記者 闞楓

促進醫(yī)學人才供給與需求有效銜接、加快建立適應(yīng)行業(yè)特點的人事薪酬制度、積極擴大全科兒科等緊缺專業(yè)培訓規(guī)模……日前，中國官方發(fā)布的一份文件，從多維度出招破解全科、兒科、產(chǎn)科等醫(yī)學人才緊缺的困境。

優(yōu)化醫(yī)療人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu) 堅持按需招生、以用定招

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展的意見》。7月12日，教育部、國家衛(wèi)計委和國家中醫(yī)藥局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，介紹這份文件的制定背景和重點任務(wù)。

這份以深化醫(yī)教協(xié)同為主題的文件提出，到2020年，實現(xiàn)“醫(yī)學教育管理體制機制改革取得突破”“醫(yī)學人才使用激勵機制得到完善”等目標。在文件列出的2020年的目標中，還特別提到了“全科、兒科等緊缺人才培養(yǎng)得到加強”。

近年來，醫(yī)院中的全科、產(chǎn)科、兒科等遭遇“醫(yī)生荒”現(xiàn)象備受輿論關(guān)注。這份國務(wù)院辦公廳出臺的《意見》，從多個維度給出措施，破解部分專業(yè)科室醫(yī)療人才緊缺的困境。

在優(yōu)化醫(yī)療人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)方面，這份《意見》提出，建立健全醫(yī)學人才培養(yǎng)供需平衡機制。統(tǒng)籌衛(wèi)生與健康事業(yè)各類醫(yī)學人才需求，制定衛(wèi)生與健康人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強全科、兒科、婦產(chǎn)科、精神科、病理、老年醫(yī)學、公共衛(wèi)生、護理、助產(chǎn)、康復(fù)、心理健康等緊缺人才培養(yǎng)。

《意見》還提出，省級教育、衛(wèi)生計生行政部門要定期溝通，堅持按需招生、以用定招，探索建立招生、人才培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動機制，省級衛(wèi)生計生行政部門要定期制定和發(fā)布人才需求規(guī)劃，省級教育行政部門及醫(yī)學院校要根據(jù)人才需求及醫(yī)學教育資源狀況，合理確定醫(yī)學專業(yè)招生規(guī)模及結(jié)構(gòu)。

發(fā)布會現(xiàn)場，相關(guān)負責人表示，“人命至重，有貴千金”，質(zhì)量是醫(yī)學教育的“生命線”，此次改革的核心任務(wù)就是提高醫(yī)學人才培養(yǎng)質(zhì)量。

完善人才使用激勵政策 創(chuàng)新人才使用機制

值得一提的是，上述《意見》特別提到了“提升醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)吸引力”。

《意見》提到，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順醫(yī)療服務(wù)價格，合理體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)勞務(wù)價值，加快建立適應(yīng)行業(yè)特點的人事薪酬制度，吸引優(yōu)秀人才從事醫(yī)療衛(wèi)生工作，特別是全科、兒科、精神科、公共衛(wèi)生等緊缺專業(yè)。

《意見》要求，建立健全符合行業(yè)特點的人才評價機制，堅持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實績和貢獻評價人才，克服唯學歷、唯資歷、唯論文等傾向。完善職稱晉升辦法，拓寬醫(yī)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展空間。

上述負責人具體透露，“本科以上學歷畢業(yè)生經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的，可直接參加中級職稱考試，通過者直接聘任中級職稱。”

此外，《意見》還提出，創(chuàng)新人才使用機制，落實公立醫(yī)院用人自主權(quán)，對急需引進的高層次人才、緊缺專業(yè)人才以及具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書的人員，可由醫(yī)院采取考察的方式予以公開招聘?；鶎有l(wèi)生計生事業(yè)單位招聘高層次和全科等急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才，可直接考察聘用。

完善畢業(yè)后醫(yī)學教育制度 擴大全科、兒科等緊缺專業(yè)培訓規(guī)模

這份《意見》在提及完善畢業(yè)后醫(yī)學教育制度時，也特別提到了緊缺專業(yè)的培訓。

《意見》提到，落實并加快完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，健全臨床帶教激勵機制，加強師資隊伍建設(shè)，嚴格培訓過程管理和結(jié)業(yè)考核，持續(xù)加強培訓質(zhì)量建設(shè)，培訓合格證書在全國范圍內(nèi)有效。

“保障住院醫(yī)師培訓期間待遇，積極擴大全科、兒科等緊缺專業(yè)培訓規(guī)模，探索建立培訓招收計劃與臨床崗位需求緊密銜接的匹配機制，增補建設(shè)一批住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地，2020年前基本滿足行業(yè)需求和人才培養(yǎng)需要。”《意見》稱。

上述負責人強調(diào)，要嚴格培訓過程管理和結(jié)業(yè)考核，培訓合格證書全國有效；嚴格實行基地動態(tài)管理，不合格者堅決淘汰。

該負責人還透露，要探索和完善住院醫(yī)師培訓、專科醫(yī)師培訓人員取得臨床醫(yī)學類碩士、博士專業(yè)學位的具體辦法。