每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 易啟江    

中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第四次會議于3月4日在北京開幕?！睹咳战?jīng)濟新聞》獨家獲悉，全國政協(xié)委員、北京大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)部副主任金李最新提案指出，夜間是城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施尚未充分發(fā)揮的時間段，建議大力發(fā)展一二線城市夜間經(jīng)濟。

提案稱，多個城市做過統(tǒng)計，認為夜間的客流量是最大、最多的，消費額是白天的50%，人們的夜間消費能力龐?。

金李指出，夜間經(jīng)濟比較活躍的城市主要有兩類:?類是常住??數(shù)量多、消費能?強的城市；另?類是旅游熱點城市，面向本地居民和外來游客的夜間經(jīng)濟發(fā)展思路、業(yè)態(tài)選擇、空間布局、管理重點等?面都存在差別。充分激活經(jīng)濟和提升便利的同時，也要注意防止出現(xiàn)過度擾民。

金李（資料圖） 每經(jīng)記者 張壽林 攝

夜間經(jīng)濟符合當(dāng)下主流消費人群的消費習(xí)慣

對于發(fā)展城市夜間經(jīng)濟的意義，金李分析，夜間經(jīng)濟通常指從當(dāng)天晚上六點到第?天早上六點的經(jīng)濟消費活動，其關(guān)鍵點在于延長城市經(jīng)濟活動時間。目前我國經(jīng)濟發(fā)展正處于高質(zhì)量發(fā)展階段，隨著人們可支配收入不斷增加，以及人民對美好生活的需求不斷提升，人們的消費形式也在變化，夜間經(jīng)濟有潛?成為激發(fā)新?輪消費潛力升級的新引擎。

夜間經(jīng)濟對于城市發(fā)展的推動作用，金李認為有以下幾個方面：

?是有效拉動內(nèi)需。居民消費場景的拓展、消費時間的延長、消費內(nèi)容的升級有利于推動城市在餐飲、購物及娛樂等多領(lǐng)域需求的增長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。利用經(jīng)濟活動開展時間的延長為城市就業(yè)帶來新的增長空間。

三是增強城市?化軟實?。提升城市影響?，打造城市對外宣傳的“名片”，集中展示城市?化精髓的“窗?”，增強城市的吸引力和影響力。

四是滿足人民對美好生活的向往。能更好地滿足城市居民的“吃住行，游購娛”的消費需求。

五是助力新進入城市的家庭，通過兼職和零工等方式盡快站穩(wěn)腳跟，適應(yīng)新的城市生活。

金李進一步分析了夜間經(jīng)濟的發(fā)展?jié)?：夜間經(jīng)濟符合當(dāng)下主流消費人群的消費習(xí)慣。據(jù)統(tǒng)計，四分之三的90后在晚上11點以后?睡。多個城市做過統(tǒng)計，認為夜間的客流量是最大、最多的，消費額是白天的50%，人們的夜間消費能?很龐?。夜間經(jīng)濟不同于?般意義上的夜市。傳統(tǒng)的夜市攤位魚龍混雜，擁擠不堪，衛(wèi)生條件不高，對城市治理產(chǎn)生了不良影響。但夜間經(jīng)濟的主要業(yè)態(tài)涵蓋購物、餐飲、旅游、休閑、保健、教育、影視、娛樂等內(nèi)容，成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟增長點。

在金李看來，我國夜間經(jīng)濟建設(shè)仍處于起步階段。目前，我國城市夜間經(jīng)濟的組成仍以餐飲等傳統(tǒng)消費項目為主，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠豐富，業(yè)態(tài)層次較為單?，對城市發(fā)展的帶動效應(yīng)有限，夜間經(jīng)濟發(fā)展仍大有可為。

建立夜間經(jīng)濟綜合管理機制

金李給出了發(fā)展夜間經(jīng)濟的具體政策建議：

一、因地制宜設(shè)計夜間經(jīng)濟發(fā)展思路

第?，不同類型的城市需要依據(jù)各自的城市定位做出取舍，不具備消費者?量積聚條件的城市，發(fā)展夜間經(jīng)濟需要慎重決策，避免過度投?卻得不償失。

第?，夜間經(jīng)濟比較活躍的城市主要有兩類:一類是常住??數(shù)量多、消費能?強的城市；另?類是旅游熱點城市，面向本地居民和外來游客的夜間經(jīng)濟發(fā)展思路、業(yè)態(tài)選擇、空間布局、管理重點等?面都存在差別。充分激活經(jīng)濟和提升便利的同時，也要注意防止出現(xiàn)過度擾民。

二、營造夜間經(jīng)濟消費空間

城市夜間消費的空間拓展是有邊界的，不宜隨意設(shè)置或無度擴張，給城市環(huán)境和綜合治理帶來過多困擾，有效的方式是利用商業(yè)中?、歷史文化街區(qū)、自然?態(tài)資源、公共空間或場館打造夜間消費集聚區(qū)，形成城市夜間經(jīng)濟集約化發(fā)展格局。除主城區(qū)的開發(fā)外，拓展夜間經(jīng)濟覆蓋范圍，開發(fā)利用近郊地區(qū)，充分利用城市空間。

三、建立夜間經(jīng)濟綜合管理機制

?是設(shè)立專屬管理?員協(xié)調(diào)推進夜間經(jīng)濟建設(shè)，尋找更適合當(dāng)?shù)匾归g經(jīng)濟特點和規(guī)律的方式對城市夜間運行進行管理，幫助城市開展科學(xué)有效的夜間經(jīng)濟建設(shè)。

?是加強夜間治安管理，對于違法犯罪、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等?為給予打擊和處罰，實現(xiàn)夜間消費的質(zhì)量安全化、出?便利化、治安有序化、環(huán)境清潔化（這方面配合雪亮工程等可以較快推開）。

三是鼓勵有關(guān)協(xié)會加強夜間經(jīng)濟調(diào)查研究，反映?業(yè)訴求，加強?業(yè)自律，推動本?業(yè)夜間經(jīng)濟的發(fā)展。

四、要突出夜間經(jīng)濟的城市特?

在各大城市紛紛推動夜間經(jīng)濟發(fā)展的情況下，如何避免同質(zhì)化發(fā)展，成為城市夜間經(jīng)濟建設(shè)過程中的重要問題之?。

?是要深?挖掘地方特色文化，串聯(lián)歷史文化資源，將歷史文化、地方生活文化與夜間經(jīng)濟深度融合，進?步提升文化旅游產(chǎn)品特色。

?是利用地理風(fēng)貌、季節(jié)變換等打造特色夜間經(jīng)濟，為城市夜間經(jīng)濟增加獨特的記憶點。

三是運用新媒體藝術(shù)，結(jié)合數(shù)字、影視、VR技術(shù)等提升夜間經(jīng)濟形式的創(chuàng)新，打造獨特的城市夜風(fēng)景。

最后，金李總結(jié)道，夜間是城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施尚未充分發(fā)揮的時間段，包括可以避免居民部門用電高峰，避免道路擁堵高峰等問題。在不增加對城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施投入的前提下，通過大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，能夠提升城市的整體活力和經(jīng)濟規(guī)模體量，未來能實現(xiàn)24小時不間斷的城市生活，也更便于發(fā)揮不同人群的活力，以多種方式融入城市經(jīng)濟生活，真正做到隨時隨地，隨心所欲。我們的機器是不用休息的，道路是不用休息的，各種設(shè)備的養(yǎng)護基本上也都不用休息。現(xiàn)代人的生活豐富多彩，沒有必要把它限制在從早晨九點到晚上五點。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張壽林 攝（資料圖）