為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于積極應對疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的決策部署，全力防控疫情，支持企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，促進全市經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展，在認真執(zhí)行省政府《關(guān)于有效應對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟增長20條政策措施》(贛府發(fā)〔2020〕2號)的基礎(chǔ)上，進一步強化舉措、加大力度，特制定26條政策措施。

一、穩(wěn)定企業(yè)運行

1.幫助企業(yè)復工復產(chǎn)。制定下發(fā)《關(guān)于有序組織全市工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》。安排專人對疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)進行“一對一”蹲點幫扶，有序組織全市重點企業(yè)復工復產(chǎn)，著力協(xié)調(diào)解決設備、原輔料、用工、資金、運輸?shù)葘嶋H困難，確保企業(yè)在疫情防控達標前提下正常生產(chǎn)。(市工信局牽頭，市發(fā)改委、市人社局、市金融辦、市交通運輸局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

2.支持企業(yè)擴能改造。將疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)擴能改造項目優(yōu)先納入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級試點或市級企業(yè)技術(shù)改造項目給予支持，并對其生產(chǎn)符合要求的防疫物資，政府予以兜底采購，作為戰(zhàn)略物資儲備。(市工信局牽頭，市商務局、市應急管理局、市民政局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

3.保障生產(chǎn)要素供給。供水、供電、供氣等公用事業(yè)服務單位要與疫情防控相關(guān)企業(yè)建立“一對一”對接制度，全力保障企業(yè)生產(chǎn)需求;疫情防控物資和生活必需品生產(chǎn)類、服務類企業(yè)以及受疫情影響的市民，相關(guān)費用可延緩至省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應解除之后3個月內(nèi)繳清，期間不得停水、停電、停氣，不得收取滯納金等附加費用。(市發(fā)改委牽頭，市市場監(jiān)管局、市住建局配合，市水務、供電、燃氣企業(yè)組織實施)

4.設立進出口商品綠色通道。為有需要的企業(yè)提供海關(guān)監(jiān)管幫助，特別保障與疫情防控相關(guān)物資及時通關(guān)，緊急情況下對于捐贈物資采取登記放行，事后依法補辦相關(guān)減免稅手續(xù)。(九江海關(guān)牽頭)

5.發(fā)揮國有企業(yè)中堅作用。對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響，無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期限;國有企業(yè)要嚴格貫徹落實中央、省、市關(guān)于清理中小企業(yè)、民營企業(yè)賬款工作要求，按照合同約定按時足額支付相關(guān)款項。(市國資委、市工信局牽頭，各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

二、減輕企業(yè)負擔

6.減免企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類生產(chǎn)經(jīng)營用房的企業(yè)或個體工商戶(含創(chuàng)業(yè)園、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等載體)，免收3個月租金;對減免小微企業(yè)租金的創(chuàng)業(yè)園、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，在申報國家、省級項目和安排市級項目時予以優(yōu)先支持;對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金，對業(yè)主(房東)主動為租戶減免的租金部分免征房產(chǎn)稅。(市國資委、市稅務局、市財政局牽頭，市工信局、市科技局、市商務局、市發(fā)改委、市人社局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

7.實施稅費優(yōu)惠。對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)，為擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設備允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除;可以按月申請全額退還增值稅增量留抵稅額;根據(jù)企業(yè)實際需求保證發(fā)票供應，不受原發(fā)票核定量的限制;對其它涉企行政事業(yè)性收費依法依規(guī)進行減免。(市稅務局、市財政局牽頭，各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

8.降低企業(yè)用電成本。在疫情防控期間，采取支持性兩部制電價政策，降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)共渡難關(guān);對辦理減容、暫停、減容恢復、暫?；謴偷碾娏蛻?，不受“暫停用電不得小于15天”限制，按實際暫停天數(shù)免收基本電費;對因疫情防控需要新建、擴建醫(yī)療場所，免收高可靠性供電費;對電力客戶辦理基本電費計收方式變更、暫停、減容及其恢復等業(yè)務，實行“當日受理、次日辦結(jié)”。(市發(fā)改委、市供電公司牽頭，各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

9.加大物流企業(yè)支持。對疫情期間以自有運力向我市企事業(yè)單位運輸口罩、防護服等醫(yī)用防控防疫物資的物流類企業(yè)(不含生產(chǎn)企業(yè))給予資金支持，按其實際運輸防控防疫物資給予不超過貨物運費40%(運入)的支持，單一企業(yè)最高支持額不超過50萬元。(市商務局、市財政局牽頭，各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

10.給予保供穩(wěn)價補貼。在疫情防控期間，對政府指定的在生活必需品保供穩(wěn)價工作中主動讓利的重點企業(yè)和商戶，根據(jù)其規(guī)模大小，給予不超過50萬元的一次性補助。(市財政局、市商務局、市發(fā)改委牽頭，市市場監(jiān)管局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

三、加大金融扶持

11.實施企業(yè)貸款財政貼息。對2020年新增的我市疫情防控重點保障企業(yè)專項再貸款，在中央財政貼息50%、省財政貼息25%的基礎(chǔ)上，由受益財政再給予25%的貼息支持，貼息期限不超過1年。(市財政局牽頭，市工信局、人行九江中心支行、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

12.強化企業(yè)信貸支持。各銀行機構(gòu)要建立疫情防控項目信貸審批綠色通道，對疫情防控重點企業(yè)優(yōu)先受理、優(yōu)先盡責、優(yōu)先審批、優(yōu)先發(fā)放審核;對疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的重點企業(yè)新增貸款在原有貸款利率水平上下浮10%以上;對于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)以及經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸;對受疫情影響暫時失去收入來源的企業(yè)，依調(diào)整后的還款安排，報送信用記錄，免于信用懲戒。(九江銀保監(jiān)分局、人行九江中心支行、市金融辦牽頭，市工信局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

13.降低企業(yè)融資成本。鼓勵金融機構(gòu)適當下調(diào)貸款利率、壓降成本費率、降低質(zhì)押要求，增加信用貸款和中長期貸款額度，確保企業(yè)信貸余額不低于2019年同期、融資成本不高于2019年同期，力爭全市普惠型小微企業(yè)貸款綜合成本在2019年基礎(chǔ)上再降0.5個百分點。(市金融辦、九江銀保監(jiān)分局、人行九江中心支行牽頭，市工信局、市發(fā)改委、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

14.發(fā)揮地方金融機構(gòu)作用。支持九江銀行、九江農(nóng)商行利用專項再貸款為企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持，確保重點名單企業(yè)按政策接受貼息后實際融資成本不高于1.6%;鼓勵九江銀行將達到資信條件的疫情防控重點保障擬上市企業(yè)納入九江銀行“無抵押上市貸”白名單，優(yōu)先予以支持。(人行九江中心支行牽頭，市金融辦、九江銀保監(jiān)分局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

15.設立專項倒貸資金。市本級安排1億元、各縣(市、區(qū))分別安排2000萬元，設立“疫情專項倒貸資金池”，對疫情防控相關(guān)企業(yè)進行倒貸業(yè)務支持，資金費率減半收取，政策執(zhí)行期限一年。(市國資委、市財政局牽頭，市金融辦、人行九江中心支行、九江銀保監(jiān)分局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

16.提供專項擔保服務。對從事疫情防控所需物資的科研、生產(chǎn)、購銷及專用設施建設的企業(yè)、個體工商戶的融資擔保需求，適當降低擔保條件，簡化辦理流程，確保3個工作日內(nèi)完成審批;對受疫情影響行業(yè)新發(fā)生的融資擔保業(yè)務收取的年擔保費率不超過1%，免收客戶保證金，取消反擔保要求。(市金融辦牽頭，市國資委、市財政局、人行九江中心支行、九江銀保監(jiān)分局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

17.發(fā)揮保險保障功能。各保險機構(gòu)開通疫情理賠綠色通道，提供24小時報案受理服務，簡化理賠手續(xù);對確診為新型冠狀病毒感染的肺炎并與承保信息吻合的客戶要優(yōu)先理賠、主動預付、適當擴大責任范圍，做到應賠盡賠、能賠快賠。(九江銀保監(jiān)分局牽頭，各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

四、推進項目建設

18.實行項目審批網(wǎng)上辦理。通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺進行網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上出件，項目單位應對提供的電子材料真實性負責。如確需現(xiàn)場辦理的緊急或特殊事項，可事先預約，再視情到現(xiàn)場辦理相關(guān)業(yè)務。對疫情防控相關(guān)的建設項目，原則上不組織專家評審，確需要評審的項目，盡量通過視頻會議進行。(市發(fā)改委、市政務服務局牽頭，市工信局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水利局、市應急管理局、市人防辦、市氣象局、市人社局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

19.加快重大項目建設。堅持疫情防控和項目建設兩手抓，充分利用智慧網(wǎng)絡的現(xiàn)代手段，積極推廣不見面招商，制定出臺《九江市“5020”項目百日攻堅行動方案》，嚴格落實“項目建設提速年”活動方案，進一步強化項目建設“五個一”推進機制，確保完成重大項目建設目標任務。(市發(fā)改委、市商務局牽頭，各項目責任單位、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

20.抓好重大項目保障。將省、市重大項目建設管理、施工人員疫情防控、生活物資保障等工作按照屬地原則納入地方保供范圍;對項目建設中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的，允許合理延后合同執(zhí)行期限，不作違約處理。(市工信局、市發(fā)改委、市住建局牽頭，市衛(wèi)健委、市商務局、市自然資源局、市城市管理局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

五、穩(wěn)定就業(yè)形勢

21.緩繳社會保險費。對受疫情影響的企業(yè)，未能按時辦理社會保險費業(yè)務的，可延長至疫情解除后補辦，相關(guān)補辦手續(xù)在疫情解除后三個月內(nèi)完成，逾期繳納期間，免收滯納金，不影響個人權(quán)益;對面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難、確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，按規(guī)定確認為困難企業(yè)的，可延緩6個月繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和醫(yī)療保險費，緩繳期間免收滯納金，緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的，不影響參保人員個人權(quán)益。(市人社局、市醫(yī)保局牽頭，市財政局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

22.延長業(yè)務辦理期限。失業(yè)人員失業(yè)保險金申領(lǐng)時限由原來收到用人單位解除或終止勞動關(guān)系之日起60日內(nèi)申請，延長至省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應解除之后3個月內(nèi)申請;職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書在疫情期間到期的，有效期延長至省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應解除之后3個月內(nèi)。(市人社局牽頭，各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

23.鼓勵穩(wěn)崗就業(yè)。在利用好現(xiàn)有企業(yè)招工渠道的基礎(chǔ)上，動員社會力量為企業(yè)送工。對成功輸送勞動力到園區(qū)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的勞務中介機構(gòu)，由受益財政給予500元/人的就業(yè)服務補貼(建檔立卡貧困勞動力再增加200元/人);鼓勵職業(yè)(技工)院校為園區(qū)企業(yè)定向培養(yǎng)技能人才，按規(guī)定給予院校每學年1000元/人的補貼。(市人社局牽頭，市財政局、市工信局、市教育局配合，各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

24.開展線上培訓。鼓勵有條件的職業(yè)院校和培訓機構(gòu)開展線上技能提升培訓，對完成線上培訓學習課程、取得相應學分的培訓人員，在疫情解除后一年內(nèi)，優(yōu)先安排參加線下實地培訓。支持企業(yè)開展職業(yè)技能培訓，所需資金由職業(yè)技能培訓專項資金予以解決。(市人社局牽頭，市財政局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

25.支持企業(yè)招聘。鼓勵企業(yè)自主開展線上招聘，吸引返鄉(xiāng)人員就地就近就業(yè)。由受益財政為符合條件的園區(qū)企業(yè)發(fā)放3000-5000元/年的招工宣傳補貼;按當年新招員工人數(shù)給予500元/人的招工補貼(建檔立卡貧困勞動力再增加200元/人);企業(yè)當年新招錄畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生，給予碩士1500元/月、本科1000元/月的就業(yè)生活補貼。(市人社局牽頭，市財政局、市工信局、市教育局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

26.支持互聯(lián)網(wǎng)+教育發(fā)展。通過購買服務，支持廣電網(wǎng)絡、中國電信、中國移動、中國聯(lián)通等通訊企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其網(wǎng)絡鏈路和技術(shù)優(yōu)勢，為在線教育提供高速、快捷、穩(wěn)定、安全的云服務環(huán)境。支持國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與線上教育教學資源網(wǎng)絡平臺建設。(市教育局牽頭，各縣〔市、區(qū)〕人民政府〔管委會〕按職責分工負責)

請各相關(guān)單位在本政策發(fā)布后3個工作日內(nèi)制定政策兌現(xiàn)細則和流程，通過政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等方式公開聯(lián)系電話，方便企業(yè)和群眾進行政策咨詢。本政策執(zhí)行期為發(fā)布之日起3個月。中央、省出臺相關(guān)支持政策，九江市遵照執(zhí)行。