每經(jīng)記者 陳晴    每經(jīng)編輯 湯輝    

多個項目停工、爛尾，其中不乏千億級的項目，近期芯片行業(yè)投資亂象引發(fā)有關(guān)部門關(guān)注和回應(yīng)。10月20日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，將重點做好4方面的工作來規(guī)范芯片行業(yè)亂象。

對于此次政府部門發(fā)聲，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為對于產(chǎn)業(yè)長久發(fā)展將產(chǎn)生正面作用。“政府若能加以落實問責(zé)監(jiān)督等機(jī)制，中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，最快三年左右應(yīng)可見到顯著的改善效果。”TrendForce集邦咨詢分析師姚嘉洋接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示。

國家發(fā)改委回應(yīng)芯片行業(yè)投資亂象

近年來，集成電路產(chǎn)業(yè)受到國家大力支持，尤其是中美貿(mào)易摩擦背景下，集成電路產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)一步重視。例如今年8月份，國務(wù)院印發(fā)《新時期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，從財稅、投融資等多個方面推進(jìn)我國集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

相關(guān)背景下，集成電路產(chǎn)業(yè)投資熱情高漲。第三方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國新增集成電路相關(guān)企業(yè)（全部企業(yè)狀態(tài)）超過5.3萬家，增速高達(dá)33.01%，為歷年最高。以工商登記為準(zhǔn)，截至10月15日，我國今年新增集成電路相關(guān)企業(yè)超過4.8萬家，其中，第三季度新增近1.9萬家。

投資高漲的同時，部分集成電路項目出現(xiàn)停工甚至爛尾現(xiàn)象。例如近期千億投資量級的武漢弘芯半導(dǎo)體項目陷入停滯，引發(fā)行業(yè)震動。不僅如此，近年來，各地招商引資都不同程度呈現(xiàn)“芯片熱”亂象，項目爛尾、停擺的消息時有爆出。

對于芯片行業(yè)停工甚至爛尾現(xiàn)象，一位投資行業(yè)人士近期接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，有些項目爛尾可能是因為項目方對于產(chǎn)業(yè)不夠了解，判斷能力不夠；另外，也有些地方政府部門明知道能力不夠，仍然強(qiáng)行上項目，而一些人利用部分政府部門這種好大喜功的心態(tài)“誆到哪里算哪里”，導(dǎo)致出現(xiàn)項目爛尾現(xiàn)象。

這種情況下，10月20日上午，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋回應(yīng)說，“我們也注意到，國內(nèi)投資集成電路產(chǎn)業(yè)的熱情不斷高漲，一些沒經(jīng)驗、沒技術(shù)、沒人才的“三無”企業(yè)投身集成電路行業(yè)，個別地方對集成電路發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識不夠，盲目上項目，低水平重復(fù)建設(shè)風(fēng)險顯現(xiàn)，甚至有個別項目建設(shè)停滯、廠房空置，造成資源浪費(fèi)。”

孟瑋表示，針對當(dāng)前芯片行業(yè)出現(xiàn)的亂象，國家發(fā)改委下一步將重點做好4方面工作。一是加強(qiáng)對集成電路重大項目建設(shè)的服務(wù)和指導(dǎo)，做好規(guī)劃布局。二是加快落實新時期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策，抓緊出臺配套措施。三是建立“早梳理、早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早處置”的長效工作機(jī)制，降低集成電路重大項目投資風(fēng)險。四是按照“誰支持、誰負(fù)責(zé)”原則，對造成重大損失或引發(fā)重大風(fēng)險的，予以通報問責(zé)。

業(yè)內(nèi)：最快三年將有顯著改善效果

此次國家發(fā)改委表態(tài)，對于集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來哪些影響？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，當(dāng)前集成電路產(chǎn)業(yè)投資熱度仍然不減，但早在10月20日國家發(fā)改委表態(tài)之前，行業(yè)內(nèi)已出現(xiàn)謹(jǐn)慎的聲音。

9月27日晚間，農(nóng)尚環(huán)境公告稱，經(jīng)董事會審議批準(zhǔn)，公司與韓國Nexia Device Co.,LTD（以下簡稱“Nexia”）、蘇州內(nèi)夏半導(dǎo)體有限責(zé)任公司（以下簡稱“蘇州內(nèi)夏半導(dǎo)體”）簽署《投資意向書》，公司擬出資對蘇州內(nèi)夏半導(dǎo)體進(jìn)行增資，認(rèn)繳蘇州內(nèi)夏半導(dǎo)體注冊資本5100萬元，其投后估值1億元。

農(nóng)尚環(huán)境公告中表示，公司本次擬增資蘇州內(nèi)夏半導(dǎo)體，希望由此切入集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引入韓國Nexia在傳輸及高清顯示集成電路芯片領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)，依托國內(nèi)電子消費(fèi)市場需求，研發(fā)和設(shè)計電視顯示驅(qū)動芯片，為公司尋找新的業(yè)務(wù)增長點，為提振公司未來經(jīng)營業(yè)績，做出努力。

值得關(guān)注的是，農(nóng)尚環(huán)境兩名董事卻就相關(guān)議案投下了棄權(quán)票，理由為：鑒于，上市公司本次對外投資意向涉及集成電路芯片產(chǎn)業(yè)，對集成電路芯片產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)、判斷和研究能力不強(qiáng)，對本議案表示審慎意見，故對本議案投棄權(quán)票。

就相關(guān)問題，10月21日，姚嘉洋接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，政府有意整頓芯片行業(yè)爛尾亂象，從中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展來看，可以起到很明顯的效果。“讓中央與地方政府的補(bǔ)助資金得到有效的運(yùn)用，自然就能對產(chǎn)業(yè)長久發(fā)展產(chǎn)生正向循環(huán)的作用。”

姚嘉洋表示，整頓之下，企業(yè)將有望加速實質(zhì)的商業(yè)營運(yùn)，整體產(chǎn)業(yè)會趨于正向發(fā)展?，F(xiàn)今中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基本上還是以內(nèi)需為主的形勢下，也會驅(qū)動優(yōu)質(zhì)半導(dǎo)體企業(yè)設(shè)法加速升級自有核心技術(shù)，避免被競爭對手超前。“政府若能加以落實問責(zé)監(jiān)督等機(jī)制，中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，最快三年左右應(yīng)可見到顯著的改善效果。”

前述投資行業(yè)人士則表示，芯片項目投資往往高達(dá)百億甚至上千億元，對于政府部門來說，招商引資時一定要切合實際，對項目進(jìn)行可行性研究，進(jìn)行充分的盡職調(diào)查。“越是大項目，越是要謹(jǐn)慎。”

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)