周天勇：修訂的時候解決了這么幾個理論上的問題。第一就是城市化滯后帶來的經(jīng)濟損失，被壓抑的產(chǎn)出。

中國目前農(nóng)村的錯過城市化的人口規(guī)模，我們計算了一下，現(xiàn)在已經(jīng)有將近1個億了。城市化是個動態(tài)的過程，是不等人的。所以我們有兩個范疇，一個是城市化潛力人口，一個是錯過城市化人口，錯過城市化人口大部分是挽回不了的。這一部分錯過城市化人口已經(jīng)占13.8億人口的7%。

農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上不清，市場體制上不能交易，不能抵押，資產(chǎn)價格幾乎為零，土地的財富效應(yīng)和財產(chǎn)性收益，通過政府征用往城市這邊轉(zhuǎn)，這里城市是行政寡頭壟斷的市場，土地和房屋價格暴漲，央行給他放貨幣，最后財富效應(yīng)非常明顯，形成極大的城鄉(xiāng)之間的收益和分配差距。而農(nóng)村土地因為不能交易，投資就進不來，與中國臺灣地區(qū)、韓國有非常大的差異，結(jié)果是農(nóng)村資產(chǎn)沒有財富增長和財產(chǎn)收益增長效應(yīng)，而城市土地及其價格暴漲。

我們現(xiàn)在怎么辦？對目前還在農(nóng)村，以及在城市中漂泊的城市化潛力人口一定要珍惜，現(xiàn)在我們?nèi)齻€“僵穴”，生育管制，農(nóng)村土地被管制，不能市民化、戶籍管制，因為什么？戶籍管制，土地產(chǎn)權(quán)不清，或者產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。如果把土地產(chǎn)權(quán)和戶籍管制這兩個“僵穴”打開，還有增長潛力。有潛力的城市化人口進行流動，資金往農(nóng)村流動，把經(jīng)濟從下行變成上行。

十九大以后確實應(yīng)該珍惜休眠資產(chǎn)的激活和城市化潛力人口盡快盡可能城市化，一個產(chǎn)權(quán)改革，另外就是城鄉(xiāng)之間的互動，人口流動。從我們一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的計算，增長潛力是非常大的。

在城市土地國有、農(nóng)村土地集體所有不變的前提下，硬化土地的使用財產(chǎn)權(quán)，永久年期，允許交易、放開市場，戶籍放開；公共服務(wù)取消歧視，把投入鐵公基的部分錢投入到公共服務(wù)，讓城市的資金能夠投到農(nóng)村去，近5年或者6年，估計一年提升GDP增速平均2個百分點。