每經(jīng)編輯 杜宇

據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站，7年間，非法吸收存款5558萬(wàn)余元。前不久，山西省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站公開(kāi)曝光3起黨政干部違規(guī)參與民間借貸問(wèn)題，其中就涉及運(yùn)城市絳縣財(cái)政局退休工作人員喬文鐸以承諾高額利息為誘餌非法吸收公眾存款問(wèn)題。

時(shí)間回溯到十年前。2010年4月一天，時(shí)任絳縣財(cái)政擔(dān)保公司經(jīng)理史某（已死亡）找到負(fù)責(zé)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的喬文鐸，一席談話讓喬文鐸內(nèi)心躁動(dòng)。“可以在單位召集幾個(gè)人融點(diǎn)資，成立個(gè)合作社對(duì)外放款，既解決企業(yè)難題，還能掙些利息。”史某進(jìn)一步建議由喬文鐸來(lái)經(jīng)營(yíng)合作社。

“因?yàn)楫?dāng)時(shí)成立合作社有明確要求，農(nóng)戶必須占到80%，我們大部分是公職人員，不能注冊(cè)合作社。”雖然心知肚明，但一個(gè)月后，史某還是組織股東開(kāi)會(huì)“成立”合作社，喬文鐸被選為負(fù)責(zé)人。

由于不符合條件，合作社不能辦理工商登記，喬文鐸等人也沒(méi)給合作社起名字。“每個(gè)股東或業(yè)務(wù)員介紹他人存款，合作社按照吸收金額為其發(fā)放手續(xù)費(fèi)。”喬文鐸說(shuō)，起初合作社的辦公地點(diǎn)在絳縣財(cái)政擔(dān)保公司2樓，2014年底搬到了他家里。沒(méi)有會(huì)計(jì)和出納，每筆存款都由喬文鐸記賬，也都由他存入自己的銀行卡。一個(gè)未經(jīng)批準(zhǔn)，連收據(jù)都是在文具店購(gòu)買(mǎi)的“合作社”，就這樣運(yùn)營(yíng)起來(lái)。

“我曾是縣農(nóng)村信用社在喬村的聯(lián)絡(luò)員，大部分村民在信用社存錢(qián)都找我?guī)退麄冝k。”黨某是喬文鐸招收的唯一業(yè)務(wù)員。一次發(fā)放征地款時(shí)，村民組會(huì)計(jì)把征地款轉(zhuǎn)給了黨某，由他發(fā)放，這也讓他有機(jī)可乘。對(duì)于愿意存款的村民，黨某自然向他們宣傳喬文鐸的合作社。

禁不住高額利息的誘惑，村民王某同意把錢(qián)轉(zhuǎn)存到喬文鐸處。“存款到期后，我找黨某要錢(qián)，他沒(méi)錢(qián)給，反而勸我把本金和利息一起轉(zhuǎn)存了。”黨某手寫(xiě)了收款憑證，有入賬日期、金額、期限、年利率，還蓋有“喬文鐸印”的印章和簽名。2016年5月，存款再次到期，王某找過(guò)幾次都沒(méi)有要到錢(qián)，直到案發(fā)時(shí)，她的18萬(wàn)元也沒(méi)有取回。

其實(shí)，早在2015年4月，因發(fā)放給企業(yè)或個(gè)人的貸款收不回來(lái)，合作社就不能結(jié)算利息，也不能歸還存款本金了。

為了源源不斷吸收存款，合作社由最初年息9%，逐漸提高到10%、10.8%、12%不等。喬文鐸說(shuō)，對(duì)于介紹存款的股東和業(yè)務(wù)員，業(yè)務(wù)補(bǔ)助費(fèi)也從吸收存款金額的萬(wàn)分之十提高到了萬(wàn)分之十二。

經(jīng)查，2010年4月至2017年7月，喬文鐸與他人違法成立合作社，未經(jīng)批準(zhǔn)，以承諾高額利息為誘餌，通過(guò)部分股東和招收的業(yè)務(wù)員向社會(huì)不特定對(duì)象非法吸收存款5558萬(wàn)余元，至案發(fā)時(shí)尚有784萬(wàn)余元未歸還。最終，喬文鐸受到開(kāi)除黨籍處分，并被判處有期徒刑四年。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)