每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 畢陸名    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

5月3日，財(cái)政部預(yù)算司發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)地方預(yù)算執(zhí)行管理 加快支出進(jìn)度的通知》（以下簡稱《通知》）。

財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，各地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理和改革各項(xiàng)工作，預(yù)算執(zhí)行管理不斷加強(qiáng)，資金使用效益不斷提高。但也有一些地區(qū)存在支出進(jìn)度較慢、盤活財(cái)政存量資金力度不夠、暫付款規(guī)模較大等情況，不僅造成財(cái)政資金浪費(fèi)、效益低下等問題，還影響到黨和國家重大政策的有效貫徹落實(shí)。

《通知》從加快下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算、抓緊細(xì)化落實(shí)年初未分配到部門和下級(jí)財(cái)政的預(yù)算、推進(jìn)財(cái)政存量資金的統(tǒng)籌使用、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律等九個(gè)方面加強(qiáng)地方預(yù)算管理。按照規(guī)定，各省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于2018年5月10日前，將落實(shí)本《通知》的具體方案，包括政策措施、工作安排、預(yù)期目標(biāo)等，報(bào)財(cái)政部備案。

《通知》要求，加快下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，各級(jí)財(cái)政部門收到上級(jí)轉(zhuǎn)移支付后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)抓緊分解下達(dá)到本級(jí)有關(guān)部門或下級(jí)財(cái)政。

此外，《通知》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)財(cái)政存量資金的統(tǒng)籌使用。對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；對(duì)不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金，要加快預(yù)算執(zhí)行，也可按規(guī)定用于其他急需領(lǐng)域，不需按原用途使用的，應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需資金支持的領(lǐng)域。加大財(cái)政存量資金與預(yù)算安排掛鉤的力度，對(duì)上年末財(cái)政存量資金規(guī)模較大的地區(qū)或部門，相應(yīng)壓縮下年財(cái)政預(yù)算安排規(guī)模。

《通知》要求，加快資金撥付進(jìn)度。督促各部門、各單位根據(jù)工作和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真做好項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備，根據(jù)年度預(yù)算安排和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等認(rèn)真編制分月用款計(jì)劃，及時(shí)提出支付申請(qǐng)。各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)審核、撥付資金，確保“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?rdquo;各項(xiàng)資金按時(shí)撥付到位，尤其是扶貧、保障性安居工程等涉及重點(diǎn)民生領(lǐng)域的資金，要盡快撥付到位。

《通知》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析和考核。財(cái)政部建立健全考核機(jī)制，對(duì)地方財(cái)政收支按月開展考核，考核情況予以通報(bào)，并納入財(cái)政管理工作績效考核與激勵(lì)。地方各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)，特別是要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收支執(zhí)行、國庫庫款、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的分析，研究采取切實(shí)可行的操作管理辦法，并要結(jié)合各地區(qū)、各部門預(yù)算執(zhí)行和排名情況，提出具體工作目標(biāo)和改進(jìn)措施。對(duì)有關(guān)地區(qū)和部門存在的預(yù)算執(zhí)行不力等問題，要采取通報(bào)、約談、與今后年度預(yù)算安排掛鉤等方式，督促及時(shí)整改。