每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

海南已成為世界矚目的焦點——

博鰲亞洲論壇2021年年會順利召開；中國首個空間站核心艙“天和”在文昌發(fā)射成功……

5月7日開始，海南還將繼續(xù)吸引世界的目光。全國首個以消費精品為主題的國家級展會——首屆中國國際消費品博覽會將在這里召開。

隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的不斷深入，這里還將產(chǎn)生越來越多的“全網(wǎng)頭條”。

建設(shè)中的海口江東新區(qū)中央商務(wù)區(qū) 圖片來源：新華社

海南自貿(mào)港政策極具競爭力

自海南自貿(mào)港建設(shè)“官宣”以來，這里的一舉一動就備受全國關(guān)注。

“海南是先行先試的政策高地，世界上很少有國家和地區(qū)能像中國這樣，給這么大規(guī)模的自由貿(mào)易政策或者免稅政策。除此之外，還有許多其他的優(yōu)質(zhì)政策正在落實。”京東科技副總裁、首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光曾接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時，對海南自貿(mào)港的開放舉措發(fā)出了這樣的感慨。

《每日經(jīng)濟新聞》記者也注意到，2020年發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確提出，在實現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下，建設(shè)全島封關(guān)運作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域。

在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，《方案》也明確了極具競爭力的開放政策：在確保數(shù)據(jù)流動安全可控的前提下，擴大數(shù)據(jù)領(lǐng)域開放，創(chuàng)新安全制度設(shè)計，實現(xiàn)數(shù)據(jù)充分匯聚，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。

最近，針對海南自貿(mào)港的改革舉措還在陸續(xù)發(fā)布。今年4月，《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準入若干特別措施的意見》對外發(fā)布。

中國銀行海南金融研究院王方宏指出，此次擴大開放試點的教育服務(wù)、健康醫(yī)療、金融服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化娛樂、科技服務(wù)等領(lǐng)域，均圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)展開，政策措施體現(xiàn)了“既準入又準營”，并且在貿(mào)易投資便利、人才保障、稅收支持等方面提出配套政策。

自貿(mào)港建設(shè)已明確時間表

海南自貿(mào)港建設(shè)的藍圖已徐徐繪就，落實的“時間表”和“路線圖”也分外清晰。

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確：到2025年，初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿(mào)易港政策制度體系。營商環(huán)境總體達到國內(nèi)一流水平，市場主體大幅增長，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升，風(fēng)險防控有力有效，適應(yīng)自由貿(mào)易港建設(shè)的法律法規(guī)逐步完善，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯改善。

到2035年，自由貿(mào)易港制度體系和運作模式更加成熟，以自由、公平、法治、高水平過程監(jiān)管為特征的貿(mào)易投資規(guī)則基本構(gòu)建，實現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動。營商環(huán)境更加優(yōu)化，法律法規(guī)體系更加健全，風(fēng)險防控體系更加嚴密，現(xiàn)代社會治理格局基本形成，成為我國開放型經(jīng)濟新高地。

更令人稱贊的是，在海南自貿(mào)港的建設(shè)過程中，“施工方案”的落實有了法治保障。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時曾表示，海南自由貿(mào)易港法對海南自貿(mào)港建設(shè)能起到根本性的保障作用，將在多方面奠定基礎(chǔ)性作用。因為它是以貿(mào)易投資自由化、便利化為重點的自由貿(mào)易港法，一定會對打造法治化的營商環(huán)境、對自由貿(mào)易提供法律保障，并對推動自貿(mào)港政策落地起到重要作用。

消費者在海南博鰲免稅店購物 圖片來源：新華社

一季度限額以上社零增速全國第一

在一系列政策助推下，海南的經(jīng)濟正在穩(wěn)步起飛。

截至目前，31個省份發(fā)布了一季度GDP數(shù)據(jù)。從兩年GDP平均增速來看，海南名列前茅。

海南省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年全省一季度GDP為1395.99億元，按不變價格計算，同比增長19.8%（上年一季度為下降4.5%）；比2019年同期增長14.4%，兩年平均增長7.0%。

這顯示出自貿(mào)港建設(shè)正在實實在在地改變著這座綠色島嶼。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)還顯示，今年1~3月份，海南全省社會消費品零售總額546.39億元，同比增長61.6%。其中，限額以上社會消費品零售總額同比增長122.8%，兩年平均增長23.3%，增速保持全國第一。

海南省統(tǒng)計局副局長王瑜指出，在一系列促消費政策的帶動下，市場消費潛力正被不斷激發(fā)，商品消費需求在加快釋放，特別是去年免稅新政后，免稅市場掀起一股消費熱潮，去年底今年初又陸續(xù)新增了4家離島免稅經(jīng)營主體，免稅市場的競合效應(yīng)初顯。

海南是國內(nèi)國際雙循環(huán)“8字交互”端口

“海南何時封關(guān)”一直是人們關(guān)心的重要話題，對此，海南省委書記沈曉明指出，要在2023年底前具備封關(guān)的硬件條件。

沈曉明強調(diào)，一線放開不是國門洞開，二線管住是有管制的聯(lián)通。如果和內(nèi)地的經(jīng)濟聯(lián)系切斷了，海南自貿(mào)港是沒有生命力的。通過自貿(mào)港建設(shè)，能夠進一步加強海南自貿(mào)港和內(nèi)地和世界的聯(lián)絡(luò)。

“禁售燃油車”也是海南自貿(mào)港建設(shè)中的一個熱點。

《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》指出，2030年，全域禁止銷售燃油汽車，力爭全省汽車清潔能源化達到國際標桿水平。除特殊用途外，全省公共服務(wù)領(lǐng)域、社會運營領(lǐng)域車輛全面實現(xiàn)清潔能源化，私人用車領(lǐng)域新增和更換新能源汽車占比100%。2030年前后分領(lǐng)域、分階段對進島燃油汽車實施管控，全省具備可持續(xù)發(fā)展能力的清潔能源汽車應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)基本完成。

海南自貿(mào)港的建設(shè)不僅會讓海南更加開放、更加綠色，也會讓中國的經(jīng)濟發(fā)展更上一個臺階。沈建光指出，目前，我國正在推進建設(shè)雙循環(huán)新發(fā)展格局?？梢哉f，海南是國內(nèi)國際雙循環(huán)的“8字交互”端口。

封面圖片來源：新華社