每經(jīng)記者 夏冰    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

作為全國改革開放排頭兵，上海在數(shù)字化建設(shè)方面明確了未來5年的工作重點，即要推動城市整體邁入數(shù)字時代。

10月27日，《上海市全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布。《規(guī)劃》明確了未來五年，上海全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向和任務(wù)。在當日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上，上海市委常委、副市長吳清、上海市經(jīng)濟信息化委主任吳金城、上海市大數(shù)據(jù)中心主任朱宗堯詳解了《規(guī)劃》的相關(guān)情況。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，《規(guī)劃》明確了“十四五”時期上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“1+4”目標體系。其中，一個總體目標是：到2025年，上海全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效，對標打造國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的數(shù)字化標桿城市，國際數(shù)字之都建設(shè)形成基本框架，為2035年建成具有世界影響力的國際數(shù)字之都奠定堅實基礎(chǔ)。

到2035年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例達到80%

繼去年上海提出全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、努力打造具有世界影響力的國際數(shù)字之都以來，上海市城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型舉措已初見成效。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時期，上海將圍繞經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型、生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型、治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化轉(zhuǎn)型底座基礎(chǔ)四個方面提出16項具體指標，為下一步錨定目標形成合力和開展成效監(jiān)測評估提供依據(jù)。

其中，在經(jīng)濟領(lǐng)域指標上，《規(guī)劃》提出，到2035年，上海規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例達到80%，建設(shè)標桿性智能工廠200家。

上海市經(jīng)信委主任吳金城介紹，在經(jīng)濟領(lǐng)域，在線新經(jīng)濟活力被全面激發(fā)，今年上半年，上海全市軟件和信息服務(wù)業(yè)增加值增長16.1%，“長陽秀帶”“張江在線”兩個在線新經(jīng)濟生態(tài)園集聚了美團、B站、字節(jié)跳動、喜馬拉雅、叮咚買菜等新經(jīng)濟企業(yè)。另外，上海制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動有力，自“工賦上海”行動實施以來，已培育26個有行業(yè)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，鏈接全國120多萬家企業(yè)、820萬臺設(shè)備，打造了3.5萬個工業(yè)APP、150萬個數(shù)據(jù)集、5500個工業(yè)算法、2700個行業(yè)級知識圖譜，推動制定生物醫(yī)藥、汽車、電子信息、航天、航空等10大制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“一業(yè)一策”。

另外，數(shù)據(jù)可以給大城市勾勒怎樣的未來圖景？

對此，吳金城介紹，在生活領(lǐng)域，上海要打造生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿場景100個、數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范醫(yī)院50個；其中，上海強化的是應(yīng)用牽引與集成創(chuàng)新：比如在醫(yī)療領(lǐng)域，“便捷就醫(yī)少等待”，通過結(jié)構(gòu)化的電子病歷實現(xiàn)就醫(yī)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，以醫(yī)院、醫(yī)護、患者的診療知識庫為核心，支撐就診流程再造，大幅壓縮就診等待時間；再比如，“智能出行即服務(wù)”推動全景、全鏈交通數(shù)據(jù)共享互通，目前依托大數(shù)據(jù)模型，上海公交到站預(yù)報準確率已從去年的95.48%提高到97%；還比如，“為老服務(wù)一鍵通”打造一鍵就醫(yī)、訂車、政策通等高頻服務(wù)集成，老年人通過家裝電話的“一鍵通”功能可以便捷呼叫出租車；“數(shù)字酒店智管家”打通酒店管理系統(tǒng)與相關(guān)行業(yè)管理平臺的數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)30秒辦理酒店入住，目前已打造“數(shù)字酒店”700家。

在公共治理領(lǐng)域，上海要持續(xù)深化“兩張網(wǎng)”建設(shè)，比如，“一網(wǎng)通辦”平臺實際辦件網(wǎng)辦比例達到80%，“高效辦成一件事”“高效處置一件事”標桿場景數(shù)量分別達到50個和35個。底座支撐方面，上海要建成物聯(lián)感知終端數(shù)超過1億個，開放公共數(shù)據(jù)規(guī)模超過15億條。

圍繞上述目標，《規(guī)劃》提出了三大重點工作，分別是完善城市AIoT基礎(chǔ)設(shè)施，研究建設(shè)城市資源標識解析系統(tǒng)，提供城市資源全面AIoT化（人工智能+物聯(lián)網(wǎng)）的統(tǒng)一規(guī)范，加快實現(xiàn)城市“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”；構(gòu)建城市數(shù)據(jù)中樞體系；打造城市共性技術(shù)賦能平臺。

未來3年推動上海60%市屬國企實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在談到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意義時，上海市委常委、副市長吳清表示，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型事關(guān)上海全局和長遠發(fā)展。“上海人口多、流量大、功能密，各類資源高度緊張，風(fēng)險挑戰(zhàn)無處不在。”吳清說，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型提高城市管理的科學(xué)化、精細化、智能化水平，更好地滿足人民對美好生活的期待，是人民城市建設(shè)的應(yīng)有之義，也是全面提升城市軟實力的重要舉措。

經(jīng)濟數(shù)字化的主體是企業(yè)，未來上海將如何更好地來推動企業(yè)參與到數(shù)字化轉(zhuǎn)型當中？

對此，上海市經(jīng)信委主任吳金城介紹，上海企業(yè)各揚所長，在滬重點央企包括商飛、寶武、江南造船等都在推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，比如中國商飛建成國內(nèi)首個5G全鏈接工廠，帶動一批解決方案提供商協(xié)同攻關(guān)。

地方國企龍頭也在發(fā)揮主體推進作用，上汽、電氣、華誼、華虹、光明等上海國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)扎實，接下來上海國資將重點推行“一把手”負責(zé)制，未來3年推動全市60%市屬國企實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，核心業(yè)務(wù)板塊覆蓋率80%以上。

除此外，知名外資企業(yè)也打造了許多超級工廠，比如大眾MEB、特斯拉、凱迪拉克、ABB等，還有一些企業(yè)則提供了數(shù)字化解決方案，比如埃森哲、普華永道、IBM、西門子、SAP等。

最后，還有優(yōu)秀的民企，發(fā)揮應(yīng)用主力軍作用，比如東富龍作為全球知名的制藥設(shè)備整體方案提供商，入選全市首批20家智能工廠，圍繞制藥設(shè)備行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造產(chǎn)品研發(fā)制造全生命周期數(shù)據(jù)管理平臺。 此外，民營企業(yè)也是硬核科技攻關(guān)的重要參與者，比如優(yōu)刻得與圖靈量子發(fā)揮各自優(yōu)勢，合作推進量子計算產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。

值得注意的是，聚焦經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，《規(guī)劃》明確，上海要打造科創(chuàng)新生態(tài)，促進金融新科技，深化普惠金融試點，實施大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用2.0專項工程，普惠金融貸款投放超2000億元，服務(wù)企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)倍增。

那么，上海在推動城市數(shù)據(jù)開發(fā)利用，尤其是公共數(shù)據(jù)跨部門、跨層級的整合、共享應(yīng)用方面有哪些舉措？

對此，上海市大數(shù)據(jù)中心主任朱宗堯介紹，數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性資源，也是城市發(fā)展的新型生產(chǎn)要素，大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段，“但是長期以來，信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪普遍存在，嚴重制約了數(shù)據(jù)的使用和價值發(fā)揮。”朱宗堯表示，“十四五”期間，上海要最大限度地激發(fā)數(shù)據(jù)潛能，釋放數(shù)據(jù)紅利。“要統(tǒng)籌構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源的體系。就像城市里的水系一樣，城市數(shù)據(jù)更需要互聯(lián)互通、有序流動、合理使用，所以構(gòu)建分領(lǐng)域、分行業(yè)、分區(qū)域的科學(xué)的城市數(shù)據(jù)資源體系，才能真正使分散孤立的數(shù)據(jù)變成匯聚整合的數(shù)據(jù)。”

封面圖片來源：每經(jīng)記者 杜蔚 攝