三元股份控股子公司連收三張環(huán)保罰單，11家上市公司新登環(huán)境風險榜……2022年3月第五周、4月第一周哪些上市公司的環(huán)境保護與信披責任亮起了紅燈？且看A股綠色周報第70期。 每日經濟新聞聯合環(huán)保領域知名NGO公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個省市區(qū)、337個地級市政府發(fā)布的環(huán)境質量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權威數據來源，每周收集剖析中國數千家上市公司及其旗下數萬家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數據，發(fā)布“A股綠色周報”，旨在借助環(huán)境數據庫及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場的上市公司經營活動中的環(huán)境信息更加陽光透明。 根據2022年3月第五周、4月第一周收集到的數據，《每日經濟新聞》記者發(fā)現，共有52家上市公司在近期暴露了環(huán)境風險。其中，27家屬于國資控制企業(yè)，13家為千億市值企業(yè)。 一周綠鑒：11家上市公司新登榜有企業(yè)稱違法是意外事件 在企業(yè)管理能力、財務狀況、行業(yè)競爭等因素之外，環(huán)境風險日漸成為上市公司重要的經營風險之一。環(huán)境風險關乎企業(yè)發(fā)展，也關乎企業(yè)形象。 環(huán)境風險榜涉及上市公司分布情況（3月第五周、4月第一周） 總體來看，在2022年3月第五周、4月第一周，環(huán)境領域違法、事故等負面信息共關聯到52家上市公司，均為生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)。 《每日經濟新聞》記者梳理發(fā)現，2021年3月第五周、4月第一周登榜的52家上市公司背后有多達803.93萬戶的股東，投資標的登上環(huán)境風險榜，將可能使他們面臨投資風險。 本期又有11家上市公司新登環(huán)境風險榜。其中，亞光科技控股的成都亞光電子股份有限公司（以下簡稱“成都亞光”）近期收到一筆55.8萬元的環(huán)保罰單。對此，亞光科技公告了這筆處罰情況，并稱該起事件屬于管理失職和員工不熟悉法規(guī)規(guī)范導致的意外事件，成都亞光后續(xù)擬向成都市人民政府或四川省生態(tài)環(huán)境廳申請行政復議。 具體而言，這筆處罰來源于今年1月29日，成都市生態(tài)環(huán)境局開展的雙隨機檢查。在檢查中，成都市生態(tài)環(huán)境局發(fā)現成都亞光將COD在線監(jiān)測設備的自動監(jiān)測方式作為自行監(jiān)測方式，自動監(jiān)測數據作為自行監(jiān)測數據。此外，行政處罰顯示，成都亞光在使用COD在線監(jiān)測設備開展自動監(jiān)測時，偽造監(jiān)測數據，將COD在線監(jiān)測設備內的水樣進樣管插進裝有液體的礦泉水瓶內，未接入外接的水樣進樣管。 成都亞光是亞光科技的主要控股子公司，亞光科技公司全稱“亞光科技集團股份有限公司”，系由原太陽鳥游艇股份有限公司在收購成都亞光基礎上改名而來。而在2017年9月完成對成都亞光的收購后，亞光科技成為國內軍用微波射頻芯片、元器件、組件和微系統(tǒng)上市公司。 對于這筆處罰，亞光科技則在今年3月發(fā)布公告稱被罰行為是場意外事件。公告表示，這起事件沒有偽造、篡改監(jiān)測數據和逃避監(jiān)管的動機，屬于管理失職和員工不熟悉法規(guī)規(guī)范導致的意外事件。 經成都亞光自查，相關事發(fā)經過為：成都亞光環(huán)保管理員因擔心在線監(jiān)測儀至取樣清水池之間的管路若有雜質引起數據異常（維保公司告知存在該種情況），為排查取樣清水池與在線監(jiān)測設備之間的管路是否有雜質，個人擅自于2022年1月29日上午10時左右，在COD系統(tǒng)10時的采樣數據完成后，使用空礦泉水瓶接取在線監(jiān)測儀取樣的清水池水1瓶（500ml），連接在COD在線監(jiān)測儀設備取樣管，擬對比流過/未流過在線監(jiān)測設備與清水池之間管路的監(jiān)測數據，從而判定在線監(jiān)測設備與清水池之間的管路是否有雜質。環(huán)保管理員在同日10時15分左右接入該水樣后，恰逢成都市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊成華支隊在成都亞光“雙隨機”檢查，立即被責令糾正，12時采樣恢復為取樣的清水池。 此外，亞光科技表示，目前成都亞光已完成污水站清淤等部分整改，并將盡快實施污水處理系統(tǒng)提標改造，也對相關責任人員予以追責處理，同時進一步加強公司環(huán)境保護管理工作。 環(huán)境信披觀察：3家上市公司應盡快履行企業(yè)環(huán)境信息依法披露要求 隨著綠色環(huán)保理念越發(fā)受到重視，更加嚴格的強制性環(huán)境信息披露要求加速落地——2021年底，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》，并印發(fā)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）等配套文件。而自今年2月8日起，《管理辦法》正式施行，其中明確規(guī)定，企業(yè)應當依法、及時、真實、準確、完整地披露環(huán)境信息，披露的環(huán)境信息應當簡明清晰、通俗易懂，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。 目前，環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單正逐漸披露中。A股綠色報告項目關注到，本期收錄的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管記錄，涉及部分被納入“2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”的公司。 根據《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》，被納入2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單的企業(yè)在因生態(tài)環(huán)境違法行為受到行政處罰后，應以臨時環(huán)境信息依法披露報告的形式及時披露。 剛宣布新一輪定增的上市公司唐人神，其合并報表范圍內的昆明湘大駱駝飼料有限公司便被列入2022年度昆明市環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單。而A股綠色報告項目收錄到的數據顯示，昆明湘大駱駝飼料有限公司在2021年11月30日受到現場檢查，被監(jiān)測發(fā)現2t/h生物質鍋爐外排廢氣氮氧化物排放、顆粒物排放超標，在今年3月16日被昆明市生態(tài)環(huán)境局安寧分局作出文號為：昆安生環(huán)罰字﹝2022﹞6號的處罰，罰款28.9萬元。 昆明湘大駱駝飼料有限公司曾提交關于廢氣檢測復測的申請及提出聽證要求。行政處罰決定相關內容則顯示，經審議領導小組會議討論決定不予采納公司提出的復測申請。2022年3月11日，在昆明市生態(tài)環(huán)境局安寧分局舉行的聽證會上，執(zhí)法人員和行政相對人（被委托人）進行了舉證、質證。 除昆明湘大駱駝飼料有限公司外，上市公司桐昆股份及其合并報表范圍內的桐昆集團浙江恒通化纖有限公司、上市公司東南網架也分別被納入2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單。 其中，桐昆股份合并報表范圍內的桐昆集團浙江恒通化纖有限公司近期受到兩筆環(huán)境行政處罰，分別因2021年11月20日，桐昆集團浙江恒通化纖有限公司恒達紡絲南車間8條紡絲生產線在檢查時正在生產，紡絲廢氣通過4個吸風管道收集至樓頂總管，油煙凈化裝置正在運行，車間頂樓1#生產線和2#生產線之間的吸風管與總管割斷未連接，割斷處閥門關閉不嚴密，總管內廢氣從該閥門縫隙中排入外環(huán)境，紡絲廢氣未經處理直接排放；以及2021年11月26日檢查時該公司正在生產，廢水治理設施正在運行，經采樣檢測，廢水入網口污染物總氮超標，公司在今年3月31日被嘉興市生態(tài)環(huán)境局作出了文號為：嘉環(huán)（桐）罰字〔2022〕06號、嘉環(huán)（桐）罰字〔2022〕04號的處罰，兩筆處罰合計罰款40萬元。 對于這兩筆處罰，桐昆集團浙江恒通化纖有限公司均曾提出聽證要求，提出爭議焦點和不予行政處罰的訴求，但兩則行政處罰決定書顯示，嘉興市生態(tài)環(huán)境局經聽證調查及審議，認為案件違法事實清楚，證據確鑿，程序合法，并決定對桐昆集團浙江恒通化纖有限公司作出行政處罰。 被納入杭州市2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單的上市公司東南網架，則因兩次被群眾投訴，并被執(zhí)法人員發(fā)現其在蕭山區(qū)盈豐街道濟仁路智慧谷二期工地進行夜間施工，屬于未取得夜間作業(yè)證明進行夜間施工的違法行為，而分別在2022年3月22日及3月24日被浙江省杭州市蕭山區(qū)綜合行政執(zhí)法局作出了文號為：杭蕭綜執(zhí)罰決字﹝2022﹞第21-0012號、杭蕭綜執(zhí)罰決字﹝2022﹞第21-0025號的處罰，合計罰款6.6萬元。 值得注意的是，在這兩筆罰款之前，東南網架已因夜間施工而多次被處罰。而在這兩筆處罰產生之后，今年4月11日，東南網架再度因在上述地點進行夜間施工，現場有明顯噪音產生，被罰款4.2萬元。 根據《管理辦法》和《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準則》，對于生態(tài)環(huán)境行政許可變更、行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償等市場關注度高、時效性強的信息，要求企業(yè)應當自收到相關法律文書之日起五個工作日內，以臨時環(huán)境信息依法披露報告的形式及時披露。 《每日經濟新聞》記者注意到，關于上述處罰情況，唐人神、桐昆股份、東南網架均未在公告中披露，而對于披露情況、披露管理機制等問題，“A股綠色報告”項目記者向三家上市公司發(fā)送了采訪函，而截至稿件發(fā)布尚未收到回復。 環(huán)保處罰：三元股份再登環(huán)境風險榜控股子公司連收三張環(huán)保罰單 2022年3月第五周、4月第一周，數據庫收集到61家關聯企業(yè)收到與生態(tài)環(huán)境相關的行政處罰決定或責令改正違法行為決定，涉及52家上市公司。 上市公司及其控股企業(yè)因環(huán)境違規(guī)違法被罰款金額前十 本期收錄數據顯示，知名乳企三元股份再次因旗下的北京首農畜牧發(fā)展有限公司（以下簡稱“首農畜牧”）出現相關生態(tài)環(huán)境違法行為而登上環(huán)境風險榜。 此次，首農畜牧一連收到3筆環(huán)保罰單，而在此之前，首農畜牧也已累計收到不少環(huán)保處罰。 3筆罰單均來自執(zhí)法人員于2022年3月3日對首農畜牧位于北京市大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)保安莊村西1公里的金銀島牧場進行檢查，首農畜牧因此被發(fā)現其從2021年6月氧化塘防滲膜破損后繼續(xù)向氧化塘排放污水，從2022年2月起通過逃避監(jiān)管的方式將氧化塘內污水排放至圍墻內滲坑、圍墻外滲坑和東南角林地滲坑內，對周圍環(huán)境造成污染。相關《檢測報告》則顯示，金銀島牧場氧化塘南側圍墻內滲坑的懸浮物、化學需氧量、氨氮排放超標；南側圍墻外滲坑的懸浮物、化學需氧量、氨氮排放超標。 此外，首農畜牧金銀島牧場還被發(fā)現無組織排放廢氣，其中南廠界、北廠界的臭氣排放濃度超標。因這些情況，首農畜牧被處以了3筆共計52萬元的罰款。 環(huán)保罰單不斷增加的同時，作為一家主營業(yè)務為種牛培育、奶牛養(yǎng)殖、原料奶生產及銷售的公司，首農畜牧近兩年來收益較為可觀。三元股份公告顯示，截至2021年12月31日，首農畜牧營業(yè)收入為24.63億元，凈利潤為1.43億元（數據未經審計）。而在今年初，三元股份以11.28億元完成對首農畜牧46.3675%股權的收購，收購完成后三元股份共持有首農畜牧51%股權，2022年1月起首農畜牧被納入三元股份財務報表合并范圍，成為其控股子公司。收購時，三元股份也指出，首農畜牧的并表將給公司帶來一定的業(yè)績貢獻。但另一方面，自去年底以來，首農畜牧就曾因排放超標等原因被處罰，而在成為三元股份的控股子公司后，首農畜牧仍出現環(huán)境違法違規(guī)行為。 在上述公司之外，近年隨著ESG（環(huán)境、社會責任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財務投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責任也應受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數據被納入A股綠色報告項目數據庫。 本期，上市公司鵬鷂環(huán)保便因間接持股的淮安市鵬凌水務有限公司登上環(huán)境風險榜。具體而言，淮安市鵬凌水務有限公司因廢水未達標排放，被處以罰款34萬元。 需要說明的是，環(huán)境信息數據的公開均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開辦法(試行)》到新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”，信息公開從制度建設上得到保障。 相關法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利。各級人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。公眾環(huán)境研究中心(IPE)及自然資源保護協會(NRDC)編寫的《2018-2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(PITI)報告》也指出，環(huán)境信息以“公開為常態(tài)、不公開為例外”逐漸成為政府和社會公眾公認的原則。 如對本項目環(huán)境數據存在疑問，或需就榜單涉及環(huán)境問題進行溝通反饋，請聯系蔚藍地圖。 （實習生余宗杰、何京蔚、李霞對本文亦有貢獻，本期部分制圖工具為鏑數圖表）