每日經(jīng)濟新聞 2022-01-12 23:15:22
◎許昌市公安局的通報顯示,鄭州金域臨床檢驗中心有限公司的區(qū)域負責人張某東違反傳染病防治法的規(guī)定,實施引起新型冠狀病毒感染肺炎傳播或者有傳播嚴重危險的行為,已被以涉嫌刑事犯罪立案偵查并采取強制措施。
◎此次事件帶給金域醫(yī)學的沖擊還有待觀察。河南豫龍律師事務所律師付建表示,只要引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。至于金域醫(yī)學是否要承擔責任,付建分析稱,這取決于其行為是個人的還是公司決議的。
◎一名公共衛(wèi)生學教授對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,在新冠核酸檢測中,不規(guī)范行為主要集中在采樣和檢測兩大環(huán)節(jié)。
每經(jīng)記者 陳浩 林姿辰 每經(jīng)編輯 魏官紅
今日(1月12日)凌晨,河南省許昌市公安局的一則通報,將金域醫(yī)學(603882,SH)推上輿論的風口浪尖。通報顯示,鄭州金域臨床檢驗中心有限公司(以下簡稱鄭州金域)的區(qū)域負責人張某東違反傳染病防治法的規(guī)定,實施引起新型冠狀病毒感染肺炎傳播或者有傳播嚴重危險的行為,已被以涉嫌刑事犯罪立案偵查并采取強制措施。
目前,金域醫(yī)學沒有明確披露張某東具體的違法行為,外界也充滿各種傳言。直到1月12日晚間,金域醫(yī)學發(fā)布聲明稱,不存在網(wǎng)絡上傳言的“主動傳播病毒”、“丟失樣本”、“偽造數(shù)據(jù)”、“瞞報數(shù)據(jù)”等情況,請公眾勿造謠傳謠。
針對相關事件,有律師對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,只要引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的,處三年以下有期徒刑或者拘役;也有律師表示,從上市公司的角度來看,張某東案件作為個案,短期內(nèi)可能會影響金域醫(yī)學的口碑。
值得注意的是,金域醫(yī)學并不是第一家“暴雷”的核酸檢測機構。而在核酸檢測服務逐步提升的背景下,消減檢測環(huán)節(jié)里存在的隱患成為疫情防控中不容忽視的問題。
1月12日凌晨,許昌市公安局通報稱,經(jīng)公安機關調(diào)查,鄭州金域區(qū)域負責人張某東違反傳染病防治法的規(guī)定,實施引起新型冠狀病毒感染肺炎傳播或者有傳播嚴重危險的行為。禹州市公安局于2022年1月10日,對張某東以涉嫌刑事犯罪立案偵查并采取強制措施,目前該案正在進一步辦理中。
圖片來源:許昌市公安局官方微博
1月12日上午,記者試圖就此事采訪鄭州金域,公司的一名工作人員回復稱,“不太清楚,正在處理中”。記者撥通了許昌市公安局辦公室電話,對方表示,案件詳情以通報為準。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,鄭州金域系上市公司金域醫(yī)學全資子公司。根據(jù)微信公眾號“鄭州金域臨床檢驗中心”的一篇文章介紹,鄭州金域臨床檢驗中心成立于2008年,2017年12月注冊成立獨立法人資格;鄭州金域系金域醫(yī)學的第五家子公司,是河南省衛(wèi)生廳批準的首家具有醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的第三方檢驗機構,在河南省擁有37個服務網(wǎng)點,覆蓋全省18個地市所有縣區(qū)。
1月12日午間,金域醫(yī)學發(fā)布聲明稱,2022年1月2日,鄭州金域接到河南省許昌市下屬禹州市衛(wèi)健部門的通知要求參與禹州市疫情防控篩查。鄭州金域當?shù)貐^(qū)域人員立刻投入工作,并從鄭州調(diào)撥相關技術人員和大批量物資參與禹州市疫情防控篩查。1月10日,公司當?shù)毓ぷ魅藛T接受公安機關調(diào)查問詢,目前仍在調(diào)查階段,未有結(jié)論。有關鄭州金域一員工涉嫌違法一事,金域醫(yī)學正在調(diào)查具體情況。而在晚間澄清網(wǎng)絡謠言的聲明中,張某東位列午間公告提及的當?shù)貐^(qū)域人員之中。
禹州此輪疫情暴發(fā)于1月2日,截至1月10日24時,禹州共報告確診病例234例,目前每日新增確診病例仍居高不下。同時,截至1月10日,禹州已完成七輪全員核酸檢測,1月11日8時起,針對封控區(qū)、重點管控區(qū),禹州啟動了第八輪核酸檢測。
公開資料顯示,2021年,金域醫(yī)學華中區(qū)域總部實驗室針對PCR新冠檢測平臺進行擴建,承擔了鄭州市近三分之一的人員核酸檢測篩查任務,累計檢測超1000萬次。據(jù)媒體報道,在禹州疫情此前五輪核酸檢測中,參加檢測均需使用一個名為“金域服務”的小程序,但在后面幾輪核酸檢測中被停用?!睹咳战?jīng)濟新聞》記者了解到,“金域服務”為金域醫(yī)學開發(fā)的小程序。
“黑天鵝”事件帶給金域醫(yī)學股價意外一擊。截至1月12日收盤,金域醫(yī)學報91元/股,較前一交易日下跌5.79%。
金域醫(yī)學成立于2003年,主營第三方醫(yī)學檢驗及病理診斷業(yè)務,公司稱,為全國超過2.3萬家各類醫(yī)療機構提供包括理化質(zhì)譜檢驗、基因組檢驗、病理診斷、生化發(fā)光檢驗、免疫學檢驗、其他綜合檢驗等六大類合計超過2800項檢驗項目的外包及科研技術服務。2017年9月,金域醫(yī)學在上交所主板掛牌上市。
長城證券一份研報指出,我國第三方醫(yī)學檢驗服務起步較晚,但是發(fā)展迅速,國內(nèi)獨立醫(yī)學實驗室數(shù)量由2010年的89家已增長至2018年的1200家左右,年均復合增速34%,市場規(guī)模由2010年的12億元增長至2018年的140億元,年均復合增速31%。
上述研報還指出,目前我國第三方醫(yī)檢市場呈現(xiàn)多寡頭壟斷格局,根據(jù)原衛(wèi)計委2018年9月發(fā)布的中國首份第三方醫(yī)學實驗室效果評估及經(jīng)驗總結(jié)報告,金域醫(yī)學、迪安診斷、艾迪康為市占率排名前三的第三方醫(yī)檢服務提供商,市占率合計近70%,其中金域醫(yī)學在2018年市占率約三成。
在新冠疫情暴發(fā)以前,金域醫(yī)學業(yè)績表現(xiàn)不算搶眼。2017年至2019年,公司分別實現(xiàn)營收37.92億元、45.25億元和52.69億元,歸母凈利潤分別為1.89億元、2.33億元和4.02億元。2020年疫情暴發(fā)后,國家明確支持第三方醫(yī)學實驗室參與疫情防控,金域醫(yī)學也抓住機會為全國各地提供大規(guī)模核酸檢測服務。
2020年,金域醫(yī)學實現(xiàn)營收82.44億元,同比增長56.45%,歸母凈利潤為15.10億元,同比增加275.24%,業(yè)績實現(xiàn)大幅增長。金域醫(yī)學表示,公司先后在湖北、廣東、吉林等30個省市區(qū)和港澳地區(qū)開展新冠核酸檢測,截至2020年末累計檢測量超過3200萬人份,核酸檢測收入增長迅速。
2021年前三季度,公司營收為86.17億元,同比增長47.87%,歸母凈利潤為16.72億元,同比增長58.52%。金域醫(yī)學稱,2021年公司抗疫能力大幅躍升,先后在多地開展新冠核酸檢測,截至2021年9月30日,累計檢測量超過1.7億人份。
此次事件帶給金域醫(yī)學的沖擊還有待觀察。河南豫龍律師事務所律師付建表示,只要引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑;單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,追究刑事責任。
至于金域醫(yī)學是否要承擔責任,付建分析稱,這取決于其行為是個人的還是公司決議的。“如果是個人行為,不宜追究公司的責任,若是公司決議授意之下的行為,就涉嫌單位犯罪,應追究單位的責任以及直接負責人的法律責任。”
北京市中聞律師事務所高森律師則表示,對于上市公司來講,張某東案件作為個案,可能會短期影響金域醫(yī)學的口碑,但從長期來看,上市公司的發(fā)展,還是要看該公司的技術、資金、管理等綜合發(fā)展?jié)摿σ约笆袌銮熬叭绾巍?/p>
依法防控是戰(zhàn)勝疫情的有力保障,但違法亂象屢禁不止。記者注意到,鄭州金域區(qū)域負責人張某東被警方通報的前一天,河南省公安廳官方微博對11例典型案例進行通報,其中以涉嫌妨害傳染病防治罪立案的有3例,涉嫌違反《中華人民共和國刑法》其他規(guī)定的有4例,涉嫌違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的有4例。
新冠核酸檢測無疑是疫情防控中的關鍵一環(huán),做好實驗室質(zhì)量檢測控制也格外被重視。根據(jù)國務院此前印發(fā)的《關于進一步做好疫情期間新冠病毒檢測有關工作的通知》,其中要求加強實驗室檢測質(zhì)量控制,提高檢測質(zhì)量;各實驗室應當使用經(jīng)藥監(jiān)部門批準的檢測試劑和采樣拭子,加強實驗室室內(nèi)質(zhì)控,常態(tài)化接受國家級或省級臨床檢驗質(zhì)量控制。
本次鄭州金域區(qū)域負責人涉嫌違反傳染病防治法一案,暴露出核酸檢測環(huán)節(jié)的違規(guī)隱患。一名公共衛(wèi)生學教授對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,在新冠核酸檢測中,不規(guī)范行為主要集中在采樣和檢測兩大環(huán)節(jié)。“在采樣環(huán)節(jié),采樣操作者的操作規(guī)范性不足,待測者間未保持有效一米距離可能會導致感染;在檢測環(huán)節(jié),檢測人員的自我保護是否到位,以及技術操作是否專業(yè)都至關重要,做得不好也可能導致病毒感染。”
近期,來勢洶洶的疫情對核酸檢測的速度和質(zhì)量提出了更高要求。該教授提醒稱,檢測機構不能因為樣本檢測量擴大而忽視對檢測人員的培訓,總的來說,檢測公司要具備檢測資質(zhì),檢測試劑盒要經(jīng)過藥監(jiān)局的批準,采樣和檢測過程中要有專門技術人員,并按照采樣標準規(guī)范進行。
“這些都需要有專業(yè)技術能力的人去做,不能在因為出現(xiàn)聚集性疫情需要大量檢測的時候,人員數(shù)量緊張而忽略了檢測過程中的規(guī)范。”該教授表示。
該教授稱,考慮到《傳染病防治法》覆蓋面比較廣,在(鄭州金域)公司正式回應前無法評判該人員違法事由。
付建也持有類似觀點。他表示,涉嫌違反傳染病防治法的行為多種多樣,在《傳染病防治法》的第65條至77條對其行為方式有所列舉,比如隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情;對傳染病病原體樣本未按照規(guī)定進行嚴格管理,造成實驗室感染和病原微生物擴散等。
付建還表示,在當前的新冠肺炎疫情防控形勢下,違反《傳染病防治法》不僅會涉嫌構成“妨害傳染病防治罪”,也可能涉嫌構成“以危險方法危害公共安全罪”。實施妨害傳染病防治罪行為同時構成危害公共安全罪的,從一重罪處罰。
封面圖片來源:攝圖網(wǎng)-501514500
如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟新聞》報社聯(lián)系。
未經(jīng)《每日經(jīng)濟新聞》報社授權,嚴禁轉(zhuǎn)載或鏡像,違者必究。
讀者熱線:4008890008
特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請作者與本站聯(lián)系索取稿酬。如您不希望作品出現(xiàn)在本站,可聯(lián)系我們要求撤下您的作品。
歡迎關注每日經(jīng)濟新聞APP