每經(jīng)記者 裴健如  黃辛旭    每經(jīng)編輯 范文清    

7月2日，蔚來(lái)汽車(chē)公布了最新交付數(shù)據(jù)，繼5月破紀(jì)錄后，蔚來(lái)6月銷(xiāo)量再創(chuàng)新高，共計(jì)3740輛，同比增長(zhǎng)179%；二季度交付量10331輛，首次實(shí)現(xiàn)單季交付數(shù)破萬(wàn)。

消息發(fā)布后，蔚來(lái)汽車(chē)股價(jià)大漲，截至當(dāng)日美股收盤(pán)，蔚來(lái)股價(jià)上漲18.58%至9.38美元，創(chuàng)一年來(lái)新高，市值回歸百億美元，達(dá)到109.98億美元。

圖片來(lái)源：蔚來(lái)股價(jià)

而在去年的同一天，蔚來(lái)汽車(chē)的股價(jià)只有2.82美元，因虧損嚴(yán)重、高管離職、資金緊缺等一系列問(wèn)題而備受質(zhì)疑。2019年年底，蔚來(lái)汽車(chē)創(chuàng)始人李斌在NIO DAY上曾明確表示“要努力活下去”。那是蔚來(lái)汽車(chē)的艱難時(shí)刻。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在今年2月。2月25日，合肥市人民政府官方微博率先發(fā)布消息稱(chēng)，將打造以合肥為中心的蔚來(lái)汽車(chē)中國(guó)總部運(yùn)營(yíng)體系，其中，蔚來(lái)汽車(chē)中國(guó)總部項(xiàng)目計(jì)劃融資超百億元。4月29日，蔚來(lái)汽車(chē)與合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)就蔚來(lái)中國(guó)總部入駐達(dá)成正式協(xié)議。6月29日，蔚來(lái)汽車(chē)發(fā)布公告稱(chēng)，蔚來(lái)（安徽）控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：蔚來(lái)安徽）已收到合肥市建設(shè)投資控股（集團(tuán)）有限公司等戰(zhàn)略投資者的第一期33億元和第二期15億元的現(xiàn)金投資。

圖片來(lái)源：微博（@合肥市人民政府）

在蔚來(lái)最困難的時(shí)候，合肥雪中送炭。

合肥是安徽省會(huì)。新中國(guó)成立之初，合肥成為省會(huì)有一部分“地利”因素：“合肥不錯(cuò),為皖之中。”

如果比江湖經(jīng)驗(yàn)，它比不上安徽的“前省會(huì)城市”，號(hào)稱(chēng)“長(zhǎng)江咽喉”的安慶；如果比經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，它比不過(guò)擁有“通商口岸”的蕪湖；如果比交通便利，它比不過(guò)火車(chē)?yán)瓉?lái)的樞紐城市蚌埠；如果比歷史地位，它比不上網(wǎng)友們調(diào)侃為“徽京”的南京。

就是這個(gè)曾經(jīng)刷不出存在感的省會(huì)城市，在近期發(fā)布的《2020城市商業(yè)魅力排行榜》中正式躋身新一線城市。該榜單是按照商業(yè)資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性、未來(lái)可塑性五個(gè)方面作為一級(jí)維度來(lái)評(píng)估城市。

同時(shí)，合肥又因“賭城”而名聲大噪。此“賭”非彼“賭”，合肥的“賭”在于對(duì)“明天的投資”。網(wǎng)上流傳著這樣一個(gè)段子: 合肥政府其實(shí)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。

圖片來(lái)源：微博截圖

2020年，合肥瞄準(zhǔn)了新能源。

左“蔚來(lái)”右“大眾”

“老夫聊發(fā)少年狂，左牽黃、右擎蒼。錦帽貂裘，千騎卷平岡，為報(bào)傾城隨太守。親射虎，看孫郎。”蘇軾 的《江城子·密州出獵》全詞以“狂”字貫穿，氣象恢弘，一反詞作柔弱的格調(diào)，而是一副主動(dòng)出擊的慷慨氣勢(shì)。

有著2000多年歷史的合肥，“老城正發(fā)少年狂”，不過(guò)主動(dòng)出擊這件事，合肥做了不止一次。今年以來(lái)，合肥先后發(fā)生了兩件轟動(dòng)汽車(chē)圈的大事。

一是合肥與蔚來(lái)就蔚來(lái)中國(guó)總部入駐達(dá)成協(xié)議，合肥豪擲70億元“聘禮”，蔚來(lái)從此成為一家擁有地方國(guó)資背景的車(chē)企，暫時(shí)緩解了資金困局。二是短短一個(gè)月后，大眾宣布160億入股江淮汽車(chē)和國(guó)軒高科，在支持國(guó)有車(chē)企以吸引外資入股方式混改的進(jìn)程中，合肥走在了前列。

圖片來(lái)源：企業(yè)供圖

這兩件汽車(chē)圈大事完成過(guò)程都不容易。

蔚來(lái)被比作“中國(guó)特斯拉”，不僅從出生就伴隨著爭(zhēng)議與質(zhì)疑，短期內(nèi)也并未盈利。由于持續(xù)虧損，蔚來(lái)在2019年凈虧損高達(dá)112.96億元。而在合作伙伴一事之上，蔚來(lái)向來(lái)“緋聞”眾多。在地方政府上，與上海、北京亦莊、浙江湖州等都有過(guò)接觸；在傳統(tǒng)車(chē)企上，則與北汽、廣汽、上汽等都有過(guò)“緋聞”傳出。不過(guò)，這些“緋聞對(duì)象”都沒(méi)能對(duì)蔚來(lái)雪中送炭，最終愿意與蔚來(lái)牽手的是合肥。

事實(shí)上，蔚來(lái)與合肥淵源頗深，之前蔚來(lái)就與合肥本地車(chē)企江淮有生產(chǎn)層面的合作。“在制造層面，江淮為蔚來(lái)提供支持，同時(shí)我們也在學(xué)習(xí)蔚來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)思維，在車(chē)聯(lián)網(wǎng)層面持續(xù)發(fā)力。”江淮員工陳華（化名）向記者表示，江淮和蔚來(lái)是合拍的伙伴。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 李星 攝

反觀大眾入股江淮一事，作為首個(gè)外資車(chē)企參與國(guó)有車(chē)企混改的案例，“第一口螃蟹”并不那么容易下口。畢竟安徽江汽控股集團(tuán)是安徽重點(diǎn)國(guó)企，也是安徽省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的100%控股的直接下屬單位。此番，江汽控股引入大眾汽車(chē)，涉及到國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)，需要得到合肥市、安徽省乃至國(guó)家主管部門(mén)的審批認(rèn)可。但這件事情竟在合肥真實(shí)地發(fā)生了。

“我們和大眾的合作應(yīng)該是從2016年開(kāi)始提及，2020年才最終落定。這四年間，我們很多人都會(huì)私下討論，雙方的合作模式會(huì)是怎樣的。之前大家也很迷惑，直到最近才感覺(jué)有了明確的路。”陳華說(shuō)。

現(xiàn)在，江淮從代工蔚來(lái)變成了蔚來(lái)股東，大眾從與江淮合資變?yōu)榭毓山?。這其中發(fā)揮著重要作用的自然是合肥市政府。那么愿意接盤(pán)蔚來(lái)、允許大眾突破股比、投資新能源項(xiàng)目，背后的邏輯是什么？

這與合肥市政府看重新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿γ懿豢煞帧８鶕?jù)公開(kāi)資料，安徽新能源汽車(chē)生產(chǎn)及銷(xiāo)售量目前占全國(guó)整體市場(chǎng)的近13%。“安徽省2019年汽車(chē)產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)比重3.6%。與上海市、浙江省等周邊省市相比，安徽省汽車(chē)行業(yè)急需產(chǎn)業(yè)變革。”全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為，安徽正在試圖通過(guò)布局新能源汽車(chē)來(lái)實(shí)現(xiàn)“換道超車(chē)”。而合肥作為安徽省會(huì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有迫切渴求，更要起好帶頭作用。

“蔚來(lái)中國(guó)落戶(hù)合肥5年內(nèi)將打造一個(gè)千億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)，加速合肥新能源汽車(chē)集群發(fā)展，引領(lǐng)安徽新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國(guó)第一方陣。”合肥市人民政府發(fā)布的官方微博曾表示。

圖片來(lái)源：微博（@合肥市人民政府）

而大眾入股江淮則標(biāo)志著大眾集團(tuán)新能源汽車(chē)中國(guó)生產(chǎn)基地在安徽設(shè)立，大眾集團(tuán)新能源汽車(chē)研發(fā)中心總部也將隨之落戶(hù)合肥。左“蔚來(lái)”右“大眾”，合肥的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將在研發(fā)、生產(chǎn)與銷(xiāo)售上迎來(lái)新動(dòng)力。

新一輪“豪賭”

其實(shí)與同省的不少城市相比，合肥底子較薄。1949年，剛成為省會(huì)之時(shí)，合肥人口不足6萬(wàn)；到了2000年，合肥一年GDP為325億元，而南京當(dāng)年GDP為1021億元。

不過(guò)，合肥是一個(gè)努力的學(xué)生，在投資上比較激進(jìn)而帶有"賭"的味道與運(yùn)氣。

一“賭”在上世紀(jì)70年代，一窮二白的合肥表示“安徽人民即使不吃不喝也要把中國(guó)的科學(xué)苗子保住”，確保中科大安家落戶(hù)合肥；二“賭”在2008年，全球金融危機(jī)，國(guó)外液晶巨頭降價(jià)，京東方成為“困難戶(hù)”。一片爭(zhēng)議之下，合肥堅(jiān)持引入京東方，投入175億元人民幣開(kāi)建了第6代TFT-LCD液晶面板線；三“賭”在2017年，兆易對(duì)招商的合肥直言：“知道從零開(kāi)始研發(fā)生產(chǎn)DRAM得燒多少錢(qián)嗎？”最后，合肥與兆易以7：3的出資比例成立了合肥長(zhǎng)鑫，開(kāi)始DRAM芯片的研發(fā)生產(chǎn)。

好在合肥運(yùn)氣不錯(cuò)。

1978年，中科大恢復(fù)為全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)，合肥有了人才這一籌碼。2017年，合肥獲批綜合性國(guó)家科學(xué)中心，成為全國(guó)第二個(gè)獲此殊榮的城市。當(dāng)年傾力投資的京東方如今也成為合肥經(jīng)濟(jì)的重要“支撐”，截至2017年底，京東方在合肥投資已超1千億。而合肥長(zhǎng)鑫幫助合肥實(shí)現(xiàn)了芯片的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，并形成了多個(gè)高新尖產(chǎn)業(yè)集群。2019年，合肥的GDP為9409億元，排行較2000年提升59位，成為長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的副中心。

制圖：每經(jīng)記者 黃辛旭

眼下，“接盤(pán)”蔚來(lái)，“引入”大眾，合肥投資新能源汽車(chē)，像是在進(jìn)行新一輪的“豪賭”。

事實(shí)上，合肥在汽車(chē)領(lǐng)域不是一張白紙，其擁有集全系列商用車(chē)、乘用車(chē)及動(dòng)力總成等研產(chǎn)銷(xiāo)和服務(wù)于一體的江淮汽車(chē)。但在近年激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，打著“商乘并舉”旗號(hào)的江淮汽車(chē)有些“掉隊(duì)”跡象。

“合肥之前的‘賭’有了好的結(jié)果，這次確實(shí)瞄準(zhǔn)了新能源。蔚來(lái)和大眾這兩起新能源層面的動(dòng)作其實(shí)都與江淮有關(guān)，可以說(shuō)江淮也在‘賭’。之前江淮有過(guò)三次創(chuàng)業(yè)，都成功了?，F(xiàn)在江淮新能源已積累了八代技術(shù)，這也是能獲得蔚來(lái)和大眾青睞的因素之一。合肥或者江淮，默默無(wú)聞但一直韜光養(yǎng)晦。借用楚莊王的話，三年不鳴，一鳴驚人，這也算是我對(duì)合肥和江淮的期盼與祝愿吧。”陳華說(shuō)。

“從安徽國(guó)資委角度看，安徽省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模偏小，龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)不足。尤其是安徽省汽車(chē)工業(yè)以自主品牌為主，擁有以江汽為代表的車(chē)企，在國(guó)家提出要不斷做大做強(qiáng)中國(guó)汽車(chē)品牌的條件下，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)良好的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。”崔東樹(shù)表示。

新能源汽車(chē)是近幾年的風(fēng)口，其熱度之高，從各地方政府近年熱衷牽手造車(chē)新勢(shì)力可見(jiàn)一斑。在未來(lái)的汽車(chē)發(fā)展方向中，電動(dòng)化已成不可逆之勢(shì)，合肥也要搭上這輛快車(chē)。

只不過(guò)加碼新能源整車(chē)生產(chǎn)似乎不是合肥的目標(biāo)，大眾入股國(guó)軒高科一事已經(jīng)證明合肥要在新能源產(chǎn)業(yè)鏈上放手一搏。

圖片來(lái)源：企業(yè)供圖

“外資企業(yè)一般是希望獨(dú)資或合資新建產(chǎn)業(yè)鏈基地，而各地政府給資源支持也會(huì)類(lèi)似特斯拉一樣的享受巨大的政策紅利。此次大眾入股國(guó)軒高科，體現(xiàn)出激烈競(jìng)爭(zhēng)中地方國(guó)資體系清醒的認(rèn)識(shí)，知道單靠自身實(shí)力單打獨(dú)斗的效果很難體現(xiàn)。”崔東樹(shù)說(shuō)。

合肥市目前擁有國(guó)軒高科、華霆?jiǎng)恿?、安徽力高、合肥星源等?dòng)力電池相關(guān)企業(yè)。“目前合肥鋰電池布局較多，但是并沒(méi)有取得核心優(yōu)勢(shì)技術(shù)，特別是燃料電池汽車(chē)、清潔能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)電動(dòng)汽車(chē)等影響未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和格局的新興產(chǎn)業(yè)布局不足，后續(xù)有待加強(qiáng)。”合肥官方信息表示。

同時(shí)，合肥市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站顯示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)也是合肥的重要產(chǎn)業(yè)之一。合肥表示憑借江淮汽車(chē)積累的整車(chē)優(yōu)勢(shì)、科大訊飛的語(yǔ)音識(shí)別和人工智能、高校和科研院所的人才資源和技術(shù)力量，將助推新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快向“電動(dòng)化+智能化+網(wǎng)聯(lián)化”方向融合發(fā)展。

為什么是新能源？

合肥在新能源汽車(chē)領(lǐng)域“一擲千金”的“壕”氣并非難以理解。

有分析認(rèn)為，在新能源領(lǐng)域的一系列快速舉動(dòng)讓合肥打造中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)的謀劃顯露無(wú)遺，合肥的大手筆背后有著明確的戰(zhàn)略意圖。在傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局基本確定的情況下，合肥正在試圖通過(guò)加快布局新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的方式，實(shí)現(xiàn)“換道超車(chē)”。

今年以來(lái)，受疫情等綜合因素的影響，合肥市新能源汽車(chē)銷(xiāo)售出現(xiàn)了較大幅度下滑。合肥市科技局統(tǒng)計(jì)顯示，今年一季度，合肥市新能源汽車(chē)銷(xiāo)售同比下滑了67.05%。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

在此背景下，合肥市政府出臺(tái)了若干政策，助推新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中包括對(duì)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)新銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)（含純電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)），依據(jù)車(chē)輛年度實(shí)際運(yùn)行碳減排情況給予一次性減排獎(jiǎng)勵(lì)；個(gè)人新購(gòu)和使用新能源乘用車(chē)，將獎(jiǎng)勵(lì)2000元的電費(fèi)；1.5噸以下特色電動(dòng)物流車(chē)可上高架；給予企業(yè)實(shí)際研發(fā)費(fèi)用的30%補(bǔ)助；對(duì)單個(gè)項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元以上的新引進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，按照固定資產(chǎn)投資額的5%給予補(bǔ)助；加快出租汽車(chē)“油(氣)改電”換購(gòu)等。

中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)付于武認(rèn)為，從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局來(lái)看，合肥表現(xiàn)搶眼。“原來(lái)江淮的電動(dòng)車(chē)雖然表現(xiàn)不錯(cuò)，但是在中國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)布局中并不占得先機(jī)。這次由于大眾的介入，合肥在中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的布局中就突出了。這對(duì)于合肥的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是做強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)下是充滿機(jī)會(huì)的。因?yàn)橛性瓉?lái)江淮的底子，現(xiàn)在又加入了新的大眾板塊，對(duì)合肥汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)講是利好。”付于武公開(kāi)表示。

值得關(guān)注的是，合肥的野心并不止步于做強(qiáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。2018年初，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)了《中國(guó)（合肥）智能語(yǔ)音及人工智能產(chǎn)業(yè)基地（中國(guó)聲谷）發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，將“中國(guó)聲谷”建設(shè)成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)、技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際一流的智能語(yǔ)音及人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。

《規(guī)劃》提出：到2020年，智能語(yǔ)音及人工智能互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品用戶(hù)達(dá)到12億戶(hù)，“中國(guó)聲谷”企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1000億元，年均增長(zhǎng)40%。入駐企業(yè)總數(shù)超過(guò)400家，龍頭企業(yè)科大訊飛公司營(yíng)業(yè)收入達(dá)到300億元，培育2家以上20億元級(jí)企業(yè)、5家以上10億元級(jí)企業(yè)、30家以上億元級(jí)企業(yè)，孵化企業(yè)超過(guò)100家。基本建成以智能語(yǔ)音及人工智能技術(shù)為引領(lǐng)，以行業(yè)應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為特色的產(chǎn)業(yè)集群。

到2025年，智能語(yǔ)音及人工智能互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品用戶(hù)達(dá)到15億戶(hù)，“中國(guó)聲谷”企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2000億元。入駐企業(yè)總數(shù)超過(guò)800家，培育1家超500億元級(jí)企業(yè)、2家100億元級(jí)企業(yè)、10家10億元級(jí)企業(yè)、50家以上億元級(jí)企業(yè)，孵化企業(yè)達(dá)到500家。

“合肥的上述規(guī)劃，是欲通過(guò)新能源汽車(chē)、人工智能等一系列布局，帶動(dòng)整體制造業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，進(jìn)而助推其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。”崔東樹(shù)說(shuō)。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 李星 攝

不僅如此，合肥還在全力發(fā)展存儲(chǔ)芯片、驅(qū)動(dòng)芯片和特色芯片的設(shè)計(jì)和制造，打造“芯片之都”。作為中國(guó)三大存儲(chǔ)芯片企業(yè)之一，長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)技術(shù)有限公司正是坐落于合肥，專(zhuān)業(yè)從事動(dòng)態(tài)隨機(jī)存取存儲(chǔ)芯片(DRAM)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售，目前已建成第一座12英寸晶圓廠并投產(chǎn)。

今年2月，有媒體報(bào)道稱(chēng)，以色列芯片巨頭TowerJazz將與合肥合作，增加一座12英寸晶圓廠。

據(jù)了解，TowerJazz是全球排名第一的模擬代工廠，排名第六的晶圓代工廠，客戶(hù)涉及汽車(chē)、醫(yī)療、工業(yè)、消費(fèi)、航空航天和國(guó)防等多領(lǐng)域。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，與TowerJazz達(dá)成合作，將為合肥打造“中國(guó)IC之都”提供強(qiáng)大助力，同時(shí)也將為中國(guó)芯片制造產(chǎn)業(yè)再添一翼，助力國(guó)家早日打破缺“芯”困局。

而芯片正成為智能互聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵一環(huán)，當(dāng)前包括車(chē)企、互聯(lián)網(wǎng)公司等多個(gè)勢(shì)力都爭(zhēng)相在此布局。而合肥顯然是想通過(guò)芯片、電池、新能源整車(chē)的一系列布局，以電動(dòng)智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為龍頭，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建新的生態(tài)閉環(huán)。

期待質(zhì)變

事實(shí)上，近年來(lái)，通過(guò)對(duì)整車(chē)、動(dòng)力電池等多領(lǐng)域的布局，合肥已經(jīng)形成了包括乘用車(chē)、客車(chē)、商用車(chē)等整車(chē)、三大電以及六小電等關(guān)鍵零部件，公交、出租、分時(shí)租賃等應(yīng)用體系，充電站、電池回收、汽車(chē)后服務(wù)等配套體系在內(nèi)的完整的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，合肥新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值307.19億元，稅收15.58億元，投資63.61億元，分別實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)8.8%、15.4%和42.8%；整車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)124.6%。

圖表來(lái)源：節(jié)能與新能源汽車(chē)年鑒

截至2018年底，合肥在全國(guó)范圍內(nèi)累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)超過(guò)15萬(wàn)輛；2018年全年在本地推廣超過(guò)5萬(wàn)輛，其中新能源乘用車(chē)約5.31萬(wàn)輛（其中私人領(lǐng)域4.89萬(wàn)輛、租賃運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域4261輛），新能源客車(chē)725輛，新能源貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)4056輛；新建成充電樁約1.02萬(wàn)個(gè)，其中交流樁8104個(gè)，直流樁2128個(gè)，截至2018年累計(jì)建成充電樁3.6萬(wàn)個(gè)。

圖表來(lái)源：節(jié)能與新能源汽車(chē)年鑒

不僅如此，合肥市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，蔚來(lái)中國(guó)總部落戶(hù)合肥后，合肥汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)增加值4月當(dāng)月同比增長(zhǎng)23.2%。

按照合肥市人民政府辦公廳印發(fā)的《合肥市新能源汽車(chē)綠色出行實(shí)施方案（2017-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）和《進(jìn)一步做好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）中規(guī)劃，到2020年，合肥將實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；建成布局合理、管理到位、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；公交車(chē)、巡游出租車(chē)電動(dòng)化率達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平；大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+新能源汽車(chē)”業(yè)務(wù)，建成較為完善的公眾綠色出行綜合信息服務(wù)體系，基本形成包括互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)、分時(shí)租賃新能源汽車(chē)、出租（網(wǎng)約）新能源汽車(chē)、新能源公交車(chē)、地鐵等公眾綠色出行全覆蓋等目標(biāo)。

而合肥市人民政府辦公室印發(fā)的《2020年合肥市培育新動(dòng)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則》中還明確，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)各類(lèi)測(cè)試場(chǎng)、檢測(cè)中心、示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

具體來(lái)看，按項(xiàng)目當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資額的10%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目年度補(bǔ)助總額不超過(guò)800萬(wàn)元；支持開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)多場(chǎng)景、多類(lèi)型的測(cè)試應(yīng)用，按項(xiàng)目主體當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資額的15%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)助總額不超過(guò)300萬(wàn)元；對(duì)利用測(cè)試場(chǎng)開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試的企業(yè)，按照每款測(cè)試車(chē)型不超過(guò)測(cè)試費(fèi)用30%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)助總額不超過(guò)200萬(wàn)元。

但理想與現(xiàn)實(shí)之間總是存在差距?；蛟S正是為了實(shí)現(xiàn)其早已畫(huà)好的宏偉汽車(chē)產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，合肥力求汽車(chē)產(chǎn)業(yè)突破的心情才會(huì)如此迫切。而接連幾次大手筆的“豪賭”，也使外界窺見(jiàn)合肥汽車(chē)產(chǎn)業(yè)眼下面臨的壓力。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，合肥六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)12%。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，裝備制造、家用電器、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、平板顯示及電子信息、光伏及新能源均保持正向增長(zhǎng)，唯有汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)全年增速為0。2019年，合肥每千人汽車(chē)保有量為266輛，在安徽省位居第一，但低于長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)城市，同樣低于中部其他省會(huì)城市。

制圖：每經(jīng)記者 孫磊

不僅如此，合肥近年來(lái)大力扶持的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也遇到了發(fā)展的“瓶頸”。數(shù)據(jù)顯示，2019年，合肥新能源汽車(chē)產(chǎn)量為6.21萬(wàn)輛，同比下滑10.8%。雖然2009年以來(lái)，合肥依靠對(duì)江淮汽車(chē)的大力扶持，帶動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)國(guó)軒高科、巨一裝備、科大訊飛等高速發(fā)展，但是近兩年江淮汽車(chē)新能源板塊已顯疲態(tài)，且未見(jiàn)明顯好轉(zhuǎn)。

2019年，江淮汽車(chē)純電動(dòng)乘用車(chē)銷(xiāo)量為5.8萬(wàn)輛，同比下降8.9%。2020年1~5月，江淮汽車(chē)純電動(dòng)乘用車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量約為1.27萬(wàn)輛，同比下滑56.51%。

“從當(dāng)前國(guó)內(nèi)車(chē)市和新能源汽車(chē)市場(chǎng)情況來(lái)看，合肥僅依靠發(fā)展本土汽車(chē)品牌來(lái)實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)突破是有困難的。”崔東樹(shù)認(rèn)為，正是基于此，合肥才急于引入蔚來(lái)中國(guó)、大眾汽車(chē)等一系列新項(xiàng)目，希望借助新的項(xiàng)目，也利用長(zhǎng)三角地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，為合肥汽車(chē)產(chǎn)業(yè)注入新的活力。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，與蔚來(lái)、大眾的合作，不僅可以給合肥新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)增量，形成規(guī)模效應(yīng)，還有助于對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，提升發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，還可以吸引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的建立和加入，上下游打通后，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)作用加強(qiáng)，其他弱勢(shì)的車(chē)企可以享受到成熟產(chǎn)業(yè)鏈的紅利，共同發(fā)展。

坐擁長(zhǎng)鑫、國(guó)軒高科、蔚來(lái)中國(guó)、江淮大眾等一批規(guī)模企業(yè)后，在崔東樹(shù)看來(lái)，重金押注和全新布局之下，合肥將形成包含芯片、動(dòng)力電池、整車(chē)企業(yè)等在內(nèi)的完整的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。“目前新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還是存在機(jī)遇的，合肥的思路是抓大項(xiàng)目，通過(guò)大項(xiàng)目孵化，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，進(jìn)而拉動(dòng)合肥當(dāng)?shù)氐男履茉雌?chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”崔東樹(shù)說(shuō)。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

即便面臨著國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)仍未轉(zhuǎn)正、新能源補(bǔ)貼退坡等諸多風(fēng)險(xiǎn)因素，崔東樹(shù)認(rèn)為，合肥對(duì)新能源汽車(chē)的這場(chǎng)“豪賭”仍舊是“利大于弊”。蔚來(lái)汽車(chē)CEO李斌曾說(shuō)過(guò)，合肥有長(zhǎng)三角一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，蔚來(lái)的落戶(hù)將致力于5年內(nèi)在合肥打造一個(gè)千億產(chǎn)值的龍頭企業(yè)。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，汽車(chē)作為支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于合肥當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)、稅收等具有強(qiáng)大的拉動(dòng)作用。同時(shí)，引入新項(xiàng)目不僅能為本土企業(yè)帶來(lái)品牌聲浪上的提升，還可為合肥拓展其汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向提供更多想象空間。

“隨著蔚來(lái)中國(guó)的落戶(hù)以及大眾汽車(chē)新板塊的引入，合肥對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的投入力度不斷加碼。在此背景下，合肥新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將加速完成升級(jí)和轉(zhuǎn)型，合肥傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也將在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)助推之下迎來(lái)質(zhì)變。”崔東樹(shù)說(shuō)。

“合肥是一座科教之城、創(chuàng)新之城、開(kāi)放之城。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中，合肥曾經(jīng)是一個(gè)不太起眼的角色，作為一個(gè)新中國(guó)成立后的年輕省會(huì)城市，城市規(guī)模不大、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)單一，有著先天上的不足，但這并不能阻擋合肥前進(jìn)的步伐、追求遠(yuǎn)大的抱負(fù)。”2019年8月21日，合肥市在慶祝新中國(guó)成立70周年系列新聞發(fā)布會(huì)上曾做過(guò)上述表述。

記者手記丨合肥的“賭”與“謀”

二十年，一個(gè)省會(huì)城市GDP翻了近26倍?？焖僭鲩L(zhǎng)的背后離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的穩(wěn)定，同時(shí)也得益于有遠(yuǎn)見(jiàn)的投資。

作為省會(huì)，合肥最開(kāi)始的存在感并不高。它既沒(méi)有歷史底蘊(yùn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又薄弱、更完美避開(kāi)了鐵路交通。但現(xiàn)在，合肥躍身成為新一線城市，也收獲了新的稱(chēng)呼—“賭城”。

當(dāng)復(fù)盤(pán)合肥近些年的布局和投資，就會(huì)發(fā)現(xiàn)一切并非偶然。

上世紀(jì)70年代，合肥克服困難支持科大落戶(hù)；近幾年，合肥傾力投資京東方、長(zhǎng)鑫等科創(chuàng)企業(yè)；眼下，面對(duì)新能源汽車(chē)的投資風(fēng)口，合肥“牽手”蔚來(lái)“擁抱”大眾。由此帶來(lái)的是，合肥在人才培育、產(chǎn)業(yè)、科技等“全要素”的發(fā)展，形成了獨(dú)具特色的“合肥樣本”，也刷出了難以復(fù)制的“合肥速度”。

眼下，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，合肥和很多新一線城市一樣，城市品質(zhì)十分鮮明：改革開(kāi)放、科學(xué)規(guī)劃、包容創(chuàng)新、精致管理。合肥的發(fā)展至今不能單純歸咎于“運(yùn)氣好”，畢竟這些宏大的戰(zhàn)略計(jì)劃很難一蹴而就。而合肥的“賭”不是盲“賭”，更是一場(chǎng)高瞻遠(yuǎn)矚的格局洞察。

一個(gè)城市的發(fā)展過(guò)程是漫長(zhǎng)的，不是一項(xiàng)百米沖刺賽跑，而是一場(chǎng)持久的馬拉松。一個(gè)城市的“賭”更該是一場(chǎng)“謀”，不計(jì)較眼前得失利弊，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略。謀勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，才能為下一輪競(jìng)爭(zhēng)贏得先機(jī)。

記者：裴健如 黃辛旭  

編輯：范文清 

視覺(jué)：劉陽(yáng)

排版：孫磊 楊詩(shī)涵