在取消電信漫游費的道路上，歐盟國家走在了世界前列。據(jù)媒體報道，歐洲議會、歐洲理事會和歐盟委員會近日達(dá)成一致意見，將從今年6月15日起取消歐盟境內(nèi)的手機(jī)漫游費。這意味著歐盟從2007年開啟的取消漫游費行動，在歷經(jīng)十年之后終于修成正果，6月15日后，只要在歐盟境內(nèi)，無論是用手機(jī)打電話、發(fā)短信，還是上網(wǎng)，都將是統(tǒng)一價。

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)以及移動互聯(lián)網(wǎng)的快速盛行，數(shù)據(jù)流量爆發(fā)式增長，所帶來的收入趕超語音業(yè)務(wù)已經(jīng)成為趨勢，在此之下，漫游費所帶來的爭議也不斷加大。漫游費的出現(xiàn)有其必然性，而在技術(shù)不斷發(fā)展的當(dāng)下，取消漫游費已成為趨勢?；仡^看，國內(nèi)三大運營商當(dāng)下也在這方面不斷發(fā)力，三大運營商已經(jīng)陸續(xù)取消語音業(yè)務(wù)方面的漫游費，所缺的是數(shù)據(jù)漫游的解鎖，不過歐盟完全取消漫游費歷時十年，國內(nèi)要取消實現(xiàn)這一目標(biāo)，顯然還需要給予運營商一些時間。

歐盟即將終結(jié)漫游費

經(jīng)歷十年的努力，歐盟針對手機(jī)漫游費的爭論近日最終敲定。歐洲議會、歐洲理事會和歐盟委員會的代表對相關(guān)技術(shù)問題達(dá)成了一致，其中包括共享運營商成本，以及逐漸淘汰數(shù)據(jù)使用上限等，這也意味著從今年6月15日起取消歐盟境內(nèi)的手機(jī)漫游費。

數(shù)字化單一市場計劃副總裁安德魯斯·安西普表示：“這是整個鏈條的最后一環(huán)。到6月15日之后，歐盟公民在歐盟境內(nèi)旅游時就無須支付漫游費了。我們還確保，移動運營商能繼續(xù)在本地市場提供最有吸引力的服務(wù)。”不過，有業(yè)內(nèi)人士也指出，這一協(xié)議還必須獲得歐洲議會和歐洲理事會的正式批準(zhǔn)?？紤]到協(xié)議得到監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政治家和運營商的支持，這份協(xié)議的批準(zhǔn)已經(jīng)沒有任何懸念。

十年的爭取，無疑是個漫長的過程。歐盟從2007年便開始啟動取消漫游費的議程，在歷經(jīng)數(shù)年之后，到2014年，這份提案一度被歐盟部長級會議駁回。相關(guān)方面不得不再次進(jìn)行磋商，終于在去年6月底達(dá)成了一致，而后又在去年10月，歐洲議會在又法國斯特拉斯堡舉行的全體會議上投票通過。

除了歐盟外，美國的運營商Verizon在2008年開始就逐步實現(xiàn)運營商內(nèi)部的漫游費取消，在美國任何一個地方和另一個Verizon用戶通話都不會收取漫游費。

國內(nèi)運營商仍在努力中

把視線轉(zhuǎn)向國內(nèi)，在歐盟要取消漫游費消息傳出后，國內(nèi)漫游費的爭論便一路向上，在眾多討論中，資深電信分析師馬繼華發(fā)文指出，歐盟之所以多年來持續(xù)的行使法律大棒來逼著取消漫游費，歐盟一體化的政治目標(biāo)是其中的一個關(guān)鍵性因素，摒棄這點單獨討論取消漫游費是不全面的。

事實上，在這幾年互聯(lián)網(wǎng)移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展中，流量業(yè)務(wù)的收入在收入中的占比越來越大，這個時候的語音收入已經(jīng)變得無足輕重，在這之中，國內(nèi)的運營商也都在積極的為取消漫游費創(chuàng)造條件。

最先表態(tài)的中國電信(微博)，去年已經(jīng)逐步取消長途漫游費，同時還創(chuàng)新性地提出將率先推行全流量計費，即電話、短信折合為流量、統(tǒng)一計費。中國移動(微博)則表示，由于語音業(yè)務(wù)仍然占其整體收入的37%，取消長途漫游收費還是存在風(fēng)險的，中國移動希望用兩年時間消除風(fēng)險。在去年7月份，中國移動也已停止銷售包含長途漫游收費的新套餐，逐步推進(jìn)全國一體化資費套餐也已在計劃之中。而作為最遲表態(tài)的中國聯(lián)通(微博)，董事長王曉初在去年宣布，自2016年10月1日起，聯(lián)通集團(tuán)層面制定的資費套餐將取消所有包含長途漫游的資費，而在省級層面，仍將留有一定的靈活性，不過總資費不會高于集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)。

實現(xiàn)全取消還需時日

運營商取消漫游費已經(jīng)讓不少用戶獲得了實惠，然而在歐盟漫游費即將成為歷史的消息出現(xiàn)后，為何不少用戶仍然“有話講”？這其中關(guān)鍵的一點便是流量業(yè)務(wù)漫游。

近年來，三大運營商集團(tuán)不斷實施集約化改革。將市公司的權(quán)利逐漸集中到省、集團(tuán)，各地區(qū)的財務(wù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、套餐制定等相對獨立的要素也逐漸統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化，相對而言，原本因為各市割據(jù)結(jié)算產(chǎn)生的漫游費，已經(jīng)沒有存在的基礎(chǔ)。不過，在三大運營商諸多的流量包中，存在“本地流量”“國內(nèi)流量”的區(qū)別，而這之中本地流量的價格均低于國內(nèi)流量，便給用戶一種“流量業(yè)務(wù)漫游費”的錯覺，與歐盟漫游費將實行統(tǒng)一價的情況便有了對比。

而之所以會出現(xiàn)“流量業(yè)務(wù)漫游費”的錯覺，與運營商集團(tuán)在統(tǒng)一制定的流量業(yè)務(wù)定價中考慮了各省流量結(jié)算時的成本，有著直接關(guān)系，這也是導(dǎo)致本地流量優(yōu)惠于全國流量的直接原因。

不可否認(rèn)的是，當(dāng)下的國內(nèi)電信市場與歐盟市場仍存在些許差異，但是從運營商已經(jīng)取消語音業(yè)務(wù)漫游的角度出發(fā)，取消“流量業(yè)務(wù)漫游”依舊是可期的，不過“家家都有難念的經(jīng)”，在攻克許多難點的時間點上，歐盟用了十年，國內(nèi)或許不需要十年，但顯然，依舊需要一定的時間。