經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 2017-12-26 11:13:23
2017年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)溫和穩(wěn)步復(fù)蘇。美聯(lián)儲(chǔ)今年3月、6月和12月總共加息三次,并于今年10月開(kāi)始縮減資產(chǎn)負(fù)債表,顯示對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。
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2017年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)溫和穩(wěn)步復(fù)蘇。美國(guó)總統(tǒng)特朗普的經(jīng)濟(jì)政策主張落實(shí)情況備受關(guān)注,但外界對(duì)這些政策提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期明顯回落,特朗普在經(jīng)貿(mào)等問(wèn)題上的“美國(guó)優(yōu)先”主張引發(fā)外界擔(dān)憂。分析指出,2018年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將維持在2.5%左右的水平,特朗普的經(jīng)濟(jì)政策預(yù)計(jì)僅會(huì)小幅提升未來(lái)幾年美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
復(fù)蘇勢(shì)頭平穩(wěn)
美聯(lián)儲(chǔ)今年3月、6月和12月總共加息三次,并于今年10月開(kāi)始縮減資產(chǎn)負(fù)債表,顯示對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。美聯(lián)儲(chǔ)12月13日宣布將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間上調(diào)25個(gè)基點(diǎn)到1.25%至1.5%的水平。會(huì)議后發(fā)表聲明說(shuō),11月份以來(lái)的信息顯示美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長(zhǎng),就業(yè)市場(chǎng)繼續(xù)強(qiáng)勁,失業(yè)率進(jìn)一步下降;家庭消費(fèi)保持溫和增長(zhǎng),企業(yè)固定資產(chǎn)投資近幾個(gè)季度有所回升。
正如這一聲明中所說(shuō),今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)。今年以來(lái),美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)定復(fù)蘇的態(tài)勢(shì),雖然颶風(fēng)“哈維”和“艾爾瑪”對(duì)經(jīng)濟(jì)造成了一定干擾,但是并未實(shí)質(zhì)性改變整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景。2017年前三個(gè)季度,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速分別為1.2%、3.1%和3.2%,平均為2.5%,較去年同期1.7%的增速大幅提高。今年第三季度是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速自2014年以來(lái)首次連續(xù)兩個(gè)季度超過(guò)3%。
美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)持續(xù)改善,失業(yè)率近期維持在17年以來(lái)最低。美國(guó)勞工部最新的數(shù)據(jù)顯示,11月份美國(guó)非農(nóng)部門(mén)新增就業(yè)崗位22.8萬(wàn)個(gè),失業(yè)率維持在4.1%;同時(shí),美國(guó)員工時(shí)薪較前月增加0.05美元至26.55美元,同比增長(zhǎng)2.5%,增速較10月份的2.4%有所加快。
通脹方面,今年以來(lái)美國(guó)整體通脹率出現(xiàn)下滑,仍低于美聯(lián)儲(chǔ)2%的目標(biāo)。截至11月,美國(guó)核心消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)環(huán)比上升0.1%,升幅低于10月份的0.2%;同比增幅為1.7%,依舊低迷。
美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)布的最新季度經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)顯示,2017年美國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2.5%,2017年底失業(yè)率為4.1%;預(yù)計(jì)2018年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.5%,2018年底失業(yè)率為3.9%。美聯(lián)儲(chǔ)還預(yù)測(cè),到2018年底聯(lián)邦基金利率中值將升至2.1%,意味著美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)計(jì)2018年加息3次。2018年2月初,現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)理事鮑威爾將接替耶倫成為下一屆美聯(lián)儲(chǔ)主席,預(yù)計(jì)他將繼續(xù)推進(jìn)美聯(lián)儲(chǔ)的漸進(jìn)加息政策。
2017年,美聯(lián)儲(chǔ)加息消息不斷被市場(chǎng)消化,美元指數(shù)的大漲行情出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),預(yù)計(jì)明年美元還可能進(jìn)一步走低。
經(jīng)濟(jì)政策預(yù)期回落
自特朗普2016年11月意外當(dāng)選總統(tǒng)以來(lái),其加大財(cái)政開(kāi)支、稅改和放松監(jiān)管等計(jì)劃令外界預(yù)期美國(guó)經(jīng)濟(jì)將加速增長(zhǎng),2017年這種預(yù)期明顯回落。
按照特朗普的想法,希望這些政策幫助經(jīng)濟(jì)提高一個(gè)百分點(diǎn)到3%以上的水平。但是不少分析預(yù)計(jì),這些經(jīng)濟(jì)政策恐將難以實(shí)現(xiàn)這樣大幅度的提振效果。
根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)分析,美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)區(qū)間在1.8%至2%。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)也預(yù)計(jì),美國(guó)在實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、溫和通脹的情況下潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率約為1.8%。IMF最新的預(yù)測(cè)顯示,今明兩年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速分別為2.2%和2%。IMF的報(bào)告指出,考慮到美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)接近充分就業(yè)水平,任何財(cái)政刺激措施的退出都將會(huì)進(jìn)一步推高美國(guó)的債務(wù)水平,加劇全球經(jīng)常賬戶(hù)失衡。
貿(mào)易主張引擔(dān)憂
“優(yōu)先”無(wú)疑是美國(guó)2017年被提及頻率最高的一個(gè)熱詞。1月20日,特朗普宣誓就任總統(tǒng),正式推出“美國(guó)優(yōu)先”的政策主張。他說(shuō):“從這一刻開(kāi)始,一切都是美國(guó)優(yōu)先。每一項(xiàng)關(guān)于貿(mào)易、稅收、移民、外交的決定,都將基于美國(guó)人的利益。”
經(jīng)貿(mào)政策上,特朗普將貿(mào)易逆差視為美國(guó)制造業(yè)崗位流失和經(jīng)濟(jì)未能加速增長(zhǎng)的罪魁禍?zhǔn)?,表示將通過(guò)一些措施進(jìn)行改善,引發(fā)外界對(duì)于美國(guó)和他國(guó)貿(mào)易沖突加劇的擔(dān)憂。
1月23日,特朗普以“符合美國(guó)工人利益”為由,簽署了退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)的行政令。此后幾日,他又連續(xù)宣布在美墨邊境“修墻”和“移民禁令”。特朗普還要求與加拿大和墨西哥重談《北美自由貿(mào)易協(xié)定》,目前重談?wù)M(jìn)入關(guān)鍵階段,但已經(jīng)陷入僵局,墨西哥和加拿大均拒絕接受美國(guó)提出的一些修改意見(jiàn)。特朗普還讓韓國(guó)同意啟動(dòng)修改美韓自貿(mào)協(xié)定的談判。
此外,美國(guó)今年還宣布退出氣候變化《巴黎協(xié)定》、退出聯(lián)合國(guó)教科文組織、退出聯(lián)合國(guó)《移民問(wèn)題全球契約》制訂進(jìn)程。
一些分析人士指出,在推行這些“美國(guó)優(yōu)先”政策時(shí),特朗普政府可能缺乏有力的證據(jù)支持,尤其是在貿(mào)易方面,美國(guó)是自由貿(mào)易的受益者而非受損者,造成美國(guó)貿(mào)易逆差的根本原因是宏觀經(jīng)濟(jì)政策,而非貿(mào)易政策。
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