biāo)排放行為承擔(dān)法律責(zé)任。四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司被分別處以了55.89萬元及66.7萬元罰款。 值得注意的是，連收兩筆罰單的四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司在今年作為優(yōu)質(zhì)電網(wǎng)輔業(yè)相關(guān)資產(chǎn)之一，剛被置入中國(guó)電建。 具體而言，今年1月，中國(guó)電建披露公告稱，為妥善解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題，中國(guó)電建擬將所持房地產(chǎn)板塊資產(chǎn)與公司控股股東中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“電建集團(tuán)”）持有的優(yōu)質(zhì)電網(wǎng)輔業(yè)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行置換，差額部分由電建集團(tuán)向公司以現(xiàn)金方式支付。隨后今年4月，這一交易的置入資產(chǎn)、置出資產(chǎn)均已完成股東變更的工商變更登記。四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司為公告披露的置入資產(chǎn)之一，2021年1-8月，其凈利潤(rùn)達(dá)3913.53萬元。 環(huán)境信披觀察：3家上市公司應(yīng)盡快履行環(huán)境信息依法披露要求 隨著綠色環(huán)保理念愈發(fā)受到重視，更加嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)境信息披露要求加速落地——2021年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》，并印發(fā)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）等配套文件。而今年2月8日起，《管理辦法》正式施行，其中明確規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露環(huán)境信息，披露的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明清晰、通俗易懂，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。 目前，環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單正逐漸披露中。A股綠色報(bào)告項(xiàng)目關(guān)注到，本期收錄的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管記錄，涉及部分被納入“2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”的公司。 其中，上市公司先達(dá)股份合并報(bào)表范圍內(nèi)的濰坊先達(dá)化工有限公司，以及上市公司海辰藥業(yè)合并報(bào)表范圍內(nèi)的鎮(zhèn)江德瑞藥物有限公司便均被納入了環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單。 而近期，A股綠色報(bào)告項(xiàng)目收錄到的數(shù)據(jù)顯示，濰坊先達(dá)化工有限公司及鎮(zhèn)江德瑞藥物有限公司分別收到了罰款金額為7.625萬元、2萬元的環(huán)保罰單，處罰文號(hào)分別為：濰環(huán)罰字〔2022〕BH018號(hào)、鎮(zhèn)環(huán)罰字﹝2022﹞36號(hào)。 在這兩家公司之外，上市公司億利潔能合并報(bào)表范圍內(nèi)的億利潔能科技（廣饒）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“潔能廣饒”）則接連收到3筆環(huán)保處罰。 具體而言，潔能廣饒于2022年5月9日，因“東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境局于2021年7月21日對(duì)該公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司未按照排污許可證規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)；未按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)危險(xiǎn)廢物；在未重新申請(qǐng)取得排污許可證的情形下排放污染物”被東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境局罰款：人民幣162500元、人民幣700000元、人民幣300000元。處罰文號(hào)為：東環(huán)罰字〔2022〕008號(hào)、東環(huán)罰字〔2022〕009號(hào)、東環(huán)罰字〔2022〕010號(hào)。需要說明的是，潔能廣饒被納入了2022年重點(diǎn)排污單位名錄，根據(jù)《管理辦法》，應(yīng)當(dāng)按照辦法的規(guī)定披露環(huán)境信息。 而根據(jù)《管理辦法》和《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》，對(duì)于生態(tài)環(huán)境行政許可變更、行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)仁袌?chǎng)關(guān)注度高、時(shí)效性強(qiáng)的信息，要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)法律文書之日起五個(gè)工作日內(nèi)，以臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報(bào)告的形式及時(shí)披露。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，關(guān)于上述處罰情況，億利潔能、海辰藥業(yè)、先達(dá)股份均未在公告中披露，而對(duì)于披露情況、披露管理機(jī)制等問題，“A股綠色報(bào)告”項(xiàng)目記者于5月26日下午向3家上市公司發(fā)送了采訪郵件。其中海辰藥業(yè)表示已收到采訪內(nèi)容，但截至發(fā)稿前尚未回復(fù)。億利潔能、先達(dá)股份截至發(fā)稿前則未能撥通電話。 環(huán)保處罰：未建防污設(shè)施、逃避監(jiān)管排放神農(nóng)集團(tuán)旗下豬企收超百萬罰單 2022年5月第三周，數(shù)據(jù)庫搜集到41家關(guān)聯(lián)企業(yè)收到與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的行政處罰決定書、責(zé)令改正違法行為決定以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)失信記分決定書等，涉及34家上市公司。 上市公司及其控股企業(yè)因環(huán)境違規(guī)違法被罰款金額前十 本期收錄數(shù)據(jù)顯示，上市公司神農(nóng)集團(tuán)旗下的武定神農(nóng)豬業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“武定豬業(yè)”）錄得本期最高處罰金額——159.3萬元。 超百萬元的罰款來自于武定豬業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)三同時(shí)制度以及通過逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。處罰信息顯示，該公司于2021年6月30日開始投入生產(chǎn)，但無環(huán)評(píng)要求的堆糞間、固液分離機(jī)等污染防治設(shè)施。此外，武定豬業(yè)養(yǎng)殖區(qū)糞、尿收集于豬舍下方儲(chǔ)液池，后直接經(jīng)管道排入廠內(nèi)糞水二次中轉(zhuǎn)池，再經(jīng)管道引至場(chǎng)區(qū)西南側(cè)廠界處，經(jīng)吸糞車?yán)\(yùn)至場(chǎng)區(qū)西南面距離場(chǎng)區(qū)直線距離約800m處的兩個(gè)未采取防滲措施的土質(zhì)坑塘傾倒，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)可見糞污直接滲漏流入下方山箐。由此，武定豬業(yè)被處罰人民幣159.30萬元，同時(shí)其法定代表人何月斌被處罰人民幣5萬元。 4月20日，在收到環(huán)保部門行政處罰事先（聽證）告知書后，神農(nóng)集團(tuán)對(duì)此進(jìn)行了公告。神農(nóng)集團(tuán)稱，事件發(fā)生后，公司立即要求武定豬業(yè)按照楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局的要求進(jìn)行整改。目前武定豬業(yè)已采取有效措施對(duì)土坑內(nèi)部的糞污進(jìn)行清理、恢復(fù)原樣，消除了污染隱患，相關(guān)污染防治設(shè)施正在按要求進(jìn)行整改中。 值得注意的是，上述處罰所涉及項(xiàng)目也是豬企神農(nóng)集團(tuán)去年所募投項(xiàng)目。今年4月披露的《中泰證券股份有限公司關(guān)于云南神農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司2021年度募集資金存放與使用情況的核查意見》顯示，武定神農(nóng)豬業(yè)發(fā)展有限公司15萬頭仔豬擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目和武定神農(nóng)豬業(yè)發(fā)展有限公司文筆山15萬頭仔豬擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目涉及行政處罰正是上述罰款金額達(dá)159.30萬元的罰單。而這兩個(gè)項(xiàng)目募集資金承諾投資總額分別為7800.40萬元、7322.79萬元，2021年末，兩個(gè)項(xiàng)目累計(jì)投入金額都已達(dá)到承諾投入金額，年度實(shí)現(xiàn)的效益分別為-425.9萬元，-439.35萬元。 在上述公司之外，近年隨著ESG（環(huán)境、社會(huì)責(zé)任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財(cái)務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責(zé)任也應(yīng)受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報(bào)告項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。 本期，上市公司華設(shè)集團(tuán)便因參股的華設(shè)鹽城智能制造有限公司暴露環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而登上風(fēng)險(xiǎn)榜。具體而言，該公司未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件擅自建設(shè)水泥預(yù)制件生產(chǎn)項(xiàng)目；水泥預(yù)制件生產(chǎn)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收投入生產(chǎn)，由此，華設(shè)鹽城智能制造有限公司被處以了76.6566萬元罰款。 需要說明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開辦法(試行)》到新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”，信息公開從制度建設(shè)上得到保障。 相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。公眾環(huán)境研究中心(IPE)及自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)(NRDC)編寫的《2018-2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)(PITI)報(bào)告》也指出，環(huán)境信息以“公開為常態(tài)、不公開為例外”逐漸成為政府和社會(huì)公眾公認(rèn)的原則。 如對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境數(shù)據(jù)存在疑問，或需就榜單涉及環(huán)境問題進(jìn)行溝通反饋，請(qǐng)聯(lián)系蔚藍(lán)地圖。 （實(shí)習(xí)生何京蔚、李霞對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)，本期部分制圖工具為鏑數(shù)圖表） A股環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜詳細(xì)數(shù)據(jù)查詢及可視化互動(dòng)專題，請(qǐng)點(diǎn)擊鏈接或掃描二維碼查看。