每經實習記者 淡忠奎    每經編輯 畢華章

西安、銀川兩座首府城市，共同為漢中打Call，究竟怎么回事？

陜西經濟格局中，陜南雖基礎較弱，勢頭卻也迅猛，增速多次位居全省前列。

而作為陜南唯一的國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，漢中市經濟技術開發(fā)區(qū)近年來的嘗試與突破，可謂一個縮影。

尤其幾日前，漢中經開區(qū)獲批與陜西航天經開區(qū)、銀川經開區(qū)合作共建園區(qū)。這成為其又一項難得的探索。

畢竟，這種跨區(qū)域合作共建，相對較為少見。

而這背后，三座城市，三大經開區(qū)，出于何種原因走到一起？成效如何？會否為陜南嫁接更多城市資源、實現“突圍”提供借鑒？

西漢聯(lián)動

漢中的活絡，先從西安開始。

細數近一年來，漢中融入大西安的步伐，不斷加快。

讓人印象深刻的是，今年6月底，不少人注意到，西安市政府官網多了一個“雙城聯(lián)動”的按鈕，直接鏈接到西安·漢中雙城聯(lián)動搜索服務平臺。

兩市政府網站的集約化，方便了兩城之間的跨城信息搜索、信息獲取和業(yè)務辦理，實現了兩市信息資源的有效共享。

這樣的雙城聯(lián)動，尚屬少見，也從側面反映出彼此的聯(lián)系進一步密切。

而兩城的其它互動，可以追溯至更早。

今年1月，漢中市在西安招商引資，推介了裝備制造、現代材料、高品質食藥、旅游文化、新興產業(yè)和新能源等近300個項目，總投資額超過2600億元。

“雙城聯(lián)動”搜索服務平臺〡西安市政府官網

類似的舉措，漢中今年已在西安多次嘗到甜頭。

正如漢中主要領導在政府工作報告中提到：（漢中將）“主動融入西三角、長三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)等經濟圈，特別是加快融入大西安、服務大西安，向其要資源、要市場商機。”

可以說，漢中融入大西安，是“鐵了心”的。

而西安對漢中，也頻頻伸出橄欖枝。

今年8月初，西安一名副市長帶隊赴漢中開展投資合作交流。雙方就區(qū)域聯(lián)動招商、金融資本發(fā)展、國企合作等進行合作商談，并簽訂了3個項目。

他還表示，希望兩市在推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面繼續(xù)加強交流，共同實現高質量發(fā)展。

以上諸多跡象透露出，西安與陜南核心城市——漢中的雙城聯(lián)動，頗有深意。

“三城演義”

當然，城市的融合及成效，還得靠項目來說話。

陜南唯一國家級經開區(qū)的漢中經開區(qū)，理當成為排頭兵。

漢中經開區(qū)，于2012年經國務院批復，成為陜西第四、陜南唯一的國家級經開區(qū)。

五年后，在經開區(qū)創(chuàng)智產業(yè)園基礎上，漢中市政府又將褒河物流園、褒河裝備制造園、老君食品加工園納入經開區(qū)，自此形成了“一區(qū)四園”的格局。

去年，其在全國經開區(qū)綜合考核中，位次提升85位，躍居120名。

此次獲得省商務廳批復，同意漢中經開區(qū)與陜西航天經開區(qū)、銀川經開區(qū)合作共建跨區(qū)域園區(qū)，是其又一大發(fā)展契機。

省商務廳相關人士告訴粉巷財經（ID：nbdfxcj）：“我們態(tài)度是支持推動這件事的。（這次合作）是他們自己聯(lián)系，而且雙方的產業(yè)和資源較為互補，有合作的愿望。我們也希望將來他們能夠深入合作。”

圖片來源〡漢中經開區(qū)官網

其實，漢中經開區(qū)、航天經開區(qū)和銀川經開區(qū)往來已久。

2018年末，漢中經開區(qū)就與陜西航天經開區(qū)簽訂合作共建協(xié)議，約定發(fā)揮各自優(yōu)勢，在航空裝備及配套領域產業(yè)、招商引資、人才交流、項目建設等合作共贏。

今年7月，漢中經開區(qū)又赴寧夏，與銀川經開區(qū)開展跨區(qū)域園區(qū)合作交流。

從彼時透露出的信息看，兩區(qū)產業(yè)門類相近，雙方認為可圍繞裝備制造、現代中藥等產業(yè)加強交流和配套。

譬如，漢中目前形成以漢王藥業(yè)、漢醫(yī)圣草堂為代表的現代中藥產業(yè)，以中航電測、漢江工具、漢江機床為代表的高端裝備制造產業(yè)。

而銀川經開區(qū)，則圍繞戰(zhàn)略新材料、現代裝備制造、大健康三大主導產業(yè)，引進和建設了特色產業(yè)和項目。

可以看出，三方在產業(yè)合作上還是有很多契合點的。

能否突圍

漢中經開區(qū)、陜西航天經開區(qū)和銀川經開區(qū)的跨區(qū)域共建園區(qū)，會取得怎樣的成效？能否成為值得推廣的模式呢？

陜西省社科院經濟研究所所長裴成榮認為，就這種模式而言，跨省區(qū)合作園區(qū)也是可行的，關鍵看具體如何推進。

全國政策科學研究會副會長、西安朝華管理科學研究院院長單元莊，也有自己的觀點。

他認為，這種組合模式是好的，而組合所形成的產業(yè)需要有特點、有個性。否則，難免被淹沒。

外界的關切可以理解。

至少目前來看，漢中經開區(qū)與陜西航天經開區(qū)及銀川經開區(qū)，在落地共建園區(qū)方面，頗有想象空間。

圖片來源〡視覺中國

當然，漢中經開區(qū)以及漢中尋求突圍的努力，遠不止于此。

例如，對于跨區(qū)域共建園區(qū)，漢中經開區(qū)探索已久。

從2017年開始，其已選派多名干部赴南通經開區(qū)、海門經開區(qū)、海門高新區(qū)、港閘經濟開發(fā)區(qū)等，掛職學習；

2018年10月，漢中經開區(qū)與新疆建設兵團第五師工業(yè)園區(qū)達成合作協(xié)議，共建雙河市荊楚工業(yè)園；

2019年，漢中經開區(qū)聯(lián)合上海藍灣科創(chuàng)資本集團，成功搭建漢中藍灣科創(chuàng)產業(yè)投資基金，實現了“產業(yè)+平臺+資本”的新模式。

諸多探索，為經開區(qū)，也為漢中城市發(fā)展，積累了經驗。

回頭來看，漢中的發(fā)展，的確迎來諸多機遇。

譬如，隨著西成高鐵的開通，以及規(guī)劃中的西渝高鐵、蘭漢十高鐵的推進，陜南地區(qū)與成渝經濟圈、關中平原城市群等重要經濟圈，聯(lián)系與合作將進一步加強，漢中自然受益。

展現在漢中面前的，既有融入大西安的“一小時半經濟圈”，也有可資借力的成都、重慶“三小時半經濟生活圈”，左右逢源……

如此機遇賦能，能否突圍，就看漢中自己了。