每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

10月21日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議在北京舉行，會(huì)議審議《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）。

《草案》規(guī)定，授權(quán)國(guó)務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等6部法律的有關(guān)規(guī)定。一是按照直接取消審批的方式，暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定的拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班資格認(rèn)定，《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》規(guī)定的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（屬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）資質(zhì)審批等經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。試點(diǎn)期間，上述審批暫停實(shí)施。

二是按照審批改為備案的方式，暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的食品經(jīng)營(yíng)許可（僅銷售預(yù)包裝食品）、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》規(guī)定的報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記兩項(xiàng)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。企業(yè)按要求進(jìn)行備案即可從事預(yù)包裝食品銷售、開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

三是按照實(shí)行告知承諾的方式，暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》關(guān)于公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)消防安全檢查的規(guī)定。當(dāng)事人承諾符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)并提供相關(guān)材料的，消防救援機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。

四是按照優(yōu)化審批服務(wù)的方式，暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《中華人民共和國(guó)種子法》的有關(guān)規(guī)定，取消省級(jí)林草部門對(duì)林草種子（進(jìn)出口）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)的審核（初審）環(huán)節(jié)，申請(qǐng)人可直接向國(guó)家林草局申請(qǐng)核發(fā)許可證。

司法部部長(zhǎng)傅政華在對(duì)《草案》作說明時(shí)指出，關(guān)于暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的期限，《草案》明確，上述調(diào)整在三年內(nèi)試行。對(duì)實(shí)踐證明可行的，修改完善有關(guān)法律；對(duì)實(shí)踐證明不宜調(diào)整的，恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。試點(diǎn)過程中，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府將對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)提出修改完善有關(guān)法律規(guī)定或者恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定的建議。

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