（西南財經(jīng)大學(xué)副教授劉璐）隨著去年”9.30“以來全國多個房價上漲過快的熱點(diǎn)城市陸續(xù)開始實(shí)施房地產(chǎn)調(diào)控的限購和限貸措施，這些城市的一手房市場出現(xiàn)了價穩(wěn)量跌的態(tài)勢，標(biāo)明房地產(chǎn)調(diào)控措施取得了立竿見影的成效。

然后，由于以二手房交易為代表的存量市場并未直接地受到調(diào)控措施的影響，使得市場熱度較為明顯地從一手房市場向著二手房市場轉(zhuǎn)移。最近幾個月以來，全國多個熱點(diǎn)城市的二手房交易價格出現(xiàn)了較大的漲幅，特別是一些城市有著“學(xué)區(qū)房”概念的存量房出現(xiàn)了非正常地驚人漲幅。當(dāng)前，在一些房價（包括二手房價）上漲過快的城市，交易價格和價值日漸背離的情況已經(jīng)越來越突出，這對人們預(yù)期的影響有危險之，甚至有一部分本來還處于猶豫狀態(tài)的意向購房者恐慌入市。這種情況不僅不利于我國房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，甚至有可能累計經(jīng)濟(jì)和金融的潛在風(fēng)險。在這一背景下，今年3月17日起，全國多個城市開始新一輪的密集房地產(chǎn)調(diào)控政策，這主要是對既有的房地產(chǎn)調(diào)控措施進(jìn)行更嚴(yán)厲的升級，也有一部分中小城市是新開始的房地產(chǎn)調(diào)控。

近年來，成都的房地產(chǎn)市場總體來說運(yùn)行是平穩(wěn)的。根據(jù)國家局統(tǒng)計局發(fā)布的“70個大中城市新建商品住宅價格指數(shù)”，在2013-2016的四年時間里，深圳的累計漲幅高達(dá)114.53%，廈門的累計漲幅也高達(dá)79.45%，而成都的累計漲幅僅為10.81%，在70個城市中排在第26位，位于九大梯隊中的第六梯隊。而如果單看2016年，則合肥以46.16%的年漲幅領(lǐng)漲全國，而成都的年漲幅為5.39%（低于同為西部鄰居重慶的7.22%和西安的6.99%），在70個城市中排在第38位，位于七大梯隊中的第五梯隊。從成都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和在全國城市中的地位來說，成都樓市是有一定的補(bǔ)漲需求的，這是客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也是本地居民享受城市發(fā)展成果和安居樂業(yè)的需要。

然而，2016年下半年以來，隨著購房資金從中國東部向著西部的轉(zhuǎn)移，成都各個樓盤的“外來客”逐漸多了起來，外地炒房大軍入蓉一觸即發(fā)，嚴(yán)重影響成都樓市的平穩(wěn)健康發(fā)展。在這種情況之下，2016年國慶成都當(dāng)機(jī)立斷實(shí)施了限購，并有針對性地對市場最熱的城南實(shí)施了差別化的升級版房地產(chǎn)調(diào)控措施。從實(shí)際效果來看，這幾個月以來成都的一手房市場初步穩(wěn)定住了。

然而，和全國其他熱點(diǎn)城市的情況相似，近幾個月以來，成都的二手房市場出現(xiàn)了較大的漲幅，這其中外地購房客的“貢獻(xiàn)”不可謂不大。成都存量房市場的持續(xù)走熱，也影響了本地居民的心態(tài)，使得一些意向購房的本地居民恐慌入市。在這種情況之下，響應(yīng)中央“房子是用來住的，不是用來炒的”號召，也是順應(yīng)本地房地產(chǎn)市場變化的客觀需要，成都出臺了新的升級版房地產(chǎn)調(diào)控措施，既進(jìn)一步收緊了一手房市場的調(diào)控，也把二手房的存量市場納入了調(diào)控措施的覆蓋范圍。

同時，值得稱贊的是，成都的樓市新政對“人才引進(jìn)”的購房需求給予了區(qū)別的對待，這讓有意來蓉工作和生活的各類符合要求的人才并沒有置業(yè)的障礙。

當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)形勢變幻莫測，國內(nèi)樓市也應(yīng)該做好緩沖的準(zhǔn)備，應(yīng)對美元加息等各種國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的各種變化，避免可能的大起大落?？傮w來說，本次成都的樓市新政，即是對國家號召的相應(yīng)，也是對本地市場避免過度波動的保護(hù)；不僅可以堵住外來資金炒作的口子，同時也為外來人才的真實(shí)購房需求留了一扇窗口。