記者獲悉，日前，保監(jiān)會聯(lián)合環(huán)保部研究制訂了《環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法（征求意見稿） 》（下稱《辦法》），要求環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)必須投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)（下稱“環(huán)責(zé)險(xiǎn)”），保險(xiǎn)公司無正當(dāng)理由不得拒?；蛲涎映斜?。

環(huán)責(zé)險(xiǎn)是指以從事環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者因其污染環(huán)境導(dǎo)致?lián)p害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的強(qiáng)制性保險(xiǎn)。

近年來，企業(yè)超標(biāo)排污事件頻發(fā)，對人們的生命健康安全不斷造成威脅。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所教授朱俊生向記者表示，利用保險(xiǎn)工具參與環(huán)境污染事故處理，在一定程度上，既有利于促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，并能在事故發(fā)生后盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)，也有助于受害人及時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

目前，全國大部分省份已開展環(huán)責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)，覆蓋涉重金屬、石化、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物處置等行業(yè)，險(xiǎn)企已累計(jì)為企業(yè)提供超過1300億元的風(fēng)險(xiǎn)保障金。2016年，全國投保企業(yè)1.44萬家次，保費(fèi)2.84億元；險(xiǎn)企共提供風(fēng)險(xiǎn)保障金263.73億元，與保費(fèi)相比，相當(dāng)于投保企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障能力擴(kuò)大近93倍。

雖然投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)可解決環(huán)境損害賠償責(zé)任問題，但是依舊有部分高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)不愿投保。為堵住高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，《辦法》列出8種類別企業(yè)必須投保：一是從事石油和天然氣開采，基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、合成材料制造等；二是收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物；三是建設(shè)或者使用尾礦庫；四是經(jīng)營液體化工碼頭、油氣碼頭；五是生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單》所列物質(zhì)并且達(dá)到或者超過臨界量；六是生產(chǎn)《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2015年版）》所列具有高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特性的產(chǎn)品；七是從事銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻冶煉，或生產(chǎn)經(jīng)營活動中使用含汞催化劑生產(chǎn)氯乙烯、氯堿、乙醛、聚氨酯等；八是國務(wù)院規(guī)定或者國務(wù)院授權(quán)環(huán)境保護(hù)部會同保監(jiān)會規(guī)定應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的其他情形。

此外，2005年以來發(fā)生過特別重大、重大或者較大突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)也應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。

對于保險(xiǎn)公司而言，承保環(huán)責(zé)險(xiǎn)之前的風(fēng)險(xiǎn)評估較為關(guān)鍵。保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估與排查是環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，直接影響到保險(xiǎn)費(fèi)率以及投保企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理等?！掇k法》規(guī)定，保險(xiǎn)公司承保前，應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，掌握企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平。保險(xiǎn)公司承保期間，應(yīng)為投保企業(yè)進(jìn)行“環(huán)保體檢”，即排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)制度的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防功能。（見習(xí)記者 陳婷婷）