每經(jīng)編輯 張懷水     

圖片來源：視覺中國

每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 王可然

消費(fèi)升級，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮著越來越重要的作用。

3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時強(qiáng)調(diào)，五年來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階，國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增加到82.7萬億元，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%。與此同時，消費(fèi)對拉動經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由54.9%提高到58.8%，服務(wù)業(yè)比重從45.3%上升到51.6%，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。

消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率逐步提升的同時，聚焦高質(zhì)量發(fā)展成為2018年經(jīng)濟(jì)增長的核心話題。對此，政府工作報(bào)告提出，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。其中也明確提出，將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策等重大利好。

消費(fèi)升級禮包涵蓋多個領(lǐng)域

政府工作報(bào)告指出，五年來，發(fā)展新動能迅速壯大，經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn)向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動，這是多年想實(shí)現(xiàn)而沒有實(shí)現(xiàn)的重大結(jié)構(gòu)性變革。

清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究中心研究員丁一凡告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，2018年經(jīng)濟(jì)增長將聚焦高質(zhì)量，擺脫速度情結(jié)。“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展涉及很多方面，首先體現(xiàn)在收入層面，人均收入增速高于GDP增速，這一點(diǎn)中國已經(jīng)做到了。其次，是制造業(yè)的升級換代，提高經(jīng)濟(jì)競爭力，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的作用。此外，促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，拉動經(jīng)濟(jì)增長，這些都是高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)。”

政府工作報(bào)告在培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式上也給出了實(shí)實(shí)在在的政策“大禮包”。比如將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策；支持社會力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給；創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格。

值得關(guān)注的是，2018年春節(jié)旅游消費(fèi)創(chuàng)歷史新高再次印證了消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力。國家旅游局的數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)長假，全國共接待游客3.86億人次，同比增長12.1%；實(shí)現(xiàn)旅游收入4750億元，同比增長12.6%，均創(chuàng)歷史新高。

注重消費(fèi)出口投資協(xié)同發(fā)展

消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，近年來愈發(fā)突出。不過。記者注意到，今年政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長不僅僅依靠某一類產(chǎn)業(yè)，或者是某一架“馬車”，而是要注重消費(fèi)、出口、投資的協(xié)同作用。在主要依靠消費(fèi)促增長的同時，也需要發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。

政府工作報(bào)告指出，過去五年，政府一直致力于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，鼓勵民間投資，發(fā)揮政府投資的撬動作用，引導(dǎo)更多資金投向強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁、惠民生領(lǐng)域。具體包括高速鐵路運(yùn)營里程從9000多公里增加到2萬5千公里、占世界三分之二；高速公路里程從9.6萬公里增加到13.6萬公里；新建改建農(nóng)村公路127萬公里，新建民航機(jī)場46個，開工重大水利工程122項(xiàng)；完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，建成全球最大的移動寬帶網(wǎng)。

與此同時，2018年將在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)民間投資在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的作用和貢獻(xiàn)。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，2018年將完成鐵路投資7320億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元左右，水利在建投資規(guī)模達(dá)到1萬億元，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。

此外，根據(jù)報(bào)告要求，將落實(shí)鼓勵民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項(xiàng)目，務(wù)必使民間資本進(jìn)得來、能發(fā)展。

丁一凡表示，民間投資仍面臨“玻璃門”和“彈簧門”問題。在諸多領(lǐng)域，民間投資仍存在市場準(zhǔn)入的隱性障礙。想要更好地發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，首先要降低民間投資準(zhǔn)入門檻，豐富融資渠道，激發(fā)民間投資活力。