每經記者 邊萬莉    每經編輯 盧九安    

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10月21日，人民銀行金融消費權益保護局發(fā)布《中國普惠金融指標分析報告（2018年）》（以下簡稱《報告》）稱，我國普惠金融呈穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢?！秷蟾妗凤@示，截至2018年底，我國人均持卡量5.44張，同比增長13.08%；人民銀行等分支機構共受理消費者金融投訴33824筆，同比增長56.52%。

全國人均持卡量5.44張

《報告》顯示，從人均賬戶和持卡量看來，截至2018年末，全國人均擁有7.22個銀行賬戶，同比增長9.39%；人均持有5.44張銀行卡，同比增長13.08%。農村地區(qū)人均擁有4.44個銀行賬戶，同比增長8.55%，人均持卡量3.31張。由此看來，農村地區(qū)人均賬戶和持卡量均低于全國人均水平?！秷蟾妗愤€進一步指出，東部地區(qū)人均賬戶和持卡量最高，中西部略低。

另外，從活躍使用賬戶擁有率來看，全國有88.64%的成年人擁有活躍使用賬戶，比去年高出1.58個百分點，全國1/3的省份擁有活躍使用賬戶的成年人比例超過90%，農村地這一比例為82.25%，比上年高0.81個百分點?！睹咳战洕侣劇酚浾咦⒁獾?，農村地區(qū)這一指標得到增長是因各類農村補貼通過銀行卡發(fā)放帶動銀行卡等賬戶的普及與使用。

從個人信貸使用情況來看，2018年，全國成年人在銀行獲得過貸款的比例為39.88%，農村地區(qū)為34.62%；在銀行以外的機構、平臺獲得過借款的成年人比例為22.85%，農村地區(qū)為21.08%?！秷蟾妗愤€進一步指出，截止去年底，銀行卡卡均授信額度為2.24萬，同比增長5.66%

值得注意的是，從2018年的填報結果來看，2018年我國普惠金融繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，金融服務覆蓋率進一步提升，金融產品和服務創(chuàng)新成效明顯，小微企業(yè)融資困難進一步緩解，但金融對民生領域、農村地區(qū)的支持力度還需進一步加強。

金融服務投訴同比增長56.52%

值得注意的是，普惠金融迎來穩(wěn)步發(fā)展，同時也引發(fā)不少金融消費糾紛。據《報告》顯示，2018年，人民銀行各級分支機構共受理消費者投訴33824筆，同比增長56.52%。從投訴領域看來，金融消費者投訴主要集中在支付結算管理（占比38.58%）、銀行卡（占比26.3%）、貸款（占比8.13%）、征信管理（占比4.12%）、儲蓄（占比3.88%）、電子銀行（占比1.98%）、人民幣管理（占比1.96%）等業(yè)務領域。

《報告》指出，為了更好化解金融糾紛，全國各省市推動完善多元化糾紛解決機制的建設。比如，山東省內17個地市、18個縣（市、區(qū)）的人民銀行分支機構或金融消費者保護協(xié)會與當?shù)厝嗣穹ㄔ航⒘嗽V調對接機制，實現(xiàn)了訴調對接機制建設省、市、縣三級覆蓋。除此之外，人民銀行南寧中心支行成立中越跨境金融消費糾紛雙語調解室，人民銀行貴陽中心支行開展“蒲公英”金融志愿服務行動，增加金融消費者維權渠道。

《每日經濟新聞》記者注意到，前不久，北京市金融消費糾紛人民調解委員會（以下簡稱“調委會”）暨北京市金融業(yè)公共法律服務中心正式揭牌。據悉，這是全國首家省級金融業(yè)公共法律服務中心，該調委會旨在于解決理財產品收益縮水、存單變保單等金融消費糾紛，該調委會的建立，將拓寬北京地區(qū)百姓金融消費糾紛解決渠道。

（實習生肖世清對此文亦有貢獻）

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