沙姆沙德•阿克塔爾 Shamshad Akhtar (聯合國副秘書長)

不論是從產量、貿易等經濟維度，還是現如今在可持續(xù)和包容性發(fā)展議題上表現出來的話語權和領導力，以及追求低碳發(fā)展路徑的決心來看，中國在全球范圍內扮演的角色愈加重要。眼下，中國正依托自身強大的基礎設施建設能力，以及亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新發(fā)展銀行等新融資平臺的雄厚資本實力，積極踐行“一帶一路”倡議，隨著中國的參與度和影響力不斷增強，可以預見我們將會看到新的模式出現。

如果“一帶一路”倡議能夠增強成員國之間的互信，它將會成為真正意義上的“游戲規(guī)則改變者”。這一倡議不應當僅僅局限于為雙邊項目牽線搭橋，而應推動可持續(xù)的地區(qū)和多邊政策框架的建立。

“一帶一路”倡議將會讓中國及其伙伴國互利共贏，這一點確鑿無疑。不過，由于地域、發(fā)展狀態(tài)、生產能力和交通流量的不同，各個走廊地帶的經濟、社會、環(huán)境成本和收益也不盡相同。

研究表明，在“一帶一路”倡議框架下，如若伙伴國家降低跨境交易成本和進口關稅，其所在的走廊地帶將會享受到更高的經濟收益。比如，假設跨境交易成本和進口關稅降低30%，中國的GDP將會增長1.8個百分點，其他參與成員國的GDP則會增長5.3%至16.9%不等。而在運作效率不高的貿易機制和邊境管理體制內，提升國家基礎設施質量固然也會帶來出口增長，但效果有限。我們的分析數據顯示，貿易手續(xù)簡化度、交通基礎設施質量以及信息和通信技術水平每提升1個百分點，分別會帶來1.5%、0.7%和1.4%的出口額增長。在那些貿易協議業(yè)已存在的走廊地帶，其享有的收益會更高。

參與“一帶一路”倡議的國家中有2/3面臨能源短缺的困境，因此，該倡議需要推動實現各分區(qū)域之間能源互聯互通倡議規(guī)劃的互補。未來，搭建輸電網絡，推動建立智能、綠色、綜合的電力和天然氣市場，建設跨國石油和天然氣管道將油氣資源豐富的中亞地區(qū)與南亞、東亞連接起來，這些領域都大有可為。同時，利用中國國家電網公司和全球能源互聯網發(fā)展合作組織提出的倡議推動全球能源互聯互接，將有助于增強該地區(qū)的能源安全、優(yōu)化可持續(xù)能源的獲取渠道。

此外，發(fā)展信息和通信技術是踐行“一帶一路”倡議的基礎，因為技術能夠產生跨行業(yè)協同效應，有利于提升各成員國的信息和通信基礎設施的軟硬件質量，進而促進運輸交付、降低交易成本、提升管理效率。

同時需要注意的是，雖然“一帶一路”倡議會給某些走廊地帶帶來顯著的社會效益，但也需要采取更多包容性措施來應對社會風險。比如，打造新的多國走廊地帶讓偏遠地區(qū)融入到“一帶一路”倡議中來，將有助于推動農村工業(yè)化、縮小城鄉(xiāng)差距。

總之，“一帶一路”倡議的雄心和規(guī)?？胺Q前無古人，也將面臨眾多復雜挑戰(zhàn)。這一倡議將提供非凡的機遇，讓亞洲走上一條均衡的、可持續(xù)的發(fā)展路徑。

（本文作者為聯合國副秘書長兼亞洲及太平洋經濟社會委員會執(zhí)行干事 編譯：諶融）