每經(jīng)評論員 彭斐

隨著國內(nèi)疫情逐漸得到控制，亟需盡快激活龐大的消費市場，擴大內(nèi)需以提振經(jīng)濟。在此背景下，各地紛紛出臺措施促消費，“你領到券沒”一時成為多地社交熱詞。

發(fā)放消費券，成為地方政府促進消費最普遍的舉措之一。5月8日，商務部副部長王炳南在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布會上介紹，據(jù)初步統(tǒng)計，在疫情發(fā)生以來，有28個省市、170多個地市統(tǒng)籌地方政府和社會資金，累計發(fā)放消費券達到190多億元。在發(fā)放消費券的同時，有的地方開始推行2.5天休息日、領導帶頭下館子等舉措。

不過，這些促消費措施在取得聚焦人氣、提振消費等效果的同時，也引起了一些爭議，甚至出現(xiàn)了一些“薅羊毛”現(xiàn)象。

比如，據(jù)新華視點報道，近日，一些微信群出現(xiàn)如此對話：“領到消費券的朋友，歡迎互助套現(xiàn)，我有店家收款碼!”“有人幫忙給消費券套現(xiàn)嗎?八折出!”報道提及在某二手交易平臺發(fā)現(xiàn)有大量轉手消費券的信息，涉及山東、廣東、安徽、江西、江蘇等多地。單張消費券面值少則20元，多則200多元。有的發(fā)布者打包多種面值消費券以半價轉賣，有的是單張半價出售。

有的市民一券難求，百億規(guī)模的消費券卻被“羊毛黨”投機牟利。這不僅破壞市場秩序，還會導致政策效果大打折扣，甚至給地方政府、企業(yè)和消費者造成經(jīng)濟損失。

此外，未來相當一段時間，消費走勢很大程度上取決于疫情的發(fā)展狀況，發(fā)放消費券的初衷是為了促消費，但各地、各行業(yè)的情況卻也不盡一致。比如，有學者指出，對高收入人群來說，搶個消費券是為了好玩，但是刺激消費作用并不大，但對中低收入者來說，能在一定程度上給予幫助，特別是提升他們渡過難關的信心。

對此，筆者認為，在具體促消費舉措上還需因地制宜，現(xiàn)階段驅動消費市場的回暖可以從以下幾方面著手。

第一，在大數(shù)據(jù)時代，各地完全可以根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)和居民消費，探索“一城一策”，也可以根據(jù)不同群體的需求，分類施策。政府應進一步通過減稅降費和金融支持等方式，鼓勵以AI、5G、云計算等數(shù)字技術驅動新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，把握未來新的消費場景，以更多的產(chǎn)品、更好的品質、更優(yōu)的服務和更新的體驗刺激消費需求。

第二，消費券使用越簡單，刺激消費就越容易。要做到這一點，恐怕還得在精準上下點功夫。比如，杭州的消費券，政策設計非常精準靈活，從大型商場到街邊小店，哪都能用，每發(fā)放1元消費券，就能帶來3.5元新增消費?？梢?，消費券的發(fā)放，不在于數(shù)量多，關鍵在于能不能用得上。摸準群眾的真實需求，從消費者的角度制定完善政策，才能讓消費券既好看又好用，真正發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。

第三，在互聯(lián)網(wǎng)基礎設施仍然較為薄弱的地區(qū)以及對于網(wǎng)絡使用能力難以在短期提高的低收入群體，可以考慮用提高低保水平、增加現(xiàn)金轉移支付來保障低收入家庭的收入和消費。