每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

即將過去的2018年，對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)來說是不平凡的一年：面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中國經(jīng)濟(jì)依舊表現(xiàn)出了極強(qiáng)的韌勁和活力。而這一切，離不開此前決策層對(duì)于2018年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的部署。

即將進(jìn)入新的一年，決策層又會(huì)部署哪些深入發(fā)力的“著力點(diǎn)”，并帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，這也成為近期各界高度關(guān)注的話題。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在12月13日召開的中共中央政治局會(huì)議上，對(duì)多項(xiàng)2019年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)進(jìn)行了明確部署。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)繼續(xù)成為明年重要任務(wù)

會(huì)議指出，明年要繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)（防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治），按照已確定的行動(dòng)方案，針對(duì)突出問題，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役。

記者發(fā)現(xiàn)，2017年末召開的政治局會(huì)議在部署下一年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，明確提及了三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)內(nèi)容。此次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要地位和作用，體現(xiàn)了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

圖片來源：新華社

聯(lián)訊證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇霖向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析表示，此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)大致有幾個(gè)方面的原因：一是當(dāng)前我國環(huán)保壓力依然較大，例如最近一段時(shí)間一些地區(qū)空氣質(zhì)量仍亟待改善；二是去杠桿是結(jié)構(gòu)性的，主要是地方政府和國企層面，扶持民營企業(yè)同地方政府、國企去杠桿的目標(biāo)并不矛盾；三是當(dāng)前對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的要求不如以往那么高，這也為打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)騰出更大的空間。

明年多項(xiàng)重大戰(zhàn)略已有“路線圖”

此次會(huì)議還明確提出了以下幾個(gè)方面的工作：如扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮好各地區(qū)比較優(yōu)勢。加快經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)全方位對(duì)外開放。加強(qiáng)保障和改善民生，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題等。

有關(guān)資料顯示，今年以來所出臺(tái)的多個(gè)“頂層設(shè)計(jì)”，為明年乃至今后一段時(shí)間內(nèi)上述各項(xiàng)工作的完成起到了堅(jiān)實(shí)的支撐作用：

——2018年9月，中共中央 國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》。國家發(fā)改委副主任張勇對(duì)此解讀稱，這一規(guī)劃對(duì)今后5年的主要任務(wù)作出了具體安排。文件圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，按照分三個(gè)階段實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，設(shè)定了階段性目標(biāo)，明確了今后5年的重點(diǎn)任務(wù)，提出了22項(xiàng)具體指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)3項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)19項(xiàng)，首次建立了鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系。

——今年11月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》正式對(duì)外發(fā)布。文件提出了實(shí)施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、深入實(shí)施公平競爭審查制度、全面放寬城市落戶條件等多項(xiàng)具體措施。中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)理事長肖金成就此對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者評(píng)論稱，在這次發(fā)布的意見中，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制、機(jī)制和政策作出了進(jìn)一步的完善，涉及的面也更廣。