每經(jīng)編輯 程鵬    

11月1日零時(shí)，第七次全國人口普查入戶登記填報(bào)工作正式啟動(dòng)。

你是否也聽說過這樣一些謠言：聽說“七人普首次把查房納入普查范圍”？聽說“人口普查之后要收房產(chǎn)稅？”聽說“人口普查不保護(hù)隱私？”聽說“人口普查還要收費(fèi)？”

對(duì)于此前網(wǎng)傳第七次人口普查中調(diào)查住房信息是為了開征房產(chǎn)稅，不保護(hù)隱私，還要收費(fèi)等傳言，國家統(tǒng)計(jì)局近日再度辟謠。

以房“查人”是人口普查的“常規(guī)動(dòng)作”

并非新增項(xiàng)目

國家統(tǒng)計(jì)局新聞辦公室官方微信號(hào)“統(tǒng)計(jì)微訊”近日刊文稱，以房“查人”是世界各國進(jìn)行人口普查普遍采用的方法，因?yàn)槿硕季幼≡诜孔永?。人口普查中“查房”的目的是為了查?zhǔn)人口，住房信息登記的重點(diǎn)是要了解人口的居住狀況、生活設(shè)施、房租水平等，是為了更好地反映當(dāng)前民生問題。

截圖來源：統(tǒng)計(jì)微訊

國家統(tǒng)計(jì)局的辟謠網(wǎng)傳“第七次人口普查首次把查房信息納入普查范圍”，事實(shí)上并非“首次”納入。在以往的人口普查過程中，也多次涉及房屋情況登記。比如，在2010年開展的第六次人口普查數(shù)據(jù)中，統(tǒng)計(jì)部門就對(duì)相關(guān)住房信息數(shù)據(jù)實(shí)行了登記。又比如，在更早的2000年第五次人口普查中，也有住房相關(guān)數(shù)據(jù)。因此，“查房”只是做好人口普查的“常規(guī)動(dòng)作”，并非新增項(xiàng)目，無需過度解讀。

人口普查會(huì)泄露個(gè)人隱私？

針對(duì)“人口普查會(huì)否泄露個(gè)人隱私”的問題，10月19日，在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長劉愛華表示，“我們將全流程加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和工作人員在普查中獲得的信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，否則的話將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”

圖片來源：攝圖網(wǎng)

《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第九條規(guī)定：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。《全國人口普查條例》第三十三條規(guī)定：人口普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得作為對(duì)人口普查對(duì)象作出具體行政行為的依據(jù)，不得用于人口普查以外的目的。

國家統(tǒng)計(jì)局表示，為了提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，在這次人口普查中將首次采集普查對(duì)象的身份證號(hào)碼。需要指出的是，公眾對(duì)采集身份證號(hào)碼極其敏感，我們將會(huì)對(duì)身份證號(hào)信息進(jìn)行保密處理，普查全流程加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人泄露公民個(gè)人信息。

按照安排，這次普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，包括姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房等情況。

圖片來源：統(tǒng)計(jì)微訊

普查“查房”是為了真實(shí)反映民眾生活水平

而與房產(chǎn)稅無關(guān)

因?yàn)榇舜稳丝谄詹樾略隽藢?duì)住房情況的調(diào)查，所以讓外界不由地多次聯(lián)系到房產(chǎn)稅的征收問題。但事實(shí)上，查房的最終目的也是為了準(zhǔn)確的人口普查登記住房的情況，了解每個(gè)人租房和購房的情況最終為了反映當(dāng)下社會(huì)人民生活水平的情況。

圖片來源：視覺中國

2019年11月9日，國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)此問題就已經(jīng)有所回應(yīng)。

該負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)表示，以房“查人”是世界各國進(jìn)行人口普查普遍采用的方法，因?yàn)槿硕季幼≡诜孔永?。所以人口普查中“查房”的目的是為了查?zhǔn)人口。同時(shí)，由于人口居住狀況是重要的民生問題，為了解我國人口的總體居住情況，從2000年第五次全國人口普查開始，調(diào)查問卷中設(shè)置了有關(guān)居住情況的指標(biāo)，主要包括居住狀況、生活設(shè)施、房租水平等與人民生活相關(guān)的問題。這次將進(jìn)一步完善相關(guān)指標(biāo)，以便更好的反映當(dāng)前人口的居住狀況。

依據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)制定政策 與每人息息相關(guān)

根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國人口普查條例》規(guī)定，國務(wù)院2019年11月決定于2020年開展第七次全國人口普查。2020年11月1日零時(shí)正式開始普查登記。普查對(duì)象是普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在我國境內(nèi)的自然人以及在境外但未定居的中國公民，不包括在我國境內(nèi)短期停留的境外人員。與歷次人口普查不同的是，這次普查全面采取電子化采集方式，由普查員使用智能手機(jī)或PAD登記普查對(duì)象信息并聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)上報(bào)。

如今大家都在討論人口的數(shù)量，特別是出生率不斷的在減少，很多家庭都不愿意生二胎，特別是在城市里很多人覺得一個(gè)女孩也挺好，大家其實(shí)對(duì)于生二胎，重點(diǎn)是因?yàn)樯顗毫μ?，無法承受高昂的撫養(yǎng)費(fèi)，教育費(fèi)等等。

那么全國第7次人口普查對(duì)于每個(gè)人來說有什么樣的重要意義呢？

第七次全國人口普查是在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期開展的一次重大國情國力調(diào)查。

國家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長 張毅：?通過普查獲得這些數(shù)據(jù)，主要是為了結(jié)合政策的制定的需要，比如說是這個(gè)學(xué)校和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)這種布局，比如說是我們兒童和老年人這種服務(wù)設(shè)施的這個(gè)建設(shè)，還有我們道路的建設(shè)，都要依據(jù)這些豐富的人口數(shù)據(jù)來做決策的。所以這些人口普查信息是跟我們每個(gè)人都是有關(guān)系的，跟我們的生活是息息相關(guān)的。

據(jù)了解，我國的人口普查每10年進(jìn)行一次，通過人口普查，可以全面查清我國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布這些重要的信息，能夠準(zhǔn)確把握人口變化的趨勢性特征，特別是將為科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃提供重要的人口信息支持。

自2010年第六次全國人口普查以來，我國人口發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外部條件發(fā)生了顯著改變，出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折性變化，人口總規(guī)模增長慣性減弱，勞動(dòng)年齡人口波動(dòng)下降，老齡化程度不斷加深。開展人口普查，了解人口增長、勞動(dòng)力供給、流動(dòng)人口變化情況，摸清老年人口規(guī)模，有助于準(zhǔn)確分析判斷未來我國人口形勢，準(zhǔn)確把握人口發(fā)展變化的新情況、新特征和新趨勢，深刻認(rèn)識(shí)這些變化對(duì)人口安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，對(duì)于調(diào)整完善人口政策，推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)人口素質(zhì)提升具有重要意義。

編輯|程鵬 杜恒峰 杜波

校對(duì)|孫志成

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