每經(jīng)編輯 每經(jīng)中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)報(bào)道記者 吳林靜 余蕊均    

每經(jīng)中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)報(bào)道記者 吳林靜 余蕊均

距離中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌，已經(jīng)過(guò)去兩個(gè)半月。作為四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)域，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“高新自貿(mào)區(qū)”）建設(shè)有何成效？下一步工作重心又將如何？

6月16日，高新自貿(mào)區(qū)舉行了首次新聞媒體通氣會(huì)，披露了這29.86平方公里土地上發(fā)生的變化。

每經(jīng)中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)報(bào)道記者（微信號(hào)：zmsyqbd）了解到，自掛牌運(yùn)行后，高新自貿(mào)區(qū)一手促進(jìn)開(kāi)放，一手深化改革。雖身處內(nèi)陸，但市場(chǎng)主體活力持續(xù)激增，還創(chuàng)新推出“雙創(chuàng)債”支撐雙創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)率先發(fā)布了126條三年任務(wù)清單。

高新自貿(mào)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，下一步，高新自貿(mào)區(qū)將重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、服務(wù)貿(mào)易、金融等領(lǐng)域，面向社會(huì)廣泛征集市場(chǎng)主體遇到的痛點(diǎn)問(wèn)題，特別是阻礙發(fā)展、不符合市場(chǎng)規(guī)律的有關(guān)規(guī)定和制度，并選取重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目進(jìn)行“壓力測(cè)試”。

推行人工智能政務(wù)服務(wù)

“人工智能是我們?cè)诟呖萍碱I(lǐng)域要發(fā)力的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。”對(duì)于風(fēng)頭正勁的人工智能，成都高新區(qū)管委會(huì)副主任陳洪濤直言，“對(duì)于人工智能的應(yīng)用，我們肯定要跑到全國(guó)的頭排，就像一千多年前，成都人敢為天下先發(fā)明‘交子’一樣。”

在陳洪濤看來(lái)，沒(méi)有一個(gè)高新技術(shù)，政府的參與、使用程度能夠像人工智能這么深入，“‘高小新’就是一次試水”。陳洪濤所說(shuō)的“高小新”，正是四川首個(gè)智能政務(wù)機(jī)器人，可以解讀大家的情緒，可以為辦事群眾和企業(yè)答疑解惑。從今年4月1日四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌起，這位身高1.2米、體重29公斤的“工作人員”就開(kāi)始到高新自貿(mào)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“上班”。

“高小新”上崗，只是高新自貿(mào)區(qū)智能政府建設(shè)的小小縮影。今年，高新自貿(mào)區(qū)還將探索人工智能更深度地參與政務(wù)決策，構(gòu)建與國(guó)際接軌的營(yíng)商環(huán)境體系，努力打造成全國(guó)行政審批程序最規(guī)范、審批時(shí)限最短、政府服務(wù)最優(yōu)的區(qū)域之一。

陳洪濤甚至提到，計(jì)劃到今年年底，高新自貿(mào)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳將逐漸更換更多的機(jī)器人進(jìn)行政務(wù)服務(wù)，部分后臺(tái)審批業(yè)務(wù)也將交給機(jī)器人輔助決策。

目前，成都高新區(qū)還在發(fā)起一個(gè)AI聯(lián)盟。陳洪濤表示，“我們希望聯(lián)合美國(guó)卡耐基梅隆大學(xué)、英國(guó)帝國(guó)理工大學(xué)，從技術(shù)層面先建立一個(gè)聯(lián)盟。我們還準(zhǔn)備發(fā)起一個(gè)人工智能的產(chǎn)業(yè)基金，從資本層面加以推動(dòng)。”

最高年薪稅后110萬(wàn)

創(chuàng)新之火迅速燎原，也燃起了成都高新自貿(mào)區(qū)對(duì)人才的迫切需求。

面對(duì)激烈的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，此前，一則高層次人才的招聘廣告讓高新自貿(mào)區(qū)成為“網(wǎng)紅”，“稅后80萬(wàn)年薪”的薪資標(biāo)準(zhǔn)讓能人才子們躍躍欲試。

會(huì)上，陳洪濤更新了外界的數(shù)據(jù)：“其實(shí)我們最高給出的是稅后110萬(wàn)。”以高薪為“誘餌”，高新自貿(mào)區(qū)希望招攬到像諾獎(jiǎng)得主那樣的領(lǐng)軍人物和有著“工匠精神”的高技人才。

薪酬開(kāi)了招聘之先河，引進(jìn)人才的標(biāo)準(zhǔn)也是大膽突破，“不唯地域，不求所有，不拘一格”，高新自貿(mào)區(qū)將以上述“新人才觀”，不拘一格用人才。陳洪濤解釋：“高新自貿(mào)區(qū)用人標(biāo)準(zhǔn)一切以結(jié)果為導(dǎo)向，要摒棄陳腐，不唯學(xué)歷、資歷，更重視既往的成就。”

招到人才更要留住人才。陳洪濤坦言，擔(dān)心生活成本的提高影響了人才引進(jìn)，高新自貿(mào)區(qū)計(jì)劃“大力度”地推出一批人才公寓。“目的是增加市場(chǎng)供給，針對(duì)不同層次人才的需求，提供不同的城市配套服務(wù)。”該批人才公寓建筑面積超過(guò)百萬(wàn)平方米，將擁有完整的產(chǎn)權(quán)，但也會(huì)規(guī)定一定時(shí)間內(nèi)不能上市交易。據(jù)透露，該方案正在報(bào)批。

給知識(shí)產(chǎn)權(quán)以期權(quán)

自貿(mào)區(qū)是金融創(chuàng)新的沃土。陳洪濤提到，高新自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新主要有兩個(gè)部分。

一方面，抓前兩批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)成果的復(fù)制推廣。2013年上海自貿(mào)區(qū)掛牌成立，推出一系列金融改革措施，走在了金融改革的前沿。上海自貿(mào)區(qū)三年的金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，將為高新自貿(mào)區(qū)所學(xué)、所用。

截至目前，高新自貿(mào)區(qū)在企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)、網(wǎng)上自主辦稅、境內(nèi)外維修海關(guān)監(jiān)管制度等37條改革事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)落地，待四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單出臺(tái)后，將實(shí)現(xiàn)改革事項(xiàng)全面落地。

另一方面，則是打造高新自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)自己的特色——創(chuàng)新金融手段，解決中小企業(yè)，尤其是雙創(chuàng)企業(yè)、科技型企業(yè)貸款難、融資難的問(wèn)題。

5月8日，全國(guó)首單銀行間市場(chǎng)“雙創(chuàng)債”（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債），由成都高新投資集團(tuán)在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)正式發(fā)行，高新自貿(mào)區(qū)被選為首單“雙創(chuàng)債”的發(fā)行試點(diǎn)。陳洪濤強(qiáng)調(diào)，這個(gè)股債混合結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新產(chǎn)品，通過(guò)投債聯(lián)動(dòng)的模式，對(duì)支持雙創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展起到了直接支撐作用。

陳洪濤透露，高新自貿(mào)區(qū)正在研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資渠道。利用債權(quán)、期權(quán)、股權(quán)投資以及其他金融衍生品，創(chuàng)新一些金融手段，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資功能。

截至5月31日，高新自貿(mào)區(qū)累計(jì)入駐各類金融機(jī)構(gòu)833家，占成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的66.5%，新開(kāi)辦金融機(jī)構(gòu)55家，占成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的69.6%。

與之配套的是搭建企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系，“這樣可以進(jìn)一步分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，完善企業(yè)發(fā)債信用評(píng)級(jí)。”陳洪濤說(shuō)。

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